Решение № 419 от 12.06.2023, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 419 гр. Русе, 12.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Венцислав Д. Василев при участието на секретаря Юлия К. Острева като разгледа докладваното от Венцислав Д. Василев Административно наказателно дело № 20234520200336 по описа за 2023 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Еконт Бригада” ЕООД -гр.Русе против Наказателно постановление № 18-2200094/16.01.2023 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” -гр.Русе, с което за нарушение по чл.62 ал.3 вр.чл.414 ал.3 от Кодекса на труда му е наложено наказание “имуществена санкция” в размер на 1 500 лв.

Наказаното дружество, редовно призовано, изпраща упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата.

Ответникът, редовно призован, изпраща свой процесуален представител, който моли съда да потвърди наказателното постановление, като законосъобразно и обосновано.

Русенската Районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

На 22.11.2022г. в ДИТ -гр.Русе било получено писмо от ТП на НОИ София – град с искане за извършване на проверка на „Еконт бригада“ ЕООД във връзка с това, че Д.Г.К. е подала молба за обезщетение за безработица, като е представила сключен трудов договор и заповед за прекратяване на трудовото правоотношение. Била извършена такава в сградата на ДИТ, от която се установило, че на 02.09.2021г. наказаното дружество сключило трудов договор № 1891/22.07.2022г. с Д.Г.К. на длъжност «стажант», но пропуснало да изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за 1 приходите при условията и реда на чл.62, ал.5 от КТ в тридневния срок по ал.3 от същата разпоредба. Този договор бил прекратен със Заповед № 16/25.08.2022г. на управителя на дружеството по взаимно съгласие на страните.

С оглед установеното, свид. М. Я. приела, че е допуснато нарушение на чл.62 ал.3 от КТ, тъй като до 25.07.2022г. включително дружеството не е изпратило уведомление до ТД на НАП за сключения трудов договор, за което съставила акт срещу “Еконт бригада” ЕООД - гр.Русе.

Въз основа на този АУАН Директора на “Инспекция по труда”-Русе издал обжалваното наказателното постановление, с което за нарушението на чл.62, ал.3 от Кодекса на труда и на осн. чл.414, ал.3 от КТ наложил на “Еконт бригада” ЕООД- гр.Русе наказание “имуществена санкция” в размер на 1 500лв.

Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество се явява основателна.

Съдът констатира, че при съставянето на акта за установяване на административното нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да представляват самостоятелно основание за отмяна на НП.

В АУАН, а в последствие и в наказателното постановление, нарушението било описано пълно и ясно, като били посочени всички елементи от обективната страна на състава му, както и допълнителните относими към него обстоятелства. По този начин, била осигуР. възможност на нарушителя да разбере за извършването на какво конкретно нарушение е ангажирана административнонаказателната му отговорност, респективно да организира пълноценно защитата си, което в крайна сметка той сторил, в развилото се съдебно производство.

От събраните по делото доказателства се установява по несъмнен начин, че състава на нарушението по чл.62, ал.3 от Кодекса на труда е осъществен от обективна страна от “Еконт бригада” ЕООД - гр.Русе.

Съгласно цитираната разпоредба, в тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите.

Съдът приема за установено по несъмнен начин, че на 22.07.2022г., бил сключен трудов договор № 1891 със служителя Данита Карталова на длъжност «стажант». В същото време, в тридневен срок от датата на сключване на договора, а именно до края на 25.07.2021г. дружеството-работодател не подало дължимото по силата на чл.62, ал.3 уведомление за този договор до компетентната териториална дирекция на Националната 2 агенция за приходите. От показанията на разпитаната по делото св.В. П. се установява, че към месец юли 2022г. е работела в «Адантио» ЕООД, което е имало сключен договор с наказаното дружество за счетоводно обслужване. Също от показанията на тази свидетелка се установява, че в процесния период са подадени по електронен път няколко уведомления по чл.62 ал.3 от КТ за сключени трудови договори на няколко новоназначени служители на «Еконт бригада» ЕООД, като по отношение на Данита Карталова не е изпратено единствено поради неволен пропуск и недоглеждане.

По делото няма никакъв спор по фактите; нарушението не се оспорва нито в АУАН, нито във възражението по чл.44 ал.1 от КТ, най-сетне не се оспорва в жалбата или в съдебно заседание. Поради това съдът намира, че съставът на нарушението по чл.62, ал.3 от КТ е осъществен от обективна страна от “Нефес» ООД - гр.Русе, като следва да се посочи, че при ангажиране на отговорността на едноличните търговци и юридическите лица същата е безвиновна, т.е. обективна.

Единственото възръжение, което прави защитата се изразява в това, че в случая са налице предпоставките на чл.9 ал.2 от НК, приложими на основание чл.11 от ЗАНН. Това възражение е неоснователно, вкл. предвид посоченото Решение № 146/07.06.2021г. по КАНД № 114/2021г. по описа на Административен съд - гр.Русе. В посоченото решение действително е прието, че са налице предпоставките на тази разпоредба, но само и единствено защото наказаното дружество само е уведомило АНО за допуснатото нарушение по чл.62 ал.5 от КТ и само е поискало да му бъде издадено задължително предписание от контролните органи за регистрация на трудовия договор с цел пълно гаранитиране на трудовите осигурителни права на работника, какъвто не е настоящият случай.

Не е възможно и приложението на чл.415в ал.1 от КТ, тъй като съобразно разпоредбата на чл.415в, ал.2 от КТ не са маловажни нарушенията на чл.61, ал. 1, чл. 62, ал.

1 и 3 и чл. 63, ал. 1 и 2 от КТ, в една от които хипотези попада и настоящият случай. Поради това, с оглед конкретното нарушение, разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ е неприложима и административнонаказващия орган правилно не е приложил тази санкционна норма, въпреки формалното наличие на предпоставките за това.

При такъв изход на делото жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати на АНО сумата от 80 лв. за разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение, като се взе предвид фактическата и правна сложност на делото.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.63 ал.2 т.5 вр.ал.9 вр.чл.63д ал.4 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Н аказателно постановление № 18-2200094 от 16.01.2023г. на Директора на „Инспекция по труда“ - гр.Русе, с което на “Еконт бригада” ЕООД - гр.Русе на осн. чл.414, ал.3 от КТ е наложено наказание “имуществена санкция” в размер на 1 500 3 лв. за извършено нарушение по чл.62, ал.3 от Кодекса на труда.

ОСЪЖДА „Еконт бригада„ ЕООД – гр. Русе да заплати на ИА “Главна дирекция на труда“- гр.София сумата от 80 лв. за разноски по делото.

Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________

4