Решение № 213 от 15.04.2022, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 213 гр. Враца, 15.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, I ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Иван В. Никифорски при участието на секретаря Нина К. Георгиева като разгледа докладваното от Иван В. Никифорски Гражданско дело № 20211420104266 по описа за 2021 година

Предявен е за разглеждане иск с правно основание по чл. 55, ал.1 ЗЗД за сумата от 2600,00 лв.

Ищецът твърди, че по силата на Договор за Управление - ДУ № 331/19.11.2019г., сключен със Северозападно Държавно Предприятие /СЗДП/ гр. Враца с ЕИК 201617476, изпълнявал длъжността Директор на ТП-ДГС-Плевен, ЕИК 2016174760054, в периода 01.12.2019г. до 27.07.2021г., като договора бил прекратен по инициатива на Директора на СЗДП със Заповед № РД 14-14 /27.07.2021г., считано от 28.07.2021г. При сключване на Договора, изпълнил вменените му в чл.16, задължения за внасяне, под формата на гаранция за изпълнение, на сумата от 2600,00 лв., която ответника СЗДП гр. Враца, задържал на основание чл.17 ал.2 и ал.З т.2 от ДУ с издаване на Заповед № РД23-6/19.11.2021г.

Счита, че действията на Директора на СЗДП - Враца са незаконосъобразни и в нарушения на императивните норми , тъй като ПРАВОМОЩИЯТА му след прекратяване на ДУ №331/19.11.2019г., по негова инициатива, считано след 28.07.2021г. са без правна стойност и легитимация по вече прекратеният Договор за Управление. Считано от 01.01.2020 г. до 27.07.21г. , от СЗДП е възложен независим Финансов одит и заверка на годишен финансов отчет за 2020г., съгласно договор №48/21.05.2020г., сключен между СЗДП и външен одитор , като в обхвата на одита е било включено и ТП-ДГС-Плевен, като в правото на Директора на СЗДП е било да възложи одит и за 2021г. в срока на действащият на ищеца договор, както и в срока на предизвестие от един месец. Разпореждането за извършването на одит за вече одитиран период и по прекратен договор в период, в който вече е отстранен от длъжност и в негово отсъствие е незаконосъобразен акт и е целял отстраняването му, както и ограничаване правото му на защита и запознаване с действията по одита.

1

Прекратяването на ДУ-331/19.11.19г. , по инициатива на Директора на СЗДП - Враца от 27.07.21г. - считано от 28.07.21г., има обратно действие и СЗДП трябва да възстанови състоянието преди неговото сключване и да му върне всичко, което е получило по договора, като неизправна страна.

Счита, че изложените в процесната заповед на Директора на СЗДП-Враца мотиви за задържане в полза на СЗДП-Враца, на внесената от ищеца гаранция в размер на 2600,00 лв. за неоснователни, незаконосъобразни и недоказани.

В заповедта и описаните мотиви е абсолютно недоказан факта и всички елементи от фактическият състав на отговорността за „нанесени вреди“, в резултат на неточно изпълнение, като описаното не може да доведе до извод и да докаже претърпяна вреда от ответника, респективно на ТП ДГС-Плевен. Не е доказано, че в качеството му на Директор на ТП-ДГС-Плевен, е нарушил задълженията към стопанството, вменени му с Договор № 331/19.11.21г., както и че СЗДП е претърпяло конкретна вреда. Липсва, каквато и да е доказана вреда в посочените мотиви от заповедта на Директора на СЗДП. Липсват и каквито и да са данни, описаната „хипотетична вреда“, да е повлияла на финансовият резултат и финансовото състояние на ТП-ДГС-Плевен, като не е съобразено и изчислено - евентуални разходи за създаването и ожънването на въпросната царевица. Също така, извършеният одит, послужил за основание за издаване на ангажимент, цитиран в основанията за издаване на Заповед № РД236/19.11.2021г. за задържане в полза на СЗДП-Враца, на внесената от ищеца гаранция в размер на 2600,00 лв., съставлява частен свидетелстващ документ, който не се ползва с обвързваща съда материална доказателствена сила.

Навеждат се аргументи, че за да бъде реализирана специална имуществена отговорност, трябва да са осъществени, както вредоносни действия на Директора на ТП-ДГС-Плевен спрямо ответника - СЗДП-ДП, така и да е издадена мотивирана заповед за освобождаване от отговорност, освобождаване на гаранция или нейното задържане. Предмет на облигационното отношение е онова, за което длъжникът се е задължил - в случая да управлява ТП-ДГС-Плевен, с грижата на добрия стопанин управител. Категорично твърди в тази връзка, че за целия период на действие на Договор за Управление - ДУ № 331/19.11.2019г., сключен със Северозападно Държавно Предприятие /СЗДП/ гр. Враца с ЕИК 201617476, а именно от 01.12.2019г. до 27.07.2021г., от негова страна (като изпълняващ длъжността Директор на ТП-ДГСПлевен с ЕИК 2016174760054) е налице изпълнение на обещания облигационен резултат (добро управление), поради което счита, че не следва да му бъде ангажирана гражданската отговорност за обезщетение на кредитора (СЗДП-ДП Враца, респ. ТПДГС-Плевен) за претърпените от управлението вреди, тъй като такива няма и не са доказани.

Твърди се в тази връзка, че правото на ответника СЗДП-ДП да търси имуществените последици от неизпълнение на управленско задължение при т.нар. управленски деликт , се осъществява при кумулативно наличие на следните предпоставки - наличие , както на активно поведение, така и въздържание от действия при съществуващо договорено задължение да извърши такива, от които да е настъпила вреда /претърпяна щета или пропусната полза/ на дружеството, да е налице причинна връзка между вредата и поведението на Управителя и неговата вина.

Поради изложените изображения, счита, че в конкретния случай не са налице елементите на фактическият състав за реализиране на отговорността му. Ответната страна неоснователно е задържала уговорената в чл.16 от ДУ №331/19.11.19г. и внесена от ищеца гаранция за качествено изпълнение на договора в размер на 2600,00 2 лв. От управленската му дейност няма и не са доказани никакви настъпили вреди в патримониума на ответника СЗДП-ДП-Враца с ЕИК201617476, поради което се иска от съда да уважи така представените искове с всички произтичащи от това правни последици.

Ответникът в срочно подаден по реда на чл.131 ГПК отговор оспорва предявения иск.

На първо място посочва, че съгласно чл. 17, аз. 3, т. 2 от Договор за управление № 331 от 19.11.2019г., сключен между Директора на СЗДП ДП и инж. Я.П., като директор на ТП ДГС Плевен „ Когато в одитния доклад се съдържат констатации, че с действията и/или бездействията си директорът на териториалното поделение е причинни вреда на поделението, директорът на предприятието издава заповед за задържане в полза на „Северозападно държавно предприятие" ДП на гаранцията в пълен размер, когато щетата (вредата) е равна или по-голяма от нея. ". За да бъде задържана внесената от ищеца гаранция за качествено изпълнение на договора следва да са изпълнени посочените в цитираната разпоредба от договора предпоставки. По какъв начин причинената вреда е повлияла на финансовия резултат и финансовото състояние на ТП ДГС Плевен, както и факта, че ТП ДГС Плевен няма финансови задължения към СЗДП ДП за 2020г., са обстоятелства, които са неотносими към задържането на гаранцията по договора за управление. С прекратяването на Договор за управление № 331 от 19.11.2019г., не се прекратяват правомощията на Директора на СЗДП ДП по отношение назначаването на одит с цел освобождаване от отговорност на Директора на ТП и произнасянето му със заповед за освобождаване или задържане на внесената гаранция за качествено изпълнение на договора. За да бъде освободен Директор на ТП от отговорност е необходимо да бъде назначен одит, който да обхване целия период на договора до неговото прекратяване, след което в едномесечен срок да бъде издадена заповед за освобождаване или задържане на гаранцията на освободения директор на ТП (чл.17 от договора за управление). По тази причина не може и не следва Директорът на предприятието да се произнася за освобождаване или задържане на гаранцията за качествено изпълнение още в заповедта за прекратяване на договора за управление.

Относно твърдението на ищеца, че са извършвани множество на брой проверки на дейностите на Горски разсадник в с. Рибен, протоколи от такива не са представени при извършване на одита. Доколкото проверки са извършвани от Централно управление на СЗДП ДП през 2020г. и 2021г., то те касаят само производството на фиданки, но не и производството на земеделска продукция. Въпреки твърденията на ищеца, че проверки са извършвани и от ДФ „Земеделие“ за одитирания период, протоколи от такива не са представени.

Посочва се на следващо място, че са неоснователни твърденията на ищеца, че в заповедта за задържане на гаранция се говори за ДГС Плевен като самостоятелна структурна единица към РДГ Ловеч и ИАГ София. ДГС Плевен е териториално поделение на „Северозападно държавно предприятие“ ДП от 2011 г. Същото е видно от Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел и е ясно за ищеца, който със сключване на Договор за управление № 331 от 19.11.2019г. е приел да ръководи и представлява Държавно горско стопанство Плевен (ДГС Плевен) териториално поделение на „Северозападно държавно предприятие“ ДП (ТП на СЗДП ДП) и по тази причина договорът е сключен с Директора на държавното предприятие, а не с Директора на РДГ Ловеч или с Изпълнителния директор на ИАГ София.

За неоснователни се намират и доводите на ищеца, че в Заповед № РД 233 6/19.11.2021 г. на Директора на СЗДП ДП не е уточнено „какво се случва, извършван ли е одит за периода от 01.12.2019г. до 01.01.2020 г.". Цитирания период е бил предмет на предходен одит и за резултатите от същия инж. Я.П. е бил уведомен чрез предоставяне на Одитен доклад. За задържане на гаранцията за качествено изпълнение на договора за управление е достатъчно да бъде установена дори една вреда за целия период на управление на директора на ТП.

Поради тези и други подробно развити в отговора съображения, моли искът да бъде отхвърлен като неоснователен. Претендира разноски.

След като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и като взе предвид становищата и доводите, изложени от страните, съдът прима за установено следното от фактическа страна:

Не е налице спор между страните, а се установява и от представения по делото Договор за Управление - ДУ № 331/19.11.2019г., сключен между Северозападно Държавно Предприятие /СЗДП/ гр. Враца с ЕИК 201617476 и ищеца, че последния е изпълнявал длъжността Директор на ТП-ДГС-Плевен, ЕИК 2016174760054, в периода 01.12.2019г. до 27.07.2021г. При сключване на Договора ищецът изпълнил вменените му в чл.16, задължения за внасяне, под формата на гаранция за изпълнение, на сумата от 2600,00 лв.

Въпросният договор е прекратен със Заповед № РД 14-14 /27.07.2021г. на директора на СДП – гр.Враца, считано от 28.07.2021г. и на основание чл. 22 от договора, във връзка с чл.172, ал.1, т. 4 от Закона за горите.

От приетата като доказателство по делото Заповед № РД23-6/19.11.2021г. се установява, че със същата ответника СЗДП - гр. Враца е задържал на основание чл.17 ал.2 и ал.З т.2 от ДУ чл.16 внесената от ищеца под формата на гаранция за изпълнение сума от 2600,00 лв.

Приет като доказателство е и одитен доклад.В същия е отразено, че ТП ДГС Плевен получава приходи от субсидии от ДФ „Земеделие“ и ОД „Земеделие“ за 2020 г. и 2021 г. В разсадника в с. Рибен, общ. Долна Митрополия, собственост на ТП ДГС Плевен са очертани имоти и заявени площи за субсидиране.

За одитирания период (01.01.2020г.- 27.07.2021 г.) в ТП ДГС Плевен е направена проверка на получените приходи от субсидии от ДФ Земеделие и е установено, че получените такива средства са както следва - за 2020 година са 25 388,60 лева, а за периода 01 януари 2021год. - 27 юли 2021 год. - 20 230,24 лв. При получаване, сумите са осчетоводени по счетоводна сметка 751 - „финансиране на текуща дейност“, аналитична партида 2910 - „субсидия от ДФ Земеделие“. Признават се като приходи по счетоводна сметка 705- „приходи от финансиране“, партида 2910- „субсидия от ДФ Земеделие“, която се приключва ежемесечно със сметка 123 - „печалба и загуба от текуща година“. Сумите са отчетени в общия приход на стопанството.