Определение № 12104 от 23.10.2026, Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 12104

Пловдив, 23.10.2026 г.

Административният съд - Пловдив - XIV Състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА

Като разгледа докладваното от съдия ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА административно дело № 20267180703277 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.60, ал.5 и ал.8 АПК.

Образувано е по постъпила на 16.10.2.2026 г. жалба от Д. И. Д., [ЕГН], чрез адв. М. Л. (след направеното уточнение от 23.10.2026 г.) против заповед № Л-03- 706#1/08.10.2026г., издадена от главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН), връчена на жалбоподателя 15.10.2026 г., с която е разпоредено незабавното му фактическо преместване в ЗООТ Самораново към ПЗ [населено място].

С жалбата е направено искане за незабавно спиране на изпълнението на оспорената заповед на основание чл. 60, ал. 8 от АПК, до окончателното решаване на правния спор с влязъл в сила съдебен акт.

Като основания за направеното искане се изтъква на първо място обстоятелството, че заповедта е нищожна, както и евентуално издадена в нарушение на материалния закон. Сочи, че преместването му в самия край на наказанието на над 200 километра разстояние в ЗООТ „Самораново“ в самия край на наказанието разрушава семейните контакти, възпрепятства регулярните свиждания с децата му и грубо нарушава чл. 8 от ЕКПЧ и установения в чл. 58, т. 3 ЗИНЗС и чл. 40а ППЗИНЗС принцип за териториална близост като основен фактор за ресоциализация. Посочва, че Дардов изтърпява наказание от общо 3 години и 5 месеца лишаване от свобода при първоначален „общ“ режим. Твърди, че в в издадения административен акт неправилно е посочено, че наказанието е приведено в изпълнение с начало 21.04.2026 г. В заповедта не е посочено, че към момента на издаването на обжалвания акт, до пълното изтърпяване на наказанието по присъдата остава около 1 месец с отчитане на положения труд, като този пропуск би довел до объркване на съдебния състав, който вероятно би си изградил мнение, че привеждането на присъдата е започнало едва сега. В тази връзка прилага справка за изтърпяното наказание на осъдения към 14.10.2026 г., като твърди, че осъденият е прекарал последните 3 години непрекъснато в пенитенциарните заведения в [населено място] и в частност ЗООТ „Хеброс“. На 10.10.2023 г. спрямо Дардов е била взета мярка за неотклонение „Задържане под стража“, която е изтърпявал последователно в следствения арест, а по-късно и в Затвор - Пловдив, в периода от 10.10.2023 г. до 27.05.2025 г. В периода 27.05.2025 г. до 15.12.2025 г., Дардов е изтърпявал ефективно наказанието, съгласно Решение №2 184/27.05.2025 г. по ВНДОХ №2 494/2025 г. на ОС - Пловдив в ЗООТ „Хеброс“ - Пловдив, с което е била изменена първоинстанционната присъда. Наказателното дело е било възобновено, като в периода 15.12.2025 г. до 21.04.2026 г., Дардов е бил с взета мярка за неотклонение „Домашен арест“. След постановяване на последното въззивно решение по ВНДОХ № 2559/2025 г. на ОС - Пловдив, по което е постановен окончателен съдебен акт от 06.04.2026 г., Дардов е приведен в Затвора - Пловдив на 21.04.2026 г. за изтърпяване на оставащата част от наложеното му наказание, а на 03.05.2026 г. е настанен отново в ЗООТ „Хеброс“ към Затвора - Пловдив до 15.10.2026 г., когато е изпълнена процесната заповед.

Счита също, че заповедта е издадена в нарушение на забраната за преместване на лишен от свобода, когато съществува опасност от сериозно влошаване на здравословното му състояние. В тази връзка се представя подробна медицинска документация, от която се установява, че Д. Д. страда от множество документирани заболявания, изискващи непрекъснат терапевтичен контрол: - Хроничен десностранен пиелонефрит, десностранна пиелектазия и киста на левия бъбрек от 2 см; лабораторни изследвания от 17.09.2026 г., отчитащи намалена гломерулна филтрация (eGFR 75 ml/min/1.73m2 при норма >90) и повишен серумен креатинин 107 pmol/L; Бикуспидна аортна клапа с прекаран синкоп и ритъмно- проводни нарушения, налагащи спешно провеждане на Холтер-ЕКГ и орален глюкозо-толерантен тест (ОГТТ) по предписание на кардиолог; - Двустранна L5 преднокоренчева увреда, установена с ЕМГ изследване от 01.10.2026 г., съчетана с генерализирана тревожност, за която е назначена ежедневна терапия с медикамента Тритико 75 мг и Магне В6; - Назначен строг гастроинтестинален диетичен режим и прием на Дуспаталин, Еманера и Ентерол.

Посочва се, че преди конвоирането на 15.10.2026 г. не е извършено надлежно освидетелстване съгласно чл. 41 от ППЗИНЗС, а преместването в друго заведение прекъсва диагностичния и терапевтичен процес и създава реален риск от остра органна декомпенсация.

Като аргумент се посочва също, че със заповед № 017-14-55#1 от 02.06.2026 г. на началника на ЗООТ „Хеброс“ Д. Д. е назначен на работа на доброволен неплатен труд при 6-дневна работна седмица и 8-часов работен ден, считано от 03.06.2026 г. Тази заповед не е отменена. По силата на чл. 80, ал. 2 и чл. 178, ал. 1 от ЗИНЗС положеният доброволен труд задължително се зачита за намаляване на срока на наказанието в съотношение „два работни дни за три дни лишаване от свобода“. Принудителното му извеждане и прекъсване на трудовата дейност пряко го лишава от законовото право на зачитане на работни дни и неправомерно удължава фактическия му престой в местата за лишаване от свобода.

Като основание за правния интерес относно отправеното искане посочва, че макар по силата на заповедта Дардов да е бил фактически изведен от ЗООТ „Хеброс“, изпълнението на заповедта за преместване не представлява еднократен акт, а трайно, непрекъснато състояние на пребиваване в друго пенитенциарно заведение. За лишения от свобода е налице категоричен правен интерес от спиране на изпълнението, за да се прекратят продължаващите вредоносни последици и да се предотврати окончателното настъпване на необратими вреди до постановяване на съдебното решение.

Счита изложените мотиви за предварителното изпълнение на заповедта за бланкетни и формални, а преписването на част от алтернативните предпоставки на закона представлява липса на мотиви. Макар да са посочени в мотивираната част на заповедта множество жалби от други лишени от свобода за създаване на напрежение, интриги, етнически сблъсъци и сигнали срещу администрацията, в самото разпореждане за предварително изпълнение органът се е ограничил с бланкетно изказване, без да обоснове защо точно в рамките на сочените дни (или часове) закъснението на изпълнението ще доведе до конкретна трудно поправима вреда, която не би могла да бъде предотвратена с обичайните мерки за вътрешен ред и сигурност в затвора - изолация, преместване в друга група или друга дисциплинарна мярка по ЗИНЗС.

В заключение сочи, че до пълното изтърпяване на наказанието остават по-малко от 2 месеца.и ако изпълнението не бъде спряно, съдебното производство по оспорване на заповедта може да приключи, след като Дардов вече е изтърпял цялото наказание в условията на принудително отдалечаване от децата си и семейството си, което прави настъпилата неимуществена вреда напълно невъзстановима. Освен това ще е налице непоправима загуба на зачитане на работни дни, тъй като прекъсването на назначения труд по заповед № 017-14-55#1/02.06.2026 г. му отнема привилегията по чл. 178, ал. 1 от ЗИНЗС за предсрочно освобождаване чрез работа за оставащите дни. Предварителното изпълнение на заповедта води и до непоправима вреда за здравето, тъй като преместването на лице с документирани бъбречни и кардиологични изменения прекъсва започнатите изследвания и консултации и застрашава здравето му. Освен това не е налице административна спешност по изпълнението на заповедта, тъй като заповедта за преместване е издадена на 08.10.2026 г., а е връчена и приведена в изпълнение едва на 15.10.2026 г., което бездействие категорично опровергава твърдението на органа за наличие на неотложна заплаха за сигурността, която да оправдае предварително изпълнение по чл. 60, ал. 1 от АПК. Сочи се не на последно място, че жалбоподателят се намира в приемната на ПЗ Самораново, като не е преместен в общежитието от открит тип, с което допълнително му е влошено положението и на изтърпяване на наказанието с определен „общ режим“, защото в приемната режимът е по-строг, тъй като се излиза навън свободно по 1-2 часа на ден и това не съответства на определения от съда режим.

След като разгледа доводите на страните и представените в тази връзка доказателства, съдът намира искането за спиране за основателно.

Със заповед № Л-03- 706#1/08.10.2026г., издадена от главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН), връчена на жалбоподателя 15.10.2026 г., издадена на основание чл. 62, ал. т. 4 от ЗИНЗС, е разпоредено на лишения от свобода Д. Д. незабавно фактическо преместване от ЗООТ Пловдив в ЗООТ Самораново към ПЗ [населено място]. За постановяване на заповедта административният орган е изложил съображения, свързани с цялостното неприемливото поведение на Дардов. Твърди се според полученото предложение на началника на затвора, че през последния месец, а именно след получаване па определението на Окръжен съд - Пловдив, е което е отказано на осъдения да бъде освободен условно- предсрочно, същият проявява поведение, несъвместимо е реда в местата за лишаване от свобода, именно - създаване на постоянни коифронтации и чести конфликти е останалите лишени от свобода, настанени в ЗООТ „Хеброс“. Сочи се също, че в ЗООТ „Хеброс“ са постъпили и са регистрирани 20 жалби и сигнали от лишени от свобода открит тип изтърпяващи наказания лишаване от свобода, в които се посочва, че осъденият Дардов създава напрежение, както на етническа основа, така и влизайки в конфронтация е осъдените по различни поводи на лични и битови причини. Твърди се, че от приложените жалби и обяснения на лицата, изтърпяващи наказания на територията на ЗООТ „Хеброс“, съвместно с лишения от свобода Д. И. Д., може да се направи извод, че поведението на осъденото лице е непредсказуемо. Същото създава предпоставки за нарушаване на добрия тон и спокойствието в групата и за възникване на допълнително напрежение между лишените от свобода, както и евентуална саморазправа.

В заповедта е посочено още, че в затвора [населено място] са постъпили още и множество сигнали, че след подадените жалби срещу л. св. Дардов, същият е започнал да заплашва и упражнява натиск върху част от осъдените лица. В последствие от същия е получен Сигнал „за акция от зависими йерархично лица“, в който осъдения Дардов твърди, че конкретен лишен от свобода, без да е посочено името му, „е накаран да пише доноси срещу него“. По случая е извършена проверка от инспектор А. Т. -Вътрешна сигурност, от която е установено, че описаното в жалбата не отговаря па истината.

Посочва се, че в следствие на поведението на лишения от свобода Д. И. Д., при наблюдение на груповата динамика, се установява повишено психоемоционално напрежение и нарушено усещане за сигурност сред част от осъдените лица, прояви на тревожност, предпазливост и страх от влизане в конфликтни ситуации, като някои осъдени лица избягват пряк контакт е него. Налице е субективно усещане за несигурност и заплаха от страна на част от групата, което оказва негативно влияние върху спокойното и нормално протичане па ежедневните взаимоотношения.

Отделно от това от л. св. Дардов постъпват многократни сигнали и жалби и оплаквани, насочени срещу действия и решения на администрацията и служители на затвора, в които се съдържат твърдения за неправомерно отношение, конфликт на интереси и корупционни практики.

С peг. № 109-30-1196/02.03.2026 г. изготвено и изпратено до Районна прокуратура - Пловдив, сигнално писмо от гл. инспектор С. Б. - ЗА началника на затвора - Пловдив /съгласно заповед № 109-01- 10//1/27.02.2026 г., във връзка извършена проверка от инспектор вътрешна сигурност А. Т., относно събиране на данни за местоживеенето на служителите от затвор — Пловдив и неговите подразделения. В същото е отразено, че е получена оперативна информация, че реалният подател на писмо, съдържащо лични данни на служители на затвор - Пловдив и неговите подразделения, е Д. И. Д., който към онзи момент е бил е наложена мярка „Домашен арест“.