Решение № 111 от 07.06.2021, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 111 гр. Горна Оряховица , 07.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ в публично заседание на седемнадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Павлина Тонева при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно наказателно дело № 20214120200243 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А. Р. К. останал недоволен и обжалва Наказателно постановление № 21-0268-000036/27.01.2021 г. на Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, с което на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, за това, че е нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР. Поддържа, че при издаване на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и нарушение на материалния закон, тъй като нарушението не е доказано. Излага подробни съображения. Моли съда да отмени наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата.

ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – РУ – Г ОРНА ОРЯХОВИЦА , редовно призована, не изпраща представител и не взема становище.

1

РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА

ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и не изразява становище по жалбата.

СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

С АУАН № GA301444/10.01.2021 г., П. Н. К. – мл.автоконтрольор в РУ Горна Оряховица в присъствието на свидетеля И. С. А., констатирал, че на 10.01.2021 г. в 13:55 часа в Община Лясковец, на ПП I-4, км 136 в посока гр.

Велико Търново жалбоподателят А. Р. К. управлява лек автомобил „Фолксваген Пасат” с рег. № ******, собственост на Р. А. К., като при извършена полицейска проверка е установено, че водача не използва правилно поставен обезопасителен колан по време на движение на МПС с какъвто е оборудван автомобила. К. отразил, че с описаното деяние К. е нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП. Актът е връчен същия ден на К. и подписан без възражения.

В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН К. депозирал писмени възражения по акта, в които посочил, че преди и по време на проверката е бил с поставен обезопасителен колан прекаран по диагонал на тялото, като същият не преминавал през коремния пояс.

В законоустановеният срок К. Й. К. – Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, след като приел, че възраженията са неоснователни, издал против А.Р.К. обжалваното Наказателно постановление № 21-0268-000036/27.01.2021 г., в което дословно са възпроизведени отразените в АУАН описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Посочено е още, че К. е извършил: „Водач на МПС от категории М1, М2, М3 и N1, N2 и N3, когато е в движение, не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано“. С Наказателното постановление на основание на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, за това, че е нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР.

Препис от наказателното постановление е връчен на К. на 20.02.2021 г.

2 и на 26.02.2021 г. К. депозирал жалба чрез АНО до РС – Горна Оряховица.

В хода на съдебното следствие свидетелите П.К. и И.А. сочат, че по време на движение на автомобила обезопасителният колан на водача не бил поставен правилно – раменно - поясно, като коланът на водача бил закопчан, но само едната /горната/ част била преметната през тялото, а долната /поясната/ била закопчана зад тялото.

Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на показанията на разпитаните свидетели и приетите по делото писмени доказателства.

Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

АУАН е съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН може да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП. Актосъставителят е надлежно упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018 г. /т.1.3./. АУАН е съставен по реда на чл.40, ал.1 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно правилата на чл.43 от ЗАНН, като е дадена възможност за писмени възражения.

НП е издадено от компетентен орган – Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, който на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018 г. да издава НП по ЗДвП.

НП е издадено преди изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН.

Основателно е възражението на жалбоподателя, че АУАН и НП не отговарят на изискванията на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като в тях не са посочени пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Като описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено, в АУАН и в НП е посочено: „…водача не използва правилно поставен обезопасителен колан по време на движение на МПС с какъвто е оборудван автомобила “.

3

Поради това нито в АУАН, нито в НП е посочено описание на нарушение по чл. 183, ал. 3, т. 4, пр. 1 от ЗДвП. Посочването в НП на текста: „Водач на МПС от категории М1, М2, М3 и N1, N2 и N3, когато е в движение, не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано“ не отговаря на изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН за пълно описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено. Допуснатото нарушение е съществено, тъй като ограничава правото на защита на наказаното лице да разбере административнонаказателното обвинение и да организира защитата си по него. Същото съставлява самостоятелно основание за отмяна на НП.

НП е издадено и в нарушение на материалния закон.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства не се установява по безспорен начин жалбоподателят да е осъществил състава на административно нарушение по чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП.

От обективна страна не е безспорно доказано, че на 10.01.2021 г. в 13:55 часа в Община Лясковец, на ПП I-4, км 136 в посока гр. Велико Търново жалбоподателят като водач на МПС – лек автомобил „Фолксваген Пасат” с рег. № *****, в нарушение на чл.137а, ал.1 от ЗДвП при движение да не е използвал обезопасителните колани, с които МПС е оборудвано, което да обуславя ангажиране на административнонаказателната му отговорност за административно нарушение по чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП.

От показанията на свидетелите П.К. и И.А. се установи, че по време на движение на автомобила обезопасителният колан на водача е бил закопчан, но не бил поставен правилно – раменно - поясно, като само едната /горната/ част била преметната през тялото, а долната /поясната/ била закопчана зад тялото.

Изложеното сочи на нарушение, които би могло да се санкционира по чл. 185 от ЗДвП.

В случая е недопустимо НП да бъде изменено, като се преквалифицира констатираното деяние от такова по чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП в нарушение по чл. 185 от ЗДвП и налагане на водача на предвиденото в тази хипотеза административно наказание. По този начин съдът би иззел функциите на АНО и би променил едновременно фактическите и правни основания за налагане на административното наказание. По този начин би се 4 нарушило и правото на защита на санкционираното лице, тъй като би се възприела фактическа обстановка различна от описаната в АУАН и НП, срещу която се е защитавало лицето и би се наложила санкция на друго правно основание, различно от посоченото от наказващият орган.

По изложените съображения обжалваното НП № 21-0268000036/27.01.2021 г. на Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ Горна Оряховица следва да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.

Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0268-000036/27.01.2021 г. на Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, с което на А. Р. К., ЕГН **********, с адрес ******, на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, за това, че е нарушил чл.137а, ал.1 от ЗДвП и са отнети 6 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________ 5