Решение № 5516 от 28.11.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5516 гр. София, 28.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20231110211784 по описа за 2023 година установи:

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на И. М. А. срещу НП № 23-4332 – 009310/30.05. 2023г. , издадено от началник - сектор в отдел ПП - СДВР , с което за нарушение на чл.

21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство, на жалбоподателя е наложено административно наказание - глоба в размер на 800 лв. и лишаване от право за управление на МПС за срок от 3 месеца .

С жалбата се оспорват фактическите констатации по обжалваното НП и се претендира отмяна на НП поради допуснати при издаването му нарушения на материалния и процесуалния закон .

Представител на АНО не участва в съдебно заседание .

Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото, прие жалбата за основателна по съображения , различни от изложените в нея .

1

Според указанията в ТР № 1/ 2014 г. на ВАС , т. д. № 1/2013 г и чл. 32 ал. 2 от Конституцията на РБ и чл. 165 ал. 2 т. 6 и т. 7 ЗДвП използването на заснемащи технически средства при осъществяването на контрола за спазването на правилата за движение е позволено, то повишава сигурността при движението по пътищата и осигурява висока степен на достоверност на резултатите на контрола , като за обезпечаване постигането на тези цели използването на записващи технически средства трябва да се извършва при спазването на определени изисквания и процедура , указв а щ и условията за упражняване на правомощията на контролните органи на МВР .

По силата на изменението на чл. 165 ал.2 т. 7 и т. 8 ЗДвП с ДВ бр. 54 от 2017 г. , в сила от 05.07. 2017г. , към процесния по делото период за контролните органи на

МВР изрично е предвидено правото да извършват контрол по спазване на правилата за движението по пътищата и да установяват нарушенията на тези правила , като използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство и автомобили, оборудвани със мобилни средства за аудиозапис и видеозаснемане.

Според чл. 165 ал.3 ЗДвП - условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение се определят с наредба на министъра на вътрешните работи.

А според чл. 10 от приетата на осн. чл. чл. 165 ал.3 ЗДвП Наредба № 8121з- 532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата - за всяко използване на мобилно автоматично техническо средство за контрол се попълва протокол съгласно приложението към чл. 10 от Наредбата . Протоколът се попълва при всяка смяна на мястото/участъка за контрол, като при контрол във време на движение с мобилно АТСС се отбелязва началото и краят на контролирания участък. При работа с временно разположени на участък от пътя автоматизирани технически средства и системи за контрол на скоростта протоколът се попълва за всяко място за контрол и 2 се съпровожда със снимка на разположението на уреда.

От материалите по делото е установено , че техническото средство, използвано за установяване и регистриране на нарушението по акта и обжалваното НП представлява мобилна система с камера и радар , поради което надлежното му използване подлежи на удостоверяване съобразно посочените изисквания на закона, обезпечаващи достоверността на отчетените с техническото средство резултати.

Независимо от това от приобщените материали е видно , че за използване на процесната мобилна система за контрол на скоростта не е съставен протокол съобразно изискванията на чл. 165 ал.3 ЗДвП и чл. 10 от приетата на осн. чл. 165 ал.3 ЗДвП Наредба № 8121з- 532 от 12.05.2015 г. .

От представеното за съдебно заседание удостоверение за съдържанието на съставения протокол по чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. се установява , че протоколът не съдържа изискваната с приложението към чл. 10 от Наредбата информация за име и подпис на служител на СДВР , оправомощен за приемане на протокола за използване на техническото средство и за съхраняване на записите от паметта му в предназначена за това компютърна конфигурация , също информация за структурното звено , където е съхранявана информацията от записите.

В протокола за използване на техническото средство е отразено автоматично прехвърляне на данните от паметта на техническото средство по електронния фиш

, каквато възможност за удостоверяване съхраняването на информацията не е предвидена в Наредбата за условията и реда за използване на автоматизираните технически средства за контрол на правилата за движение чл. 9 ал.4 от

Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.

.

В протокола по чл. 10 от Наредбата липсва описание и на номерата на изготвените при използването на техническото средство статични изображения и видеозаписи

, което не позволява проверката заснемането на процесното статично изображение със съответен номер от техническото средство по протокола удостоверено ли е с протокола по чл. 10 от Наредбата.

3

При така установеното от правна страна съдът прие, че обжалваното НП е издадено при допуснато съществено нарушение на реда за удостоверяване изпълнението изискванията на закона при отчитане с м о б и л н о автоматично техническо средство на нарушения на разрешена скорост за движение . Нарушението е съществено и ограничава правото на защита на жалбоподателя, тъй като липсата на надлежно удостоверение за спазването на процедурата, обезпечаваща достоверността на отчетените с техническото средство резултати , води до невъзможност жалбоподателят да научи , а съдът да провери , фактическото основание на претендираната отговорност за извършено административно нарушение - процесуално нарушение , налагащо винаги отмяна на постановеното наказване .

По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ

НП № 23-4332 – 009310/30.05. 2023г. , издадено от началник - сектор в отдел ПП - СДВР , с което за нарушение на чл.

21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство, на жалбоподателя И. М. А. е наложено административно наказание глоба в размер на 800 лв. и лишаване от право за управление на МПС за срок от 3 месеца.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Адм. съд – гр. София .

Районен съдия :

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4