Решение № 373 от 13.07.2022, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 373 гр. Благоевград, 13.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20221210200628 по описа за 2022 година

Делото е образувано с жалба на М.Д. **, с ЕГН **********, с адрес гр. Благоевград, ул. „**" №4, ет.2, ап.7 със съдебен адрес за призоваване гр.Благоевград, ул."**" №18, ет.1, офис 5, против наказателно постановление №22-7852- 000064 от 22.03.2022г. на Началник сектор ПП към ОДМВР-Благоевград, с което на основание чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева. Искането за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно, необосновано и несъответстващо на фактическата обстановка, издадено при неспазване на материалноправните и процесуалноправните норми на Закона за движение по пътищата и Закона за административните нарушения и наказания.

В съдебното производство жалбодателят не се явява, за него се явява процесуален представител, който поддържа жалбата. Наказващият орган не се явява, в писмено становище е изразено мнение за неоснователност на жалбата и искане за потвърждаване на наказателното постановление, както и възражения за прекомерност на платеното адвокатско възнаграждение.

По делото са приобщени като писмени доказателства АУАН № **/25.02.2022 година, АУАН № 22-7852-000064/22.03.2022 година, справка за нарушител/водач, докладна записка от 09.03.2022 година, докладна записка от 25.02.2022 година, застрахователна полица № BG/07/122000622938, проверка за сключена застраховка „Гражданска отговорност“, заповед от 21.10.2019 година, заповед от 14.05.2018 година, заповед № 244з-390/11.02.2020 година, заповед № 244з-324/13.02.2017 година, заповед от 22.03.2021 година, заповед № 232/27.01.2022 година. Като свидетели са разпитани Т.А. и Д.С. - полицаи от 02 РУП Благоевград, които са участвали в административнонаказателното производство и потвърждават извършената проверка и установената липса на задължителна застраховка 1

"Гражданска отговорност" за автомобила, управляван от **.

Анализ на доказателствата по делото дава основание на съда да приеме за установени следните съществени за делото факти:

На 25.02.2022г. около 15.35ч. в гр. Благоевград, на ** полицаи ** и Д.С. спрели за проверка лек автомобил "Пежо 206" с рег. № Е ** МР, управляван от М.Д. ** и установили, че за автомобила няма валидно сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност".

Липсата на тази застраховка е нарушение по чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането заради което на водача ** е съставен акт за установяване на административно нарушение бл. № **/25.02.2022г. от полицай А., в присъствие на полицай С. и на водача, който подписал акта и му е връчен екземпляр от него. Иззето е свидетелството за управление на МПС № 283542130 като принудителна административна мярка и когато ** представил валидна полица за сключена застраховка "ГО" с рег. № BG/07/12/122000622938 в ЗД "**", свидетелството за управление на водача е върнато. В последствие се установило, че акт за установяване на административно нарушение бл. № **/25.02.2022г. бил съставен на по стар образец и на 22.03.2022г. е съставен нов акт за установяване на административно нарушение с бл. № 314001 от 25.02.2022г. от полицай Т.А., в присъствие на полицай С.. Този акт е предявен на ** за да се запознае с него и да го подпише на 09.03.2022г., но той отказал. Въз основа на този втори акт е издадено наказателно постановление №22-7852- 000064 от 22.03.2022г. на Началник сектор ПП към ОДМВР-Благоевград, с което на основание чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева.

Наказателното постановление е връчено 19.04.2022г. и е обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. От представена на съда застрахователна полица № BG/07/12/122000622938 в ЗД "**" се установява, че на 25.02.2022г. в 16.04ч. е сключена застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за автомобил "Пежо 206" с рег. № Е **МР със срок на валидност до 24.02.2023г. Проверка в онлайн информационен сайт на "Гаранционен фонд" установява, че срока на предишната застраховка "ГО" за този автомобил е изтекъл на 23.02.2022г.

Установените по делото обстоятелства дават основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, разгледана по същество е основателна. Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство пред наказващия орган е допуснато съществено процесуално нарушение, довело до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление. Съдът приема, че е допуснато нарушение при съставяне на нов акт за установяване на административно нарушение бл. № 314001 от 25.02.2022г., преди да има произнасяне от наказващия орган по първия АУАН бл. № **/25.02.2022г. Когато се е установило, че първия акт е съставен по стар бланков образец, той не е анулиран и образуваното с него административнонаказателно производство не е прекратено на основание чл. 54 от ЗАНН и е останало висящо. Въпреки това за същото нарушение и на същия водач е съставен нов акт за установяване на административно нарушение с чл. № 314001, по който в последствие е издадено атакуваното наказателно постановление. По този начин срещу ** е образувано ново административнонаказателно производство за същото 2 нарушение, докато предишното не е било завършено. Воденето на две административнонаказателни производства за едно и също нарушение е недопустимо, тъй като нарушава принципа non bis in idem и съгласно разпоредбата на чл. 24, ал. 1, т. 6 НПК, вр. с чл. 84 ЗАНН образуваното второ административнонаказателно производство е следвало да бъде прекратено. Нарушаването на правилата за образуване и водене на административнонаказателно производство води до незаконосъобразност на наказателното постановление и то следва да бъде отменено. Предвид това разбиране, съдът не следва да се произнася по същество на спора, както и по останалите възражение за нарушаване на правилата на чл. 42 и чл. 57 о ЗАНН относно минималното съдържание на акта и наказателното постановление.

Предвид изложените мотиви и на основание чл. 63, ал.2, т.1 от ЗАНН РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №22-7852- 000064 от 22.03.2022г. на Началник сектор ПП към ОДМВР-Благоевград, с което на основание чл. 638, ал.3 от Кодекс за застраховането е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева на М.Д. **, с ЕГН **********, с адрес гр. Благоевград, ул. „**" №4, ет.2, ап.7 със съдебен адрес гр.Благоевград, ул."**" №18, ет.1, офис 5.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Админстративен съд Благоевград в 14 дневен срок от съобщаване на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

3