Решение № 80 от 23.02.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 80 гр. Перник, 22.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. А. като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720201927 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на К. Р. З. – ЕГН: ********** /гр.Перник/, против Наказателно постановление № 23-1158-001187/30.V.2023г. на Нач.

СЕКТОР ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 400лв. на осн. чл.638, ал.3 от “Кодекса за застраховането” за извършено нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ затова,че на 08.V.2023год. в 18,01ч. в с.Чуйпетлово-общ.Перник /по Път PER 2091 посока на движение от ПВ“Боснек“ към с.Чуйпетлово/, управлява л.а ВАЗ 21213 с рег. № *** , собственост на И.П.П. – ЕГН:**********, като при извършена проверка пред Конна база „Тарсас“ се установи,че МПС НЯМА сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите към момента на проверката.

В Жалбата и с.з са изтъкнати съображения за незаконосъобразност на

АУАН и НП,като се иска отмяната му.

АНО редовно призован не се явява в съдебно заседание.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от 1

НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С Акт GA № 833457/08.V.2023год. съставен от В. Й. А. е посочено, че жалбоподателят К. Р. З. – ЕГН: ********** /род. 28.ІХ.2005г./ на

08.V.2023год. в 18,01ч. в с.Чуйпетлово-общ.Перник /по Път PER 2091 с посока на движение от ПВ“Боснек“ към с.Чуйпетлово/, управлява л.а ВАЗ

21213 с рег. № С 1502ХВ , собственост на И.П.П. – ЕГН: **********, като при извършена проверка пред Конна база „Тарсас“ се установи,че МПС

НЯМА сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите към момента на проверката- нарушение на чл.638, ал.3 от “Кодекса за застраховането” / чл.638. (1) На лице по чл.483, ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице;2. имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец. (2) При повторно нарушение наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв . (3) Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. ……../ Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 23-1158-001187/30.V.2023г. на Нач. СЕКТОР ПП-КАТОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 400лв. на осн. чл.638, ал.3 от “Кодекса за застраховането” за извършено нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ.

В съдебно заседание свидетеля по акта/по АУАН/ К. Р. В. поддържа констатациите направени в него, като посочва,че същите съответстват на обективната истина и фактическа обстановка.

Жалбоподателя редовно призован НЕ се явява лично, изпраща да го представлява адв.Г. Б. - ПАК.

При така установената фактическа следните правни изводи: обстановка, съдът направи

Производството е от административно наказателен характер.

В хода на последното, следва да бъде установено по един безспорен и категоричен начин извършено ли е административно нарушение, извършено ли е то от посоченото в акта и в наказателното постановление лице и извършено ли е виновно. Тежестта на доказване лежи основно, върху

2 административно наказващия орган.

Също така абсолютно задължително е да съществува правно единство, между съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление досежно текстовото и цифрово изписване на нарушението, което е вменено във вина на нарушителя както и текстовото изписване на последното следва да съвпада с цифровото такова.

Не на последно място и в акта и в наказателното постановление, следва да бъде изписана текстово нарушената разпоредба на нормативния акт,чиито разпоредби нарушителят е нарушил или не е изпълнил с всичките й обективни и субективни признаци доколкото в чл.6 от ЗАНН е посочено, че административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установения ред на държавно управление ,извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.

Съставянето на акт за административно нарушение е основополагащ елемент от производството по установяване на административни нарушения.

То е дейност от процесуално естество и от нейното добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи ефективността на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира административно наказващия орган с административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по този спор.

По конкретното производство съставеният акт за установяване на административно нарушение съдържа реквизити,визирани в чл.42 от ЗАНН .

Издаденото въз основа на акта наказателно постановление съдържа реквизити на чл.57, ал.1 от ЗАНН, както и съответните актосъставители и в последствие административно наказващ орган са надлежно компетентентни, оторизирани от закона да съставят и издава такива, като в конкретния случай тези обстоятелства са налице /Заповед № 313з-491/21.ІІІ.2022г. във връзка с чл.638,ал.1-3 и 5 и чл.639 от КЗ, относно оторизирани лица да съставят НП в които АНО фигурира/.

Административно наказващия орган е наложил административна санкция на жалбоподателя К. Р. З. –ЕГН: ********** /род. 28.ІХ.2005г./ ,като е приел, че последният е извършил административно нарушение на разпоредбата на чл.638, ал.3 от “Кодекса за застраховането” и му е

3 наложил административно наказание „Глоба” във размер на 400лева с оглед „задължителността“ на процесната застраховка посочена в изложената фактическа обстановка“… на 08.V.2023год. в 18,01ч. в с.Чуйпетлово-общ.Перник /по Път PER 2091 с посока на движение от ПВ“Боснек“ към с.Чуйпетлово/, управлява л.а ВАЗ 21213 с рег. № С 1502ХВ , собственост на И.П.П. – ЕГН: **********, като при извършена проверка пред Конна база „Тарсас“ се установи,че МПС НЯМА сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите към момента на проверката…….“/,което според състава наложено наказание е НЕправилно и НЕзаконосъобразно/.

Видно от разпоредбата на чл.15,ал.2 от ЗАНН /чл. 15. (1) Глобата е наказание, което се изразява в заплащане на определена парична сума.(2) По отношение на непълнолетните административното наказание глоба се на непълнолетни лица НЕ може да се налага наказание“Глоба“, а при такъв случай се замена с „Общесктвено порицание“ т.е така наложеното наказание в процесното НП е незаконосъобразно, предвид,че жалбоподателя К. Р. З. – ЕГН: ********** е роден на

28.ІХ.2005г. и към дата на процесното нарушение /08.V.2023год./ , същия не е бил навършил пълнолетие. заменя с обществено порицание. / ,

Допуснато е нарушение, което принципно съобразно разпоредбата на чл.63 ал.7 т.3 от ЗАНН /чл.63. (1)Районният съд разглежда делото в състав от един съдия и се произнася с решение.

(2) С решението си съдът може да: 1. отмени акта по чл. 58д;2. отмени наказателното постановление и да предупреди нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание; 3. отмени акта по чл.

58д и да прекрати административнонаказателното производство;4. измени акта по чл. 58д;5. потвърди акта по чл. 58д.(3) Съдът отменя акта по чл. 58д, когато:1. при издаването му е допуснато неправилно приложение на материалния закон;2. в административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. (4) Съдът отменя наказателното постановление, когато прецени, че е налице маловажен случай на административно нарушение. В този случай съдът с решението предупреждава нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание. Съдът се произнася и по въпроса за веществените доказателства, отнетите вещи в полза на държавата и разноските по делото.(5) Съдът може да отмени наказателното постановление и само в някои негови части.(6) Съдът отменя акта по чл.58д и прекратява административнонаказателното производство, когато това е предвидено в закон. (7) Съдът изменя акта по чл. 58д, когато се налага да:1. приложи закон за същото, еднакво или по-леко наказуемо нарушение, без съществено изменение на обстоятелствата на нарушението;2. намали размера на наложеното административно наказание или да го замени с по-леко по вид от предвидените за същото нарушение; 3. замени наложеното административно наказание с по-леко по вид в случаите по чл.15, ал. 2 ; 4. намали размера на наложената имуществена санкция; 5. отмени или измени акта по чл. 58д в частта относно прилагането на чл.20 и 21 или разпореждането с веществените доказателства; 6. намали или увеличи размера на обезщетението.(8) Съдът може да увеличи размера на определеното обезщетение само ако има съответна жалба от лицето, поискало ./, обезщетение.(9) Съдът потвърждава акта по чл. 58д, когато не са налице основания за неговата отмяна или изменение съда може да коригира т.е същото не е съществено и е отстранимо.

Обстоятелството обаче,че жалбоподателя К. Р. З. – ЕГН: **********

/род. 28.ІХ.2005г./ е НЕпълнолетен изисква по специална процедура при провеждане на административното производство и то още от началното му образуване, предвид:

І. Съгласно разпоредбата на чл.4 от „Закона за лицата и семейството “

4

/чл.4. Лицата от 14години до навършване на 18-годишна възраст са непълнолетни. Те извършват правни действия със съгласието на техните родители или попечители , но те могат сами да сключват обикновени дребни сделки за задоволяване на т.е всички действия,по съставяне на АУАН,запознаване с него,предявяването му,налични или липстващи възражения,следва да стават в присъствието на родител респ. това обстоятелство, следва да намери отражение в процесния АУАН, чрез вписването му и съответния подпис. Административно наказателна репресия насочена спрямо непълнолетен изисква неминуемо специални правила

/присъствие на родител, защитник, инспектори на ДПС,социални служби и др. Вж Глава ХХХ-та от НПК във връзка с чл.84 от ЗАНН/ присъствието на който да е от тях, следва да бъде документирано в съответния акт и липсата на някой от тях води до съществено процесуално нарушение. В настоящия случай липства каквото и да е отбелязване за запознат родител в процесния АУАН, като са налице множество правни действия директно спрямо непълнолетния. текущите им нужди и да разполагат с това, което са придобили със своя труд/ ІІ.На следващо място,НЕпълнолетен може да бъде административнно наказателен субект, НО при съобразяване правилата на чл.26 ал.2 от ЗАНН/чл.

26. (1) Административнонаказателно отговорни са пълнолетните лица, навършили 18 години, които са извършили административни нарушения в състояние на вменяемост. (2) Административнонаказателно отговорни са и непълнолетните, които са навършили 16 години, но не са навършили 18 години, когато са могли да разбират свойството и значението на извършеното нарушение и да ръководят постъпките си. (3) За административни нарушения, извършени от малолетни, непълнолетни на възраст от 14 до 16 години и поставени под пълно запрещение, отговарят съответно родителите, попечителите или настойниците, които съзнателно са допуснали извършването им./ т.е когато са налице доказателства, че непълнолетния