Решение № 4540 от 16.10.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4540 гр. София, 16.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 116-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ПАВЕЛ Г. ПАНОВ при участието на секретаря ВИОЛЕТА К. ДИНОВА като разгледа докладваното от ПАВЕЛ Г. ПАНОВ Административно наказателно дело № 20241110207409 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от "СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД" ЕООД, ЕИК: 204870513, срещу наказателно постановление № BG2023/5800-678/НП от 27.03.2024г., издадено от Д.С.Д. директор на Териториална дирекция /ТД/ Митница София при Агенция „Митници“, в качеството на административнонаказващ орган, съгласно Заповед № ЗАМ- 230/32-748753 от 21.02.2024г. на директора на Агенция „Митници”, с което на „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД, ЕИК: 204870513 са наложени следните административни наказания:

1. На основание чл. 234, ал. 2, т. 1 от Закона за митниците /ЗМ, Обн., ДВ, бр. 15 от 06.02.1998 г., в сила от 01.01.1999 г./ е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 12 941,11 лева /дванадесет хиляди деветстотин четиридесет и един лева и единадесет стотинки/, представляваща 100 % от общия размер на избегнатите публични държавни вземания (мито, антидъмпингово мито и ДДС) за стоките, предмет на извършеното нарушение, за нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ;

2. На основание чл. 234, ал. 2, т. 2 от ЗМ е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 47 299,38 лева четиридесет и седем хиляди двеста деветдесет и девет лева и тридесет и осем стотинки/, представляваща 100 % от митническата стойност на стоките, предмет на извършеното нарушение, за нарушение на чл. 234, ал. 1 т. 2 от ЗМ;

3. На основание чл. 234, ал. 4, предл. 2 от ЗМ е постановено отнемане в полза на държавата на стоките, предмет на твърдяното нарушение - шперплат с външен пласт от дървен материал - бреза - 7 палета, 28,29 куб. метра, 20000 нето кг., Item: Birch Plywood с 1 определена митническа стойност общо в размер на 47299,38 лева /четиридесет и седем хиляди двеста деветдесет и девет лева и тридесет и осем стотинки/, съгласно Становище рег.

№ 591115/13.10.2023 г. от комисия, назначена със Заповед № ЗТД-5800-110/3255902/18.02.2021 г. на с.д. директора на Териториална дирекция Югозападна (понастоящем ТД Митница София).

В депозирана жалба се съдържат оплаквания във връзка с неправилност на атакуваното НП. Сочи се, че са налице противоречия между АУАН и НП. Поддържа се, че не е налице осъществен състав на митническа измама по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, в хипотезата на избягване заплащането на митни сборове, доколкото не е било налице въвеждане на процесните стоки на територията на Република България. В тази връзка се сочи, че съгласно чл. 194 и чл. 195 от Регламент (ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза въвеждането на стоките приключва с тяхното вдигане, а според чл. 195, т. 1 от Регламента, когато поставянето на стоките под митнически режим поражда митническо задължение, стоките се вдигат само ако размерът на вносните или износните мита, съответстващ на митническото задължение, е платен или е обезпечен, а в случая стоките са били задържанИ. По отношение на това нарушение се твърди и че декларирането е извършено от страна на дружеството въз основа на данните в придружаващите стоката документИ. В тази връзка се сочи, че законният представител на дружеството-жалбоподател не е разполагал с други документи, нито с необходимите специални знания и оборудване, за да разбере, че е налице разминаване между декларираните тарифни кодове и тези, които в действителност е следвало да бъдат деклариранИ. По отношение на нарушението по на чл. 234, ал. 1, т. 2 от ЗМ се поддържа, че, за да е налице опит, е необходимо представителят на юридическото лице да е действал при умишлена форма на вината. Изтъква се, че между изпращача на стоките турско търговско дружество и "СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД" ЕООД е бил сключен договор за доставка, по силата на който доставчикът е бил задължен да не изпраща стоки, чиито внос е забранен на територията на ЕС, носейки отговорност за точното изпълнение на договора и за представянето на документи, свързани с произхода на стоката. Сочи се, че представител на дружеството-жалбоподател не е присъствал при натоварването на стоката и поставянето на пломби на превозното средство от страна на турските митнически органи, а митническата декларация е изготвена преди сВ.нето на пломбите и съответно упражняването на физическия контрол. Изтъква се, че представителят на "СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД" ЕООД вярно и точно е представил данни за изготвяне на митническата декларация, основаващи се на документите, с които е разполагал, не е имал досег до стоката и следователно не е действал умишлено. Поради това не бил налице опит за избягване на наложената забрана описана в НП. По отношение постановеното отнемане в полза на държавата на стоките предмет на нарушението се поддържа, че разпоредбата на чл. 234, ал. 4 от ЗМ е неприложима към настоящия случай, тъй като митническата стойност на стоките се равнява на 47299,38 лв., а 35% от тази стойност е 16554,78 лв., т.е. наложената санкция за избегнатите мита и други вземания (100%) възлиза на 12941,11 лв., което е под 35% от митническата стойност на стоките.

2

В съдебното заседание жалбоподателят е редовно призован и се представлява от адв.

С., редовно упълномощен. Последният пледира за отмяна на атакуваното НП по посочените в жалбата аргументи, посочва, че от приобщените доказателства е видно, че са необходими специални знания, за да се установи произходът на процесните стоки, което не е било видно от наличните документИ. Намира, че от показанията на свидетеля се установява, че е оформил митническата декларация по документи, а от приобщените по делото доказателства е видно, че декларираното съответства на документите, придружаващи стоката. Претендира присъждане на разноски в полза на дружеството-жалбоподател.

Въззиваемата страна, редовно призована, представлява се от юрк. В., с пълномощно по делото. Последният пледира за неоснователност на жалбата и за пълна доказаност на вмененото административно нарушение, в каквато насока изтъква конкретни аргументи, включително наличието на подадена преди митническата декларация за внос декларация за временно складиране, към която са представени документи, от които става ясно, че стоката е с произход от Руската Федерация. Отправя искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за претендираното от насрещната страна адвокатско възнаграждение.

Софийски районен съд, като разгледа жалбата и изложените в нея твърдения и след като се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните по реда на чл, 14, чл, 18 и чл, 107, ал, 5 НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок (НП е връчено на 11.04.2024г. видно от отбелязване върху НП, а жалбата е подадена на 25.04.2024г.), от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити за нейната редовност, което обуславя пораждането на предвидения в закона суспензивен и деволутивен ефект, а разгледана по същество се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Жалбоподателят "СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД" ЕООД, с ЕИК: 204870513 е със седалище и адрес на управление: гр. София, ************, представлявано и управлявано е от Ф.К..

На 11.04.2023 г. в МБ Летище София, била подадена за митническо оформяне митническа декларация /МД/ с MRN ********/11.04.2023г., за поставяне под режим „Едновременно допускане на стоки за свободно обращение и освобождаване за потребление“ на стоки с получател "СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД" ЕООД и изпращач ЕКА INTERNATIONAL DIS TICARET LIMITED SIRKETI, Република Турция. С МД била декларирана стока в 7 опаковки, 20 500,00 кг. бруто тегло, с описание в елемент от данни /Е.Д./ 6/8 /Описание на стоката/ - „шперплат с външен пласт от дървен материал - бреза - 7 палета, 28,29 куб. метра, 20000 нето кг. ITEM: BIRCH PLYWOOD“. За стоката в Е.Д. на митническата декларация бил посочен код по ТАРИК **** 92 90 00, на който съответства текстово описание: „дървен материал и изделия от дървен материал; дървени въглища;

Шперплат, фурнировани плоскости и подобен слоест дървен материал; Други; Други, с наймалко един външен пласт от дървен материал, различен от иглолистния'’, на който съответства ставка на мито по отношение на трети страни в размер на 10 % по Митническата тарифа на ЕС. При декларирането на стоките в МД с MRN ********/11.04.2023 г. било поискано и ползвано от вносителя „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД преференциално тарифно класиране - цитирания код в Е.Д. „4/17 Преференция*" е „400“ - Мита съгласно разпоредбите на споразумения за митнически съюз, сключени от Съюза“ със съответстваща ставка на митото в размер на 0 % по Митническата тарифа на ЕС.

Декларираната обща стойност била в размер на 24183.79 евро по фактура № ****************/06.04.2023 г. За стоката са декларирани дължими вземания, както следва:

3 мито - 0 лева; ДДС - 9 479.88 лева.

Митническата декларация била подадена по електронен път от „ДИМЕКС ЛОГИСТИКС“ ЕООД, ЕИК 204903212, упълномощен представител при условията на пряко представителство на „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД.

Към митническата декларация били представени и описани следните документи послужили за митническото оформяне на стоката:

- Пътна товарителница (CMR) № 202304-3146 от дата 06.04.2023 г. за превоз от ERENKOY/TURKEY до

София/България с камион с регистрационен

№

************/34BDG584, на 7 палета 20500 кг. шперплат, с цитиран HS код **** 33 00 00, с изпращач ЕКА INTERNATIONAL DIS TICARET LIMITED SIRKETI, Република Турция и получател жалбоподателят „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД;

- Търговска фактура № ****************/06.04.2023, с продавач ЕКА INTERNATIONAL DIS TICARET LIMITED SIRKETI и купувач „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД, с обявена обща стойност 24 183.79 евро, отнасяща се за стоката брезов шперплат общо 28,29 кв.м., различни дебелини и размери, подробно описани;

- Опаковъчен лист към фактурата;

- Митническа декларация за износ на стоки № **************/06.04.2023 г., за износ от Република Турция, от ЕКА INTERNATIONAL DIS TICARET LIMITED SIRKETI и получател в България - „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД на стока, декларирана като 7 колета шперплат, 28.52 кв.м., 20500 кг., 21 852.62 USD, с тарифен код **** 33 и цитирани в нея документи, послужили за митническото оформяне на стоката: фактура № ************/28.03.2023 г., A.TR *****************/30.03.2023, TPS-Kripto № ***********/1/30.03.2023 г.

- Сертификат A.TR № ************** от 07.04.2023 г.;

- Сертификат за произход № ***************** от 07.04.2023 г.

При проверка на процесната МД и приложените документи, свидетелят В. В. А. "главен инспектор" в ТД Митница София при Агенция "Митници", констатирала, че Фактура № ************/28.03.2023, описана в износната турска митническа декларация е различна от фактурата, послужила за митническото оформяне на стоките по МД с MRN ********/11.04.2023 г. за внос. Установено било и несъответствие в декларираното количество стоки, доколкото в износната турска декларация било посочено 28.52 кв.м. шперплат, а в МД за внос - 28,29 кв.м., както и в обявената фактурна стойност на стоките.

Предвид констатираните несъответствия била направена справка в митническата информационна система, при което било установено, че стоките по цитираната износна турска МД № ************** вече са били митнически оформени на 03.04.2023г. за режим внос от „СТАР ИМПЕКС ТРЕЙД“ ЕООД с МД с MRN *************.

На 11.04.2023 г. Л.Б.П. и В. В. А., и двамата на длъжност "главен инспектор" в ТД Митница София при Агенция "Митници", в присъствието на С. К. Х., извършили частична митническа проверка на стоката, находяща се в МПС с рег. № ***********, Турция. В хода на проверката била свалена наличната в ненарушена цялост митническа пломба № *************, съответстваща на описаната по транспортните документИ. След отварянето на задните врати на товарното помещение, както и страничните брезенти, било установено наличие на плоскости шперплат, различни дебелини, натоварени един върху друг на 7 места в товарното помещение, закрепени с колани, като върху всеки пакет имало етикет „ЕКА EXPORT; Ека International Dis Tikaret LTD. Harbiye Gunerhan Apt. Ergenkon Mh. Cumhuriyet Cd. No:149/A 34367, Sisli - Istanbul www.ekaexport.com“.За извършената проверка бил съставен Протокол за извършена митническа проверка № **************/11.04.2023г., като поради края на работния ден, проверката и нейното документиране са продължени и на следващия ден.