Определение № 2533 от 17.10.2024, Районен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2533 гр. Бургас, 17.10.2024 г.

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LXV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Анита Хр. Велева като разгледа докладваното от Анита Хр. Велева Административно наказателно дело № 20242120203739 по описа за 2024 година

Производството е образувано по повод жалба на "Болеро" ЕООД с ЕИК 102842770, седалище и адрес на управление гр. Бургас, ул.“Христо Ботев“ №70, чрез управителя П. Ж. К. против Наказателно постановление № 02-2400374 от 19.08.2024 г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" със седалище Бургас, с което за нарушение на чл. 2, във вр. с чл. 164, ал.3, т.2 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работно оборудване на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 413, ал. 2 КТ , на дружеството-жалбоподател е наложена "Имуществена санкция" в размер на 1500, 00 лева.

Съдът след като се запозна с материалите по преписката, намира следното:

Наказателното постановление е било връчено на законния представител на дружеството на 26.08.2024 г./разписка л.18/, а наложената имуществена санкция е била заплатена на 27.08.2024 г./л.14 преводно нареждане /вносна бележка/, като в основанието за плащане е изписан номерът на документа, а именно номерът на обжалваното пред БРС наказателно постановление № 02-2400374 от 19.08.2024 г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" със седалище Бургас.

Предвид изложеното настоящият състав счита за осъществени предпоставките на чл. 79б, ал. 2 във връзка с чл. 63 г от ЗАНН.

Установява се от доказателствата по делото,че санкционираното лице в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление е заплатило имуществената санкция, наложена с обжалваното НП.

Поради това, със заплащането на наложената имуществена санкция на 27.08.2024 г. наказателното постановление е влязло в сила. Условие за процесуална допустимост на настоящото производство по оспорване на санкционния акт е същият да е обжалваем, т.е.да не е влязъл в сила. Със специалната разпоредба на чл. 79б,ал.1 от ЗАНН е регламентирано, че в случай,че нарушителят не желае да обжалва наказателното постановление в частта относно наложената глоба, може да заплати в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление 80 на сто от нейния размер, освен ако специален закон предвижда намален размер на глобата. Според ал. 2 на същия текст- В случаите по ал. 1 наказателното постановление влиза в сила в частта относно наложената глоба от датата на плащането. В случай че нарушителят е обжалвал наказателното постановление и в срока по ал. 1 е заплатил глобата, производството по разглеждане на жалбата в тази част се прекратява на основание чл. 63 г. С разпоредбата на чл.79б,ал.2 ЗАНН и по арг.на чл.79б,ал.4 ЗАНН / Алинеи 1 - 3 се прилагат съответно и при наложена имуществена санкция./ по силата на законова фикция законодателят приравнява извършеното плащане на наложената имуществена санкция с влизане в сила на наказателното постановление в тази част, като от датата на плащането се преклудира правото на обжалване на санкционираното лице и се препятства въззивната инстанция да реализира съдебен контрол, доколкото с наказателното постановление не са определяни допълнителни последици от кръга на лимитираните в чл.79б,ал.3 ЗАНН. Съгласно чл.79б,ал.3 1

ЗАНН: „когато с наказателното постановление е наложено и друго по вид административно наказание, наред с глобата, или са отнети вещи в полза на държавата, то подлежи на обжалване само в частта относно размера на кумулативното наказание, разпореждането с веществените доказателства, отнемането на вещи в полза на държавата и присъденото обезщетение по реда на чл. 63б.“ Липсата на наложени кумулативни наказания , отсъствието на диференцирани рестриктивни последици от кръга на изброените в чл.79б,ал.3 ЗАНН, относими към реализиране на административнонаказателната отговорност на дружеството –жалбоподател, предопределя становище на настоящия състав,че със заплащането в намален размер в срока по чл.79б,ал.1 ЗАНН на наложената „имуществена санкция“ от страна на „Болеро“ЕООД, на осн. чл.79б,ал.2, изр.2 ЗАНН административно-наказателното производство следва да се прекрати.

Процесуалното право на жалба е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата, съответно производството по чл.63,ал.1 ЗАНН. В този смисъл практиката Определение № 3040 от 28.11.2023 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 2086/2023 г.,а и в практиката на АССГ е еднопосочна – виж Определение № 3584 от 25.04.2023 г. по дело № 3377 по описа за 2023 г., ХVІ касационен състав; Определение № 3681 от 28.04.2023 г. по дело номер 2427 по описа за 2023 година на VІІ касационен състав и Определение № 7729/14.09.2023 г., постановено по дело № 7878 по описа за 2023 година, І касационен състав.

Следователно, в настоящия случай наказателното постановление влиза в сила и по отношение на установеното административно нарушение, което е основанието за налагане на имуществена санкция, тъй като чл. 79б, ал. 3 от ЗАНН визира възможността да се обжалва само размера на кумулативното наказание,каквото в случая не е наложено. В този смисъл въпросът, дали е извършено нарушение не подлежи на съдебен контрол, тъй като в частта относно установяването на извършването на административно нарушение наказателното постановление също е влязло в законна сила.Според формираните в практиката на касационната инстанция разяснения по приложението на чл.79б,ал.2 ЗАНН се откроява правната позиция,че в закона не е предвидено изискване санкционираното лице изрично да заяви, че не желае да обжалва наказателното постановление./ Решение № 5460 от 22.07.2024 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 792/2024 г./ В тази хипотеза волята на лицето се обективира конклудентно със самото заплащане на санкцията и е непререкаема,т.е. не подлежи на допълнително външно изявяване, което би създало предпоставки за конфликт с правилото на чл.79б,ал.2,изр.2 ЗАНН. Възможността имуществената санкция да бъде внесена в намален размер в срока за обжалване е установена в интерес на санкционираното лице и зависи изцяло от неговата воля, дали ще упражни правото си, но с упражняването на това право, се преклудира правото на въззивна жалба по арг. на чл.79б,ал.2,изр.2 ЗАНН.

Изборът на санкционираното дружество да се ползва от създадената правна възможност на чл. 79б, ал. 1 от ЗАНН обвързва наказващия орган да приеме изпълнението в редуцирания размер, като законът изрично предвижда, че с влизането в сила на обжалваното постановление в тази му част и от датата на плащането се погасява правото на жалба, защото на разглеждане и съдебен контрол подлежат само невлезлите в сила актове от сочената категория. Ето защо и на основание чл.63г, вр.чл.79б,ал.2, изречение 2-ро и чл. 79б, ал. 4 от ЗАНН, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от "Болеро" ЕООД с ЕИК

102842770, чрез управителя П. Ж. К. против Наказателно постановление № 02-2400374 от 19.08.2024 г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" със седалище Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД № 3739 по описа на РС – Бургас за 2024 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – Бургас.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните на посочените по делото 2 адреси.

ДА СЕ УВЕДОМЯТ призованите лица с оглед отпадане необходимостта от явяването им в насроченото о.с.з. на 28.10.2024 г. от 11.50 ч.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

3