Решение № 1354 от 19.11.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1354 гр. Пловдив, 19.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Виолета В. Низамова при участието на секретаря Иванка Ат. Пиронкова като разгледа докладваното от Виолета В. Низамова Административно наказателно дело № 20255330202177 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН

Обжалвано е Предупреждение № 814141-F806101 от 17.02.2025г. на Началник на отдел "Оперативни дейности" гр. Пловдив, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол", гр. Пловдив в ЦУ на НАП, с което „Евро Строй Кънстракшън" ЕООД, ЕИК 204541603, е предупредено, че при последващо извършване на друго административно нарушение от същия вид,представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане на предупреждението, за другото нарушение ще му бъде наложено административно наказание, във връзка с констатирано нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ във връзка с чл. 118, ал.4, т.3 и ал. 6 от ЗДДС.

С жалбата и в съдебно заседание се навеждат конкретни съображения за незаконосъобразност и неправилност на Предупреждението и се моли за неговата отмяна. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна взема становище за неоснователност на жалбата.

Моли за потвърждаване на Предупреждението и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

Съдът, като се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди 1 доводите, изложени в жалбата и служебно провери правилността на атакуваното Предупреждение, намери от фактическа страна следното:

При извършена служебна проверка от служители на ЦУ на НАП на 13.12.2024 г., в 13 часа на обект, представляващ ведомствена бензиностанция, находяща се в гр. Пловдив, ул. „Ягодовско шосе“ № 1, стопанисвана от „ЕВРО СТРОЙ КЪНСТРАКШЪН“ ЕООД с ЕИК: 204541603, и извършена допълнителна документална проверка на 23.12.2024 г., е било констатирано, че дружеството, в качеството си на задължено лице по чл. 3, ал. 2 и ал. 12 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ, което извършва зареждания на течни горива чрез средства за измерване на разход, не е спазило изискванията на чл. 3, ал. 3 от цитираната наредба, като не е предало по установената дистанционна връзка на НАП актуални данни, които дават възможност за определяне на наличното количество гориво в резервоара за съхранение в обекта, за дата 05.11.2024г. За тази цел като средство за измерване от одобрен тип се използвала нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП и подлежало на метрологичен контрол.

В хода на проверката е установено, че в обекта има разположен 1 брой съд за съхранение на дизелово гориво - надземен /трайно закрепен/ с вместимост 10102 л. - свидетелство за калибриране № 1227/20.06.2024 г.

Имало монтирана една бензиноколонка с един високодебитен пистолет.

В обекта имало въведено в експлоатация и регистрирано в НАП ЕСФП модел „ОЙЛ СИС 2.0 -Д - KL“. с ИН на ФУ: OS005953 и ИН на ФП: 58008586, с ЦРУ: Ф. Пр „DATECS FP-800 KL“ с бензино-газо колонки тип: К.Б.Д. 1L01 ДР:3940, нивомер Visy-XflP:4912, одобрен със свидетелство на БИМ № 169FS/01.04.2019г.

При проверката е установено, че има разлики между полученото количество гориво по еАДД, въведено чрез баркод четец и количествата горива, постъпили в съда за съхранение на гориво, от нивомерната система в обекта както следва:

За 05.11.2024г. полученото количество дизелово гориво с биокомпонент по еАДД № 0000000009050993/05.11.2024г.,, въведено чрез баркод четец през ЕСФП, е 6002 л. След получаване на доставката е подадена информация към ИС на НАП за Документална доставка в резервоара на 6000л. /служебен бон № 0003693/, но от НИС са получени данни за доставка в обекта за 5830.9л. /служебен бон № 0003677/, т.е. разликата между доставеното и отчетеното гориво по НИС е в размер на 171.1 литра.

Направените констатации били обективирани в ПИП c e p . АА № 0192446/13.12.2024 г. и ПИП cep. АА № 0195475/23.12.2024 г. Прието било,че 2 нарушението е извършено на 05.11.2024 г. в гр. Пловдив и че не води до неотразяване на приходи.

За така констатирано нарушение е бил съставен АУАН № F806101/14.01.2025 г., срещу „Евро Строй Кънстракшън" ЕООД, редовно предявен и връчен на управителя на дружеството, който вписал възражения срещу акта.

Въз основа на съставения АУАН било издадено и обжалваното Предупреждение за нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ във връзка с чл. 118, ал.4, т.3 и ал. 6 от ЗДДС.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събрания по делото доказателствен материал: писмени доказателства сред които: ПИП c e p . АА № 0192446/13.12.2024 г. и ПИП c e p . АА № 0195475/23.12.2024 г., служебен бон за документална доставка от 05.11.2024 г. и служебен бон за нивомерна доставка от 05.11.2024 г., Удостоверение № 1841/27.10.2020г. за установяване на икономически дейност, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, сервизен протокол от „Дорели“ ООД, отчети, опис на наличните средства, оправомощителни заповеди, както и гласни показанията на актосъставителя, както и показанията на св. Т. - и св. А. - на длъжност „**“ в същото дружество.

В показанията си свид. С. Б. потвърждава че тя е съставила процесния АУАН, като потвърждава и направените в него констатации. Свидетелката разказа как е протекла проверката на дружеството жалбоподател. Тя посочи че на 13.12.2024 г. е била извършена проверка на дружество „Евро Строй Кънстракшън" ЕООД по издадена работна карта, в която са посочени седем електронни акцизни данъчни документа с разминавания между нивомерна и документална доставка на гориво. При проверката на място нарушение не е установено, но след представяне на изисканите документи на 23.12.2024г., актосъставителя констатирала разлика от 171,1 литра гориво за доставка от 05.11.2024 г. Обяснява, че по закон разлики не се допускат, тъй като и двете доставки се измерват при 15°C. Допълва, че е представен протокол от сервизната фирма, в който като вероятна причина е посочена необходимост от прекалибриране на резервоара, без конкретно заключение. Обяснява, че органът по приходите е съставил седем акта за установяване на административно нарушение, като един от тях е предмет на делото които касааят периода от края на октомври до края на ноември 2024г. Пояснява, че констатираната разлика надвишава допустимите норми. Изказва предположения, че проблемът е технически и постоянен, а не инцидентен.

Разказва, че реквизитът „ОК“ в служебните бонове означава, че данните за доставките са успешно подадени и приети от НАП.

В хода на съдебното производство е разпитан и свид. Л. Т. - ** към „Евро Строй Кънстракшън" ЕООД, който поддържа нивомерната система и ЕСФП на обекта. Свидетеля разказа, че след проверката на НАП е установено пропадане на резервоара с около 2 см., което би могло да причини разликите 3 между нивомерната и документалната доставка. След нивелиране и повторно калибриране проблемът е бил отстранен. Свидетелят обяснява, че разлики между нивомерните и документалните данни могат да възникнат поради различия в средствата за измерване, температурни разлики при доставката, остатъци от гориво в маркучите и особености в конструкцията на резервоара.

Всеки от измервателните уреди има допустимо отклонение от 0,5 %, което в обем от хиляди литри може да даде осезаема разлика. Посочва, че два месеца преди проверката на НАП, БИМ е извършил годишна проверка на нивомерната система, при която не са установени отклонения и е удостоверено, че уредът работи точно. След изправяне на резервоара е извършена повторна проверка от БИМ, която отново не е констатирала несъответствия. Според него при реалните доставки винаги има минимални отклонения поради технически и физически фактори, въпреки че уредите са калибрирани и точни в рамките на допустимите 0,5 %.

По делото по молба от страна на жалбоподателя е разпитана като свидетел и Ж. А., работеща на длъжност „**“ в „Евро Строй Кънстракшън" ЕООД и отговаряща за документалните доставки на гориво. Свидетелката разказа че нивомерната доставка се отчита автоматично, а документалната се въвежда ръчно по данните от акцизния документ, като системата потвърждава с реквизит „ОК“ когато се изпрати ръчно информацията от акцизния документ. Това е било възприемано от св. А. че всичко е преминало успешно и е наред. Свид. А. посочва, че винаги има разлики между двете доставки в рамките на допустимите проценти, поради фактори като температура, преливане или едновременно зареждане на автомобили. Разказва, че разминавания между нивомерна и документална доставка е имало и през октомври-ноември 2024 г., но тя не може да посочи колко точно са били в проценти като заявява че били около 2-3 процента. Допълва, че след проверката на НАП дружеството е извършило нивелиране и калибриране на резервоара, след което проблемът е бил отстранен и последваща проверка не е установила нарушения.

Съдът оцени с доверие показанията на свид. Б., Т. и А. като логични, последователни, незаинтересовани, произтичащи от достоверен източник и съответстващи на писмените доказателства по делото. В показанията и на тримата свидетели се съдържат доказателства за наличието на констатираната разлика, както и за възможните причини за появяването на същата.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Не е оспорена по делото, а и от приложената по делото Заповед № ЗЦУ 384/27.02.2024г., допълнена със Заповед № ЗЦУ № 1338/27.06.2024г. се установява компетентността на административно наказващия орган. (т. 1.1.) и на актосъставителя (2.1.).

При съставянето на АУАН и обжалваното Предупреждение не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване 4 правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка, изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази, посочена в Предупреждението. Както в АУАН, така и в Предупреждението подробно са изброени съставомерните обективни признаци на допуснатите нарушения и нарушените правни норми.

Спазени са законоустановените реквизити на АУАН и Предупреждението.

При съставянето на АУАН и издаването на Предупреждението не са нарушени сроковете по чл. 34 ЗАНН. АУАН е издаден на 14.01.2025г. за нарушение, извършено на 05.11.2024, а Предупреждението - на 17.02.2025г., тоест преди погасяване отговорността на дееца по давност.

Въз основа на правилно установена фактическа обстановка, съвсем законосъобразно административно наказващият орган е счел, че с действията си жалбоподателят „Евро Строй Кънстракшън“ ЕООД е допуснал нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н- 18/13.12.2006 г. на МФ, във връзка с чл. 118, ал.

4, т. 3 и ал. 6 от ЗДДС.

Съгласно чл.3, ал.3 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ всяко лице по ал. 2 е длъжно да предава на НАП по установената дистанционна връзка данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия на течни горива. За тази цел като средство за измерване от одобрен тип се използва нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП и подлежи на метрологичен контрол.

Съгласно чл. 118, ал. 6 от ЗДДС всяко лице, извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива от данъчен склад по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, е длъжно да предава по дистанционна връзка на Националната агенция за приходите и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива. А така също в Приложение №1 от Преходни и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-18 от 13 декември 2006 г. на МФ, - Функционални изисквания- раздел III б., точка 3, буква „А" са посочени видовете данни за определяне на наличните и продадените количества горива, предавани от ЕСФП по установената дистанционна връзка, а именно: „данни от нивомерната система за доставка на горива и за наличните количества горива (подавани автоматично от нивомерните системи или ръчно въведени, когато данните не могат да бъдат прочетени от нивомерната система)“.