Решение № 3854 от 30.10.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 3854 гр. Варна, 30.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 14 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Даниела Павлова при участието на секретаря АНА В. ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от Даниела Павлова Гражданско дело № 20253110101080 по описа за 2025 година

Производството е образувано по молба на „Н. Е.“ ЕООД, ЕИК ***, седалище и адрес на управление гр.П., ул.Х. Б. № *** срещу „Е. С.“ АД, ЕИК ***, седалище и адрес на управление гр.В>, бул.В.В.“ *** – В. т., кула ** с пр.осн.чл.55, ал.1 ЗЗД и цена 7848.00 лева, представляваща платена на 28.10.2022г без основание стойност за съгласуване условията за присъединяване с „Е.“ АД на фотоволтаична електрическа централа към електроразпределителна мрежа средно напрежение за обект: ФвЕЦ с инсталирана 0.15 MW, планирана за изграждане в с.Н., община П., ***, кв.*** ПВИ- ***, поръчка №2202007906, за което плащане е издадена от ответникът фактура №1318325606/28.10.2022г., ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата молба в съда, до окончателното изплащане на задължението. Моли, да бъдат присъдени и сторените от ищецът в производството разноски.

Посочва начин на плащане на процесното вземане - Б.а сметка с IBAN:

*** в „ПИБ” с титуляр на сметката адвокатско дружество „Ф. и М.” с БУЛСТАТ *** .

Твърденията от които ищецът черпи права в производството са следните:

Със заявление от 28.09.2022г, ищецът е заявил проучване условията за 1 присъединяване на фотоволтаична електрическа централа (ФвЕЦ) към електроразпределителната мрежа и по конкретно такава с номинална изходна мощност 0.15 MW, планирана за изграждане в с.Н., община П., УПИ ***, кв.*** ПВИ-***. Същият започнал процедура по присъединяване на ФвЕЦ към електроразпределителната мрежа, по време на която платил процесната сума за съгласуване условията за присъединяване с „Е.“ ЕАД към електроразпределителната мрежа средно напрежение.

Счита, че платената сума е недължима, т.к. с действията си по нейното събиране ответникът въвежда ограничения, чрез заплащане на такса за съгласуване на ФвЕЦ с „Е.“ ЕАД. Последната е произволно определена и не се следва за централи до 5 МВ, т.к. не е нормативно установена, т.е не съществува законова обосновка за нейната дължимост. В чл.116, ал.7 ЗЕ е посочено, че условията и реда за присъединяване към съответната мрежа се определяне с наредба, а в ал.8 е указано, че операторът на електропреносната мрежа няма право да откаже присъединяването на нов обект на производител на електрическа енергия въз основа на възможни бъдещи ограничения в преносната способност на мрежата. Поради това, събраната от ответникът такса за съгласуване на условията за присъединяване с „Е.“ ЕАД, се явява втора такса по платена услуга по поръчка №2202007906 и не съставлява проучване за условията за присъединяване на ФвЕЦ. Съгласуването на операторите на разпределителните мрежи с тези на преносната мрежа, на условията за присъединяване на електричедската централа към разпределителната мрежа средно напрежение, съгласно чл.53, ал.2 от Наредба №6/24.02.2014г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи, не представлява проучване на присъединяване на обекта към мрежата и не съответства на включените по количества и обем разходи по одобрената от КЕВР цена по позиция „2.1. проучване за присъединяване на електрически централи от ВИ с обща инсталирана мощност до 15 МВ включително“ на стойност 7848.00 лева.

Съгласно чл.2 от цитираната наредба, обекти на клиенти и производители на електрическа енергия се присъединяват към съответната електрическа мрежа при технически условия и начин, определени от съответния мрежови оператор. Последният, към чиято мрежа може да се осъществи присъединяването, издава и договаря с лицето, поискало 2 присъединяването - 1. становище за условията и начина на присъединяване; 2. предварителен договор за присъединяване, когато такъв се изисква, сключен между преносното или съответното разпределително предприятие и лицето, поискало присъединяването; 3. договор за присъединяване, сключен между преносното или съответното разпределително предприятие, към чиято мрежа ще се осъществи присъединяването, и лицето, поискало присъединяването на обекта. В процесния случай видно не е налице хипотеза, в която преносният оператор следва да извърши процедура по проучване за присъединяване по смисъла на чл.2 от Наредбата.

Разпоредбата на чл.102, ал.3 от Наредба №6/2014г. предвижда заплащане на проучването за присъединяване на обекти на оператори на разпределителните мрежи към преносната мрежа по утвърден от КЕВР ценоразпис на услугите на оператора на преносната мрежа. Редът за присъединяване на електрически централи към електрическите мрежи, извън тези уредени по ЗЕВИ, е развит в Глава четвърта, Раздел I от наредбата.

Съгласно чл.51, ал.1, т.2, писмено искане за проучване на условията и начина на присъединяване на електрическа централа към електрическата мрежа се отправя до оператора на разпределителната мрежа по местонахождение на електрическата централа, когато общата инсталирана електрическа генераторна мощност е равна на или по-малка от 5 МВ. Нормата на чл.53, ал.2 предвижда съгласуването на операторите на разпределителни мрежи с оператора на преносна мрежа на условията за присъединяване на електрическа централа към разпределителната мрежа средно напрежение.

След съгласуването операторът на преносната мрежа следва да изготви предварителен договор за присъединяване и да изпрати писмена покана до оператора на разпределителната мрежа за сключването му в срок от 25 дни от нейното получаване. Именно за това съгласуване в настоящата хипотеза, операторът на преносната мрежа „Е.“ ЕАД е претендирало процесната сума от 7 848 лева, а именно, като предпоставка за разглеждането на искането на производителя на електрическа енергия за присъединяване на обекти към електрическата мрежа

В случая проучването е извършено от електроразпределителното дружество, в съответствие с чл.56 от Наредбата, а не от оператора на преносната мрежа. Няма правна обосновка да се приеме, че е налице 3 равнозначност между употребените в подзаконовия нормативен акт термини „съгласуване“ на условия за присъединяване на електрическа централа и „проучване“ на условията и начина за това, доколкото самите действия по съгласуване и проучване представляват различни етапи на процедурата по присъединяване на обект на производител на електрическа енергия към електрическата мрежа. Касае се до отделни етапи в процедурата, като е необходимо първо съгласуване на искането за присъединяване на обекта към преносната мрежа по чл.53, ал.2 и ал.3 от Наредба №6/2014г., което съгласуване не е обусловено от заплащане на цена, след което съгласуване се извършва проучване за присъединяване и съответно се сключва предварителен договор за проучване с оператора на съответната мрежа, към която ще се извърши присъединяването. Въпреки, че не са задължителни за уважаемият съд, считаам, че следва да бъдат споделени доводите изложени в тази посока, в Решение №1265/05.02.2024г. по адм.д. №10794/2023г. на ВАС и Решение №7284/04.07.2023г. по адм.д. №2490/2023г. на ВАС.

В подкрепа на горното се явява фактът на обособяване от страна на законодателя на две различни разпоредби, уреждащи съответния етап и предвиждащи различни участници в него, а именно: за съгласуване условията между оператора на разпределителното дружество и този на преносната мрежа досежно условията за присъединяване на обект към ел. мрежа /чл.53 от Наредба №6/2014г./ и за проучване, което се извършва от мрежовия оператор, а в случая от електроразпределителното дружество - чл.56.

Посоченото навежда до извода, че доколкото нито в наредбата е предвидена дължимостта на такса за съгласуване, предвид това, че от „Е.“ ЕАД е сторено именно това, а не проучване, задължението за извършването на което е вменено в тежест на друго лице, нито по тълкувателен път може да бъде обосновано предположение за дължимостта на такава за извършеното съгласуване, счита предявения иск за основателен. Ищцовото дружество е представило списък по чл. 80 ГПК, ведно с договор за правна защита и съдействие за заплащане на възнаграждение на процесуалния му представител в размер на 1500 лева и разноски 313.92 лева. Прави възражение за прекомерност по смисъла на чл.78, ал.5 от ГПК срещу адвокатското възнаграждение на ответната страна.

По същество моли да бъде уважена исковата им претенция по 4 съображенията изложени в исковата молба

В срока по чл.131 ГПК ответното дружество е подало отговор на молбата.

Изразява становище за допустимост на иска. Оспорва същия по основание и по размер и моли за отхвърлянето му.

Посочената такса за съгласуване условията за присъединяване с „Е.” ЕАД за процесният обект ФвЕЦ с мощност 0.15МВч, се явявала втора такса по платена услуга и не съставлява проучване на условията за присъединяване на ФЕЦ. За услугата по съгласуване условията на присъединяване на ФЕЦ с „Е." ЕАД в Наредба № 6/24.02.2014г. на КЕВР не било предвидено заплащане на такса, като съгласуването със системния оператор имало единствено информативен характер. Във връзка с посоченото били постановени влязло в законна сила решение № 1265/05.02.2024г. по адм.д. № 10794/2023г. по описа на ВАС, и решение № 7284/04.07.2023г. по адм.д. № 2490/2023г. по описа на ВАС

Твърдения и възражения срещу иска:

1. Относно фактическата страна на спора. На 19.07.2022г. от ищцовото дружество депозирано заявление за проучване условията за присъединяване на фотоволтаична електрическа централа

(ФвЕЦ) към електроразпределителната мрежа неотговарящи на чл. 24, т. 1 от ЗЕВИ.

С депозираното искане се настоява за проучване на условията за присъединяване към електроразпределителната мрежа на дружеството на ФвЕЦ с инсталирана мощност

0. 15 MW планирана за изграждане в с. Н., Община П., УПИ №***, кв.

***, Област В. Т.. В подаденото искане е декларирано, че произведената електроенергия няма да се ползва за собствено потребление.

След извършено проучване на условията за присъединяване на обект на производител на електрическа енергия към електроразпределителната е установено, че ФвЕЦ може да бъде евентуално присъединена към електроразпределителна мрежа средно напрежение.

Предвид посоченото „Е. С." АД е изпратено писмо от 09.03.2023г. към Е. с. о. ЕАД (Е. ЕАД), с което е подадено искане за проучване на условията за присъединяване на обекти на оператор на разпределителната мрежа към 5 преносната електрическа мрежа.

Клиента е уведомен, че от дружеството е инициирана съгласувателна процедура с „Е."ЕАД, за присъединяване на централата към електроразпределителната мрежа средно напрежение. Процедурата за предоставяне на становище с условията за присъединяване на изгражданата ФвЕЦ ще бъде продължена след получаване на положителен отговор от „ЕССГЕАД.

На дата 07.10.2022г. в „Е." С. АД постъпва писмо на „Е. ЕАД", с което се предоставя информация, че във връзка с постъпило в Е. ЕАД искане за съгласуване на необходимите условия за промяна на условията за присъединяване на електропровод 20 KV „Л." от извод от п/с 110/20 kV „П.", поради присъединяването към електроразпределителната мрежа на ФвЕЦ с инсталирана мощност 0.15 MW планирана за изграждане в с. Н., Община П., УПИ № ***, кв. ***, Област В. Т., на основание чл. 102 (3) от Наредба №6 за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи, е необходимо да заплатите цена за проучване в размер на 7848,00лв.. с ДДС. Посочено е, че след предоставяне на документ за платена цена за проучване, Е. ЕАД ще пристъпи към разглеждане на искането

На 10.10.2022г. клиента е уведомен за предоставеното становище от Е.

ЕАД, като от страна на Е. С. АД е издадена проформа-фактура №1312052227/ 10.10.2022г.. и изпратена на клиента

На 28.10.2022г. сумата от 7848,00лв. по издадената проформа-фактура е заплатена от ищцовото дружество, за което ответникът издал фактура № 1318325606/ 28.10.2022г. От своя страна Е. С. АД, с преводно нареждане от 03.11.2022г. е превело сумата на системния оператор. С оглед постъпилото плащане от страна на „Е.” ЕАД е издадена фактура № 20089/03.11.2022г..