Решение № 369 от 16.06.2023, Софийски окръжен съд

РЕШЕНИЕ

№ 369 гр. София, 15.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, I ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Евгения Т. Генева

Членове:

Росина Н. Дончева

Георги Ст. Мулешков при участието на секретаря Цветанка П. Младенова Павлова като разгледа докладваното от Росина Н. Дончева Въззивно гражданско дело № 20231800500124 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.258 и сл. ГПК.

С решение № 122/06.12.2022 г., постановено по гр.д. № 776/2021 г. по описа на РС-П. е отхвърлен предявения от СДРУЖЕНИЕ „Н.П.“, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. З., община З., обл. С., ул. „С.Ш.“ № 39, представлявано от председателя на УСИ. Г. срещу ОБЩИНА З., ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. З., община З., област С., пл. „М.“ №1, представлявано от кмета С.Г., иск с правно основание чл.422 ГПК, вр. чл.59 ЗЗД за признаване за установено, че ответникът дължи на ищеца сумата от 11 000 лв. /единадесет хиляди лева/ - главница, представляваща обезщетение за ползване от община З. без правно основание на собствени на Сдружение „Н.П.“ движими вещи- обзавеждане и оборудване, намиращо се в сграда „Д.Ц.Х.У.“ в гр. З., ул. „П.М.н“ № 11 в размер по 1100 лв. месечно, за периода от 01.12.2020г. до 30.09.2021г., ведно със законната лихва, считано от 29.10.2021г. до изплащане на вземането, за което вземане е издадена заповед за изпълнение на парично задължение по чл.410 ГПК № 398/02.11.2021г.

1 по ч.гр.д. № 646/2021г. по описа на РС-П., като неоснователен.

Срещу постановеното решение е депозирана въззивна жалба от ищеца в първоинстанционното производство Сдружение „Н.П.“ с доводи за неправилност и незаконосъобразност. В жалбата е изложено, че съдът в нарушение на диспозитивното начало е основал решението си върху незаявени по надлежния ред факти, като се е произнесъл относно правоотношение между страните по договор за поръчка, за съществуването на което никоя от страните не е твърдяла такива факти. Били изложени мотиви, които не кореспондирали с доказателствата по делото. Неправилен бил извода на съда, че между страните е възникнало и съществувало мандатно правоотношение по договор за поръчка, обективиран в договор за учредяване на право на строеж № 46-40-1/16.08.2013 г. Излага, че правото на строеж е учредено от общината безвъзмездно и след изтичане на срока, за който правото на строеж е учредено, общината придобива безвъзмездно собствеността върху построения обект, в който смисъл е била действителната им воля. Неправилно било прието от съда, че този договор е мандатен, съставляващ учредителната сделка в скритото косвено представителство. Неоснователно и нелогично било прието, че целта на учреденото от общината право на строеж е кандидатстване на сдружението за финансиране пред ДФ „Земеделие“. Излага, че неправилно са ценени свидетелските показания на свидетеля М. И. за установяване на скрито представителство между страните.

Съдът не обсъдил приети по делото и неоспорени от ответника писмени доказателства - писмо с вх. рег. № 46-40-4/23.12.2016 г., с което е представен на Общината списък на имуществото водещо се по баланса на сдружението, намиращо се в Дневния център за хора с увреждания гр. З., съвпадащо с вещите предадени на общината с приемо-предавателен протокол от 22.04.2016 г., протокол от инвентаризация на движимо имущество собственост на сдружението, находящо се в Д.Ц.Х.У. с ползвател община З. от 12.10.2020г., заповед № 463/09.10.2020г., на Кмета на община З. за определяне на лица, които да участват в инвентаризацията на имуществото предадено за ползване на дневния център, писмо с peг. №46-40- 2/30.12.2020 г. на кмета на община З. и приемо-предавателен протокол от 26.01.2022 г., 2 видно от които общината е предала на сдружението повредена и негодна за ползване вещ - лап-топ, част от процесното оборудване и обзавеждане.

Излага, че се установило, че на 22.04.2016 г. процесните движими вещи – оборудване и обзавеждане, собственост на сдружението са предадени на община З. за ползване, съгласно подписан приемо-предавателен протокол от 22.04.2016 г., неоспорен от ответника. Без наличното оборудване и обзавеждане дейността не би могла да бъде извършена, респ. социалната услуга предоставяна.

Видно от протокола за инвентаризация на движимо имущество, собственост на сдружението, находящо се в Д.Ц.Х.У. от 12.10.2020 г. и заповед № 463/09.10.2020 г. на Кмета на община З., че процесните движими вещи по вид и количество са налични, така както са предадени и се намират в държане на общината. По същество моли обжалваното решение да бъде отменено и да бъде постановено друго, с което предявените искове уважени изцяло. Претендира разноски.

В срока по чл. 263, ал. 1 ГПК ответника по жалба община З., чрез пълномощника си адв. Е. К.-Д. изразява становище за неоснователност на въззивната жалба.

Софийски окръжен съд, като прецени събраните по делото доказателства, въз основа на закона и във връзка с наведените във въззивната жалба пороци на атакувания съдебен акт, намира за установено следното:

Въззивната жалба е подадена срещу подлежащ на въззивно обжалване акт, от процесуално легитимирано лице- ищеца по иска Сдружение „Н.П.“, в законоустановения срок, поради което същата се явява допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Производството пред РС-П. е образувано по искова молба, подадена от Сдружение „Н.П.“, ЕИК: ********* чрез упълномощения адв.С. Е. от САК против Община З., ЕИК: *********, с която се иска съдът да признае за установено, че ответникът дължи на ищеца сумата от 11000 лв. - главница, представляваща обезщетение за ползване от община З. без правно основание на собствените на Сдружение „Н.П.“ движими вещи- обзавеждане и оборудване, намиращо се в сграда 3

„Д.Ц.Х.У.“ в гр.З., ул. „П.М.н“ №11 в размер по 1100 лв. месечно, за периода от 01.12.2020г. до 30.09.2021г., ведно със законната лихва, считано от 29.10.2021г. до изплащане на вземането, което вземане е предмет на издадена заповед за изпълнение на парично задължение по чл.410 ГПК № 398/02.11.2021г. по ч.гр.д. № 646/2021г. по описа на РС-П..

В срока по чл.131 ал.1 ГПК по делото е постъпил писмен отговор от Община З., с който е заявено, че исковите претенции са допустими, но по същество са неоснователни и недоказани. Сочи се, че община З. не дължи обезщетение за ползване на предоставеното имущество, тъй като оборудването било финансирано от ДФ „Земеделие“, заедно с финансирането на строителните работи. То било част от цялостна реконструкция на съществуващата сграда под общо наименование на проекта, а именно:„Реконструкция на съществуваща сграда за Дневен център на хора с увреждания гр.З.“. Условие за отпускане на финансовата помощ бил сключеният между Община З. и Сдружение „Н.П.“ договор за учредяване на право на строеж № 46-401/16.08.2013г.

Съдът намира от фактическа страна следното:

От приложеното ч.гр.д. №646/2021г. на РС-П. е видно, че е издадена Заповед №398/02.11.2021г. за изпълнение по чл.410 ГПК, с която е разпоредено Община З. да заплати на Сдружение „Н.П.“ сумата от 11 000.00 лв., представляваща главница за обезщетение за ползване от община З. без правно основание на собствените на Сдружение „Н.П.“ движими вещи - обзавеждане и оборудване, намиращи се в сграда „Д.Ц.Х.У.“ в гр.З., ул. „П.М.н“ №11 за периода от 01.12.2020г. до 30.09.2021г. /по 1100.00 лв. месечно/, ведно със законна лихва от 29.10.2021г. до изплащане на вземането, както и сумата от 220.00 лв. разноски по делото за ДТ и сумата от 600.00 лв. разноски за адвокатско възнаграждение. В срок е постъпило възражение по чл.414 ГПК от община З., поради което на Сдружение „Н.П.“ е дадена възможност да предяви иск за установяване на вземането си. Установителният иск е предявен в законоустановения едномесечен срок.

По делото е приет договор за учредяване право на строеж № 464 40-1/16.08.2013 г., сключен между Община З. като Учредител и СНЦ „Н.П.“ като Приобретател, по силата на който Учредителят учредява на Приобрететеля право на строеж за цялостна реконструкция и ремонт на сграда /склад/ със застроена площ 230 кв.м. в Урегулиран поземлен имот XIV-1908, кв.78, целият от 1300 кв.м. по плана на гр.З., одобрен със Заповед № 302/1984г. и Заповед № 429/20.08.2012г., отреден за „Д.Ц.Х.У.“, с административен адрес: гр.З., ул. „П.М.н“ №11, при съседи на имота: от изток - УПИ IX 701 и УПИ VII 701; от запад- улица; от север- УПИ XV 1907; от юг- УПИ XVII 1905, актуван с Акт за частна общинска собственост № 900 от 15.08.2013г. Според чл.2 от договора правото на строеж се учредява безвъзмездно за срок от 7 години, а според чл.3 - след изтичане на уговорения в чл.2 срок, правото на собственост върху построеното преминава безвъзмездно върху собственика на земята - община З.. С Допълнително споразумение от 01.11.2013г. към договора за учредяване право на строеж страните са се споразумели, че учреденото право на строеж включва всички спомагателни дейности, необходими за реализирането му, в това число частите: архитектурна, геодезия и вертикална планировка, електро, отопление и вентилация, ВиК, план за безопасност и здраве, пожарна безопасност, енергийна ефективност. С последващ договор за учредяване право на пристрояване № 46-402/18.06.2015г. община З. е учредила на СНЦ „Н.П.“ и право на пристрояване за изграждане на пристройка- асансьор от 4 кв.м. към сграда „Д.Ц.Х.У.“ от 230 кв.м. в УПИ XIV 1908, кв.78, по плана на гр.З..

С договор № 23/321/01480 от 10.12.2013г. за отпускане на финансова помощ по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, сключен между Държавен фонд „Земеделие“ от една страна и СНЦ „Н.П.“ от друга страна, Фондът предоставя на Ползвателя безвъзмездна финансова помощ за извършването на дейностите, посочени в заявлението за подпомагане по проект № 23/321/01480, а именно: „Реконструкция на съществуваща сграда за „Д.Ц.Х.У.“ гр.З.“ /чл.1.1./. Уговорено е, че помощта е в размер на 100% от одобрените и реално извършени от 5 ползвателя разходи, свързани с осъществяването на проекта, от които 80% се осигуряват от Европейския съюз и 20% от държавния бюджет на Република България /чл.1.2/. Към договора е представено приложение №3 – количествено-стойностни сметки за видовете работи, като фигурира и раздел „обзавеждане“, където са описани по количества и цени вещи за обзавеждане на дневния център. На л.27-28 от делото е приложена техническа спецификация на оборудването и обзавеждането на обект: преработка на проект от „Д.Ц.Д.У.“ в „Д.Ц.Х.У.“ по чл.154 ЗУТ, УПИ XIV-1908, кв.78, гр.З., община З..

Представени са застрахователни полици за периода 2015-2019г. за имуществено застраховане. Застраховано лице е СНЦ „Н.П.“. Към полицата, сключена през 2018г. е приложен опис на застрахованото имущество, съвпадащ с описаното по количествено-стойностната сметка. Видно от представени писма за периода 2016-2020г., Сдружение „Н.П.“ е правило искане за превеждане от община З. на сума, необходима за подновяване на застрахователна полица в изпълнение на Договор № 23/321/01480 от 10.12.2013г. Видно от представените преводни нареждания община З. е превеждала на Сдружение „Н.П.“ исканите суми – л.345-359 от делото.

На 06.07.2015г. е сключен Договор за предоставяне на социални услуги при съвместно участие между община З. в качеството на Доставчик и сдружение „Н.П.“ на основание чл.18а, ал.4 ЗСП и Решение № 540/27.01.2015г. на общински съвет- гр.З.. Договорът е сключен за срок от 5 години /чл.5, ал.1/ и има за предмет съвместно предоставяне на социална услуга по чл.36, ал.2, т.5, б. „а“ ППЗСПДневен център за деца и/или възрастни хора с увреждания с капацитет 50 места и обслужващ населението на общините А., З., К., М., П. и Ч..

В договора е уговорено, че социалната услуга ще се предоставя в Дневен център за деца и/или възрастни хора с увреждания, намиращ се на адрес в гр.З., ул. „П.М.н“ №11. Уговорените задължения на община З. са следните: да осигури персонал за предоставяне на социалната услуга; да осигури средства за издръжка и редовно заплащане на консумативните разходи по предоставяне на услугата; да осъществява текуща поддръжка на сградата; да постави помощни средства за комуникация, указателни табели и системи за повикване в дневния център; да уведоми другата страна при възникване на 6 затруднения за изпълнение на задълженията по договора. СНЦ „Н.П.“ от своя страна е поело следните задължения: да осигури денонощен достъп до дневния център на другата страна; да осигури подходящи условия за предоставяне на социалната услуга; да уведоми другата страна при възникване на затруднения за изпълнение на задълженията по договора.