Решение № 115 от 28.11.2022, Районен съд - Пирдоп

РЕШЕНИЕ

№ 115 гр. , 28.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П., ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: С.Г.Г. при участието на секретаря М.Н.Н. като разгледа докладваното от С.Г.Г. Административно наказателно дело № 20221860200194 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Постъпила е жалба от лицето И. В. В. с ЕГН **********, адрес гр. К. ул. *********, срещу Наказателно постановление(НП) № 462 от 10.08.2022 г. на Директора на ******** (РДГ) - С., с което на жалбоподателя са наложени административни наказания „глоба“, както следва:

1. В размер на 300,00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал.1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1 от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, връзка с чл. 190, ал. 2, т. 1, връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, за неосъществен контрол, в следствие на което в отдел 9115, подотдел „6", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия е констатирана липса на 72,0 м.куб. дървесина от бук.

2. В размер на 300,00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал.1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1 от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, връзка с чл. 190, ал. 2, т. 1, връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, за неосъществен контрол, в следствие на което в отдел 9115, подотдел „6", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия е извършена сеч на 27 броя дървета, с общ обем 17,6 м.куб., без за същия да има издадено позволително за сеч.

В съдебно заседание жалбоподателя, чрез депозирани становища и чрез процесуалния 1 си представител, поддържа жалбата си, като излага становище относно незаконосъобразност на наказателното постановление, моли същото да бъде отменено, претендира разноски.

Въззиваемата страна – РДГ-С., чрез депзирани становища и чрез процесуалния си представител, заявява неоснователност на жалбата, моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, представя писмена защита, претендира разноски.

Районна прокуратура-Е.П., ТО-П. не взима становище по жалбата.

Районен съд-П., като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

От съставен АУАН сериен № 101244 от 21.07.2022 г., съставен от Р. Г. Д., адрес РДГ С., гр. С., ул. ********, община С., на длъжност горски инспектор при РДГ С., придружен с констативен протокол (КП) № 152937 от 20.07.2022 г., съставен от В.А.К. адрес Изпълнителна агенция по горите (ИАГ), гр. С., бул. *******, община С., на длъжност главен експерт при ИАГ и Доклад с per. № РДГ 14 - 6983 от 21.07.2022 г., се установява, че съгласно образувана административнонаказателна преписка за извършена проверка на _20.07.2022 г. от служители на ИАГ в отдел 9115, подотдел ,,б", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия, при която е установено, че по протокол за освидетелстване на сечището № 0624933 от 03.01.2022 г. налични на временен склад има 266,81 м.куб. По издадени превозни билети през 2022 г. е транспортирана дървесина в размер на 173,57 м.куб., което означава, че на временен склад трябва да има 93,24 м.куб., а действително налична на временен склад е установена 21,24 м.куб. дървесина, което означава, че от същия липсват 72,0 м.куб. дървесина от бук. Също така в подотдела е констатирана сеч на 27 броя дървета с общ обем 17,6 м.куб., без за същия да има издадено позволително за сеч. Видно от Заповед № РД - 38 от 01.07.2022 г. за определяне на охранителни участъци на Директора на ОП - К. лицето назначено за предотвратяване и установяване на нарушения в горските територии - отдел 9115, подотдел „б", землище на гр. К. община К. е И. В. В., в качеството му на лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите. На основание гореизложеното следва, че в периода от 06.06.2022 г. до 20.07.2022 г. лицето И. В. В. - в качеството си на лице по чл.

188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, съгласно Трудов договор № 7 от 30.03.2012 г. и Заповед № РД - 38 от 01.07.2022 г. на Директора на ОП - К. за определяне на охранителни участъци, не е изпълнил служебните си задължения по чл. 190, ал. 2, т. 1 от Закона за горите, да опазва поверените му горски територии л незаконни ползвания и увреждания, в следствие на което в отдел 9115, подотдел ,,б", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия е установена липса на 72,0 м.куб. дървесина от бук, както и сеч на 27 броя дървета, с общ обем 17,6 м.куб., без за същия да има издадено позволително за сеч, което е в нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, връзка с чл. 190, ал. 2, т. 1, връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите.

АУАН е подписан от актосъставителя, от свидетелите Б. и К. и от жалбоподателя В., който е отразил своите възражения по акта, а именно, че не е съгласен с написаното, като 2 се установи че е представил обяснение(възражение) в законоустановия тридневен срок, прието от администативнонаказващия орган за неоснователно. Въз основа на издадения акт за установяване на административно нарушение е издадено и обжалваното наказателно постановление, в което е посочено, че същото се издава, въз основа на разгледана актова преписка преписка № 462/ 2022 г., образувана срещу лицето И. В. В. с ЕГН **********, адрес гр. К. ул. *********, община К. ЛК № ********, издадена на 14.09.2020 г. от МВР С. обл., на основание акт за установяване на административно нарушение (АУАН) сериен № 101244 от 21.07.2022 г., съставен от Р. Г. Д., адрес РДГ С., гр. С., ул. ********, община С., на длъжност горски инспектор при РДГ С., придружен с констативен протокол (КП) № 152937 от 20.07.2022 г., съставен от В.А.К. адрес Изпълнителна агенция по горите (ИАГ), гр. С., бул. *******, община С., на длъжност главен експерт при ИАГ и Доклад с per. № РДГ 14 - 6983 от 21.07.2022 г., като съгласно образувана административнонаказателна преписка за извършена проверка на 20.07.2022 г. от служители на ИАГ в отдел 9115, подотдел ,,б", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия, при която е установено, че по протокол за освидетелстване на сечището № 0624933 от 03.01.2022 г. налични на временен склад има 266,81 м.куб. По издадени превозни билети през 2022 г. е транспортирана дървесина в размер на 173,57 м.куб., което означава, че на временен склад трябва да има 93,24 м.куб., а действително налична на временен склад е установена 21,24 м.куб. дървесина, което означава, че от същия липсват 72,0 м.куб. дървесина от бук. Също така в подотдела е констатирана сеч на 27 броя дървета с общ обем 17,6 м.куб., без за същия да има издадено позволително за сеч.Видно от Заповед № РД - 38 от 01.07.2022 г. за определяне на охранителни участъци на Директора на ОП - К. лицето назначено за предотвратяване и установяване на нарушения в горските територии - отдел 9115, подотдел „б", землище на гр.

К. община К. е И. В. В., в качеството му на лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите.

На основание гореизложеното следва, че в периода от 06.06.2022 г. до 20.07.2022 г. лицето И. В. В. - в качеството си на лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, съгласно Трудов договор № 7 от 30.03.2012 г. и Заповед № РД - 38 от 01.07.2022 г. на Директора на ОП - К. за определяне на охранителни участъци, не е изпълнил служебните си задължения по чл. 190, ал. 2, т. 1 от Закона за горите, да опазва поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания, в следствие на което в отдел 9115, подотдел ,,б", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия е установена липса на 72,0 м.куб. дървесина от бук, както и сеч на 27 броя дървета, с общ обем 17,6 м.куб., без за същия да има издадено позволително за сеч, което е в нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, връзка с чл. 190, ал. 2, т. 1, връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите. Лицето е подписало съставения АУАН и е получило препис от същия. Дадените в т. 10 от АУАН обяснения, АНО е счел за неоснователни. В НП се сочи, че предвид обществените отношения, които са предмет на уреждане от Закона за горите и закрилата на горите, като национално богатство, извършеното нарушение не се характеризира с по-ниска обществена опасност от законово предвидената, поради което не може да се определи като маловажен случай по чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания.

3

С НП на жалбоподателя И. В. В. са наложени административни наказания „глоба“, както следва: В размер на 300,00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал.1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1 от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, връзка с чл. 190, ал. 2, т. 1, връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, за неосъществен контрол, в следствие на което в отдел 9115, подотдел „6", землище на гр. К. община К. общинска горска територия е констатирана липса на 72,0 м.куб. дървесина от бук; В размер на 300,00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал.1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1 от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, връзка с чл. 190, ал. 2, т. 1, връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, за неосъществен контрол, в следствие на което в отдел 9115, подотдел „6", землище на гр. К. община К. - общинска горска територия е извършена сеч на 27 броя дървета, с общ обем 17,6 м.куб., без за същия да има издадено позволително за сеч.

Видно от приети по делото доклади на инж.Д. и инж.Д., е че е съставен АУАН, във връзка с извършени проверка, като в докладите се визират както извършеното по-горе нарушение, за което е съставен и процесния АУАН РО14№101244/21.07.2022 г., така и взетите мерки.

Разпитан в съдебно заседание, актосъставителя Д. поддържа констатациите в акта, като е съставил акта по протоколи на колеги от ИАГ. Те са извършили проверка.

В разпита си свидетеля Б. установява, че е свидетел при съставяне на акта.

В разпита си свидетеля К. установява, че е свидетел при установяване на нарушението, съставяне и връчване на акта.

От приложена по делото Заповед РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, се установява компетентността на директорите на РДГ да издават НП по ЗГ.

Горната фактическа обстановка съдът възприема въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства: приложените към писмо с изх.№ РДГ 14-8177/26.08.2022г. на Директора на РДГ С. и към писмо с изх.№ РДГ 14-8284/31.08.2022г. на Зам.директора на РДГ С. писмени доказателства: Получена по електронен път Жалба с вх.рег.№ РДГ 148085/24.08.2022г. по описа на РДГ -С. от И. В. В., с приложения и сщата в оригинал;

Наказателно постановление № 462/10.08.2022г. – оригинал; АУАН Серия РО14 № 101244/21.07.2022г. – оригинал; Констативен протокол Серия Р014 № 152937/20.07.2022г. – оригинал; Констативни протоколи Серия Р014 №№ 011702 и 011703 от 20.07.2022г. надлежно заверени копия за удостоверяване на репродуктивния им характер; Приемопредавателен протокол от 20.07.2022г. оригинал; Доклад с рег.№ РДГ 14-7209/27.07.2022г. на инж. Р. Д. -горски инспектор Дирекция „Горско стопанство" па РДГ-С. – оригинал;

Протокол за освидетелстване на сечището № 0624933 от 03.01.2022г. надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер от информационната система на И А Г system.iag.bg;Доклад с рег.№ РДГ 14-6983/21.07.2022г. на инж. Павел Д. - старши 4 горски инспектор. Дирекция „Горско стопанство" на РДГ-С. - надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер; Писмо с вх.рег.№ РДГ 14-7164/26.07.2022г. на инж. Мартин Златарев директор на Общинско предприятие „К.", ведно с приложенията към същото: Констативен протокол Серия ИАГ № 152937/20.07.2022г.; Заповед №81/23.06.2022г. на директора на 011 „К."; Обяснение от И. В. В. - старши лесничей в предприятието от 26.07.2022г. - общо 7 бр. листа, надлежно заверени копия за удостоверяване на репродуктивния им характер; Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на министъра на земеделието и храните -надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния м характер; Заповед с peг. № 694/15.08.2022г. на инж. Стоян Тошев изпълнителен директор на ИАГ - надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер, св.показания на св.св.Д., Б. и К..