Решение № 49 от 30.10.2023, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 49 гр. Девин, 30.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20235410200051 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.140, ал.1 Закон за движение по пътищата /ЗДвП/, във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо ЗДвП.

Образувано е по жалба от С. Н. Х., с ЕГН **********, от гр. П., общ. П., обл. Пловдив, бул. К. № **, ет.*, ап.**, чрез пълномощник адв. Е. Р.

С., с адрес на кантора гр. Д., ул. А. К. №* против Наказателно постановление №22-0252-000564/18.01.2023г., издадено от З. Ж. А., на длъжност - Началник на РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян,с което на основание чл.175, ал.3, предл. 1 ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца.

В жалбата поддържа, че НП е незаконосъобразно, издадено в нарушение на материално-правните и процесуално-правни разпоредби.

Същото е необосновано, поради което моли съда да го отмени изцяло.

Оспорва фактическите констатации, отразени в НП. Твърди, че не е извършил виновно вмененото му нарушение. Същият не е знаел, че управлява МПС с прекратена регистрация. Поради това моли съда да отмени изцяло обжалваното НП, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. С. поддържа жалбата с възражения, че жалбоподателят не е бил уведомен за служебно прекратената регистрация на управлявания от него автомобил „Мерцедес“, с рег. № ****, което обуславя несъставомерност на вмененото нарушение от субективна страна. В този мисъл е издадено и Тълкувателно Постановление № 2/05.04.2023г. на Общото събрание на Наказателна Колегия на ВКС по ТД № 3/2022г., I и II колегия на ВАС и да присъди сторените разноски.

Въззиваемият, не изпраща представител.

1

Районна прокуратура – Смолян, Териториално отделение - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН, не изпраща прокурор.

Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима . Постъпила е от наказаното лице с вх. № 252000-2217/26.05.2023г. на въззиваемия, считано от датата на връчване с разписка, подписана на 23.05.2023г.

Разгледана по същество е основателна, по следните съображения: Установи се от показанията на разпитаните свидетели (св.Кр. Ч. и св. В. Б.) полицейски служители, че на 23.12.2022г. при изпълнение на служебните им задължения в наряд „Пътен Контрол“, около 09.20ч. е спрян за проверка автомобил „Мерцедес Ц220“, с рег. № ****, при която е установено, че автомобилът е с прекратена регистрация, но е бил с поставени регистрационни табели.

На 23.12.2022г. от св. Кр. Ч. е съставена Д окладна записка УРИ:

252р-17559 за това, че на 23.12.2022г. за времето от 07.00ч. до 19.00ч. били назначени в наряд АП с мл. инспектор В. Б., когато около 09.12ч., в гр. Д., на ул. Т. до КПП „РСПБЗН“ спрели лек автомобил марка и модел „Мерцедес Ц220“, с peг. № ****, сив на цвят, с посока на движение от гр. Б. към гр. Д., собственост и управляван от лицето С. Н. Х., е установена служебно прекратена регистрация, поради липса на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“ по чл.143, ал.10 ЗДвП от сектор ПП - Пловдив от 22.11.2022г.

От приложени справки АИС – КАТ, към писмо с изх. № 1030732/09.01.2023г. от сектор „ПП“ ОДМВР Смолян се установи, че лек автомобил „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“, с рег. № **** е с автоматично служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.10 ЗДвП, при уведомление от Гаранционен фон без гражданска отговорност, на 22.11.2022г. На 23.12.2022г. регистрацията на лек автомобил „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“, с рег. № **** е автоматично възстановена „служебно възстановяване по чл.143, ал.10 ЗДвП, при уведомление от Гаранционен фонд за валидна гражданска отговорност.

Собственикът на МПС, peг. № **** С. Н. Х. не е бил уведомен за автоматично служебно прекратената регистрация, на основание чл.143, ал.15 ЗДвП.

Установи се от представена справка за МПС, че лек автомобил „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“, с рег. № **** е собственост на С. Н. Х..

Установи се, от

Застрахователна полица

№

BG/22/12200370*/23.12.2022г., че лек автомобил „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“, с рег. № **** е с валидна застраховка гражданка отговорност от 23.12.2022г. – 11.22ч. до 22.12.2023г. – 23.59ч.

От представена справка с изх. № 10-00-560/13.09.2023г. на Гаранционен Фонд, с приложено уведомление № 010960/23.10.2022г., справка за изпратени писма, справка от база данни на ИЦ на ГФ, във връзка с изискана информация за изпратено уведомление от Гаранционния фонд до собственик на МПС по реда на чл.574, ал.10 КЗ се установи, че 1. До собственика на МПС „Мерцедес Ц200“, с peг. № **** – С. Н. Х., е изпратено уведомление с № 010960/23.10.2022г., съгласно разпоредбата на чл.574, ал.10 2

КЗ; 2. След изтичането на срокът по ал.10, на основание ал.11, изр. второ от същата разпоредба, Гаранционният фонд по електронен път е уведомил Дирекция „КИС” - МВР да прекрати регистрацията на горепосоченото МПС;

3. Гаранционният фонд не прекратява регистрацията на МПС. Тази дейност се осъществява от структурните звена на „Пътна полиция“ при СДВР/ОДМВР в страната, съгласно Наредба № 1-45/24.03.2000г. на МВР.; 4. При служебно прекратяване на регистрацията на превозно средство по смисъла на чл.18, т.2 от Наредба № 1-45/24.03.2000г., в предвидените случаи по чл.186, ал.1, т.1, 2, 3, 4 или 8/, органът по регистрацията уведомява собственика на превозното средство посочен в регистъра, съгласно разпоредбата на чл.186, ал.2 от наредбата и 5. Изпращаните от Гаранционният фонд Уведомления до собствениците на МПС по чл.574, ал.10 КЗ са кореспондентски пратки, които са в съответствие с разпоредбите на Закона за пощенските услуги.

Установи се от писмо изх. № 102000-20088/20.09.2023г. на ОД на МВР – Пловдив, сектор „Пътна полиция“, че собственикът С. Х. не е бил уведомен за служебно прекратената регистрация на МПС автомобил „Мерцедес Ц220“, с peг. № **** по чл.143, ал.10 ЗДвП.

На

23.12.2022г. е съставен АУАН

Серия GA №

612905/23.12.2022г., от св. Кр. Ч., в качеството си на полицай в РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, в присъствието на св. В. Б. против жалбоподателя, за това, че на 23.12.2022г., в 09.26ч., в гр. Д., на ул. Т., до КПП „РСПБЗН“, с посока на движение от гр. Б. към гр. Д. управлява собственият си лек автомобил марка и модел „Мерцедес Ц 220“, с рег. № ****, който не е регистриран по съответния ред, със служебно прекратена регистрация, съгласно чл.143, ал.10 ЗДвП, без застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. Същата е прекратена на 22.11.2022г. от сектор „Пътна полиция“ - Пловдив, с което е нарушил чл.140, ал.1, предложение 1 ЗДвП.

АУАН е бил предявен на жалбоподателя. Вписал е, че няма възражения.

Въз основа на съставения АУАН серия GА № 612905/23.12.2022г. от административно наказващия орган е издадено обжалваното Наказателно постановление № 22-0252-000564/18.01.2023г., издадено от З. А. - Началник на РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян, с което за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, предл. първо ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица, съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП, определени със Заповед № 8121з1632/02.12.2021г., издадена от министъра на МВР за издаване на актове и наказателни постановления.

Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН.

Съгласно чл.189, ал.2 ЗДвП редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. Съгласно ал.3 свидетел по акта може да бъде и служебно лице. Актът е редовно съставен, тъй като е съставен от компетентно длъжностно лице по смисъла на чл.189, 3 ал.1, във връзка с приложената заповед № 8121з-1632/02.12.2021г., с която служителите изпълняващи длъжността „мл. автоконтрольор“ имат правомощия да съставят актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП.

АУАН е съставен с предписаното от императивната разпоредба на чл.42, във връзка с чл.53, ал.2 ЗАНН съдържание, поради което има доказателствена сила за изложените в него фактически и правни основания до доказване на противното, аргумент от чл.189, ал.2 ЗДвП. Последната обаче не изключва преценка на доказаността на деянието и неговият извършител от съда, съобразно чл.84 ЗАНН, във връзка с чл.16 и чл.18 НПК и анализ на събраните доказателства.

В АУАН и НП са съставени за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, която изисква: „По пътищата, отворени за обществено ползване да се движат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места“.

Безспорно установени са по делото описаните фактически обстоятелства в акта и НП, а именно, че на 23.12.2022г., в 09.26ч., в гр. Д., на ул. Т., до КПП „РСПБЗН“ с посока на движение от гр. Б. към гр. Д. жалбоподателят е управлявал собственият си лек автомобил марка и модел „Мерцедес Ц 220“, с рег. № ****, който е бил със служебно прекратена регистрация, съгласно чл.143, ал.10 ЗДвП, поради несключен договор за задължителна застраховка „Гражданка отговорност на автомобилистите“, в нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, прекратена на 22.11.2022г. от сектор „Пътна полиция“ – Пловдив.

Спорният въпрос по делото е: Дали жалбоподателят е осъществил нарушението умишлено?, т.е дали е знаел за служебно прекратената регистрация при условие, че съгласно основанията на чл.18, б. „б“, т.8 от Наредба № 1-45/24.03.2000г., във по чл.143, ал.10 ЗДвП, във връзка с чл.18б, ал.2 Наредба № 1-45/24.03.2000г., регламентира изрично задължение на службите за контрол да уведомят собственика за служебно прекратената регистрация.

Съгласно приетото по задължителен за съдилищата начин тълкуване в Тълкувателно постановление № 2/05.04.2023г. по ТД № 3/2022г. на Върховният административен съд - ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС по въпроса - дали се носи административно наказателна отговорност по чл.175, ал.3 ЗДвП от водача, ако не е изпратено и съответно получено уведомление за служебно прекратяване на регистрацията по чл.143, ал.10 ЗДвП или собственикът не е узнал за този факт по друг начин.

Съгласно чл.143, ал.10 ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от КЗ и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Уведомяването на собственика за служебно прекратената регистрация има значение както за 4 възможността по желание да възстанови регистрацията на моторното превозно средство, така и за узнаването на служебното прекратяване на регистрацията. Уведомяването на собственика на моторно превозно средство за служебно прекратената регистрация не е елемент от фактическия състав на прекратяването на регистрацията, а е последващо, но има пряко отношение към субективния елемент на административното нарушение по чл.175, ал.3 ЗДвП, защото законът е възложил на административния орган задължението да уведоми собственика за извършеното служебно прекратяване на регистрацията на моторно превозно средство. Прекратяването на регистрацията не настъпва по силата на закона при непредставяне на доказателства за сключена застраховка „Гражданска отговорност“, а се извършва след автоматизирано уведомление от Гаранционния фонд по чл.24 от Наредба № 54/30.12.2016г. за регистрите на Гаранционния фонд за обмена и защитата на информацията и за издаването и отчитането на задължителните застраховки по чл.461, т.1 и т.2 КЗ. Собственикът на моторно превозно средство обективно няма как да знае кога точно е била прекратена служебно регистрацията на моторното превозно средство. Знанието за точната дата на дерегистрацията е от значение за субективната съставомерност на деянието.