Решение № 313 от 22.11.2022, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 313 гр. Дупница, 22.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично заседание на двадесет и четвърти октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Ели Г. Скоклева при участието на секретаря Румяна М. Агонцева като разгледа докладваното от Ели Г. Скоклева Административно наказателно дело № 20221510200892 по описа за 2022 година Любомир Спасов като изпълнителен директор на „ ТЕЦ -Бобов дол“ ЕАД обжалва наказателно постановление № 114/ 29.06.2022г., издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 30 000лв. за нарушение по чл.123в,т.2 ЗООС .Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи,за допуснати нарушения на процесуалните правила,както и за прекомерно висок размер на санкцията.

Процесуалния представител на АНО оспорва жалбата, излагайки съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.

Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Дружеството жалбоподател ,осъществява търговска дейност в качеството си на оператор на горивна инсталация за производство на електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР № 45-Н4/2019 г. от изпълнителния директор на ИАОС.

На 07.07.2021г.. била извършена проверка от длъжностни лица от 1

РИОСВ гр.София , при която бил проведен емисионен контрол върху състоянието на заустваните повърхностни води от територията на депото на дружеството жалбоподател, във водоприемника-р.Каменишка. Били иззети водни проби от т.1 над депото и т.2 след него,като бил съставен и протокол за извършената проверка и протокол за вземане на извадка от води №2099/10.11.2021г.

След извършени лабораторни изследвания в ГД“Лабораторно аналитична дейност“ към ИАОС,било установено превишение на стойностите на определените в КР индивидуални емисионни ограничения на различни вещества-сулфати, манган и арсен ,които са отразени в Протокол от изпитване № 01-2610/14.12.2021г..

С писмена покана ,получена на 25.02.22г. управителя на дружеството бил поканен за съставяне на АУАН на 07.03.2022г. и на тази дата,в отсъствие на представител на дружеството, бил съставен такъв за нарушение по чл.123в,ал.2 ЗООС.

Въз основа на съставения акт е издадено атакуваното наказателно постановление, с което на осн.чл.164,ал.1 ЗООС е наложена посочената погоре имуществена санкция.

С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.

Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по същество е неоснователна, поради което съдът потвърди атакуваното наказателно постановление като законосъобразно, по следните съображения:

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.,видно от заповед № РД-16/07.02.2022г. на директора на РИОСВ гр.София. АУАН съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 ЗАНН, а атакуваното НП е съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН .

Неоснователни са и възраженията за нарушение по чл.42, т.4 ЗАНН.

Описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, съдържа всички признаци от състава на нарушението по чл.164,ал.1 във вр. с чл.123в,т.2 ЗООС.

Събраните по делото доказателства установиха,че дружеството жалбоподател , като оператор на горивна инсталация за производство на 2 електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР № 45-Н4/2019 г. от изпълнителния директор на ИАОС,е осъществило всички обективни признаци на нарушението чл.123в,,т.2 ЗООС, като не е изпълнило условие 10.2.1.1от Комплексното разрешително ,да зауства повърхностните води от територията на р.Каменишка, единствено при спазване на изискванията ,посочени в Таблица10.2.1.1. Това неизпълнение е осъществено, като е допуснато заустване на атмосферни води в р.Каменишка с показатели, надвишаващи индивидуалните емисионни ограничения на вещества, изрично посочени със съответните стойности в Таблицата.

Неоснователно е възражението,че нарушението е недоказано, тъй като посочените емисионни ограничения не са регламентирани от нормативен акт.Съгласно комплексното разрешително,заустването на повърхностните /атмосферни/ може да се извърши единствено ,при спазване на изискванията ,посочени в Таблица 10.2.1.1 и обстоятелството, дали същите са регламентирани в нормативен акт, е неотносимо, към визираното по-горе задължение, произтичащо от комплексното разрешително.

Предвид, че горния текст, ангажира безвиновната отговорност на общината като юридическо лице, то налице е и субективната страна на нарушението.

При определяне размера на санкцията, наказващия орган е съобразил всички изисквания на чл.27 ЗАНН, като е наложил такъв в размер който е далеч под средния такъв от пределите, визирани в чл.164,ал.1 ЗООС, имайки предвид характера на увредените обществени отношения, касаещи здравето и живота, както и множеството нарушения, допускани от дружеството жалбоподател по ЗООС.

С оглед изложеното, съдът прие,че атакуваното наказателно постановление е съобразено с материалния и процесуалния закон и следва да го потвърди като законосъобразно.

Разноски от страните не са претендирани и съдът не се произнася.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА

НАКАЗАТЕЛНО

3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

114/

29.06.2022г., издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция в размер на 30 000лв. за нарушение по чл.164,ал.1 ЗООС във вр. с чл.123в,т.2 ЗООС на „ТЕЦ-Бобов дол“ ЕАД с ЕИК 109513731, и адрес на управление с.Големо село, обл.Кюстендил, представлявана от изпълнителния директор Любомир Вангелов Спасов.

Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.

Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________ 4