Решение № 55 от 06.06.2023, Районен съд - Каварна

РЕШЕНИЕ

№ 55 гр. Каварна, 06.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на десети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Живко П. Г. при участието на секретаря Йорданка Анг. Ялнъзова като разгледа докладваното от Живко П. Г. Административно наказателно дело № 20233240200077 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 22-0283-000086/06.07.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна са наложени на Ц. К. П. с адрес гр.Каварна ул.“***“ № 5 бл.А ет.3 ап.5 следните административни наказания:-глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП.

В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление,с мотив,че същото е постановено при неизяснена и противоречива фактическа обстановка.Моли се съдът да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява,представлява се от упълномощен защитник,който изразява становище,че обжалваното наказателно постановление е необосновано и незаконосъобразно и се иска отмяната му поради допуснати нарушения на процесуалните и материалните норми.

Административнонаказващият орган редовно призован,не изпраща представител по делото.При депозиране на административнонаказателната преписка в КРС не се изразява становище по основателността на жалбата.

Контролиращата страна-Районна прокуратура гр.Добрич,Териториално отделение гр.Каварна,редовно призовани не изпращат представител.

Жалбата е подадена в законоустановения срок,срещу подлежащ на обжалване акт,от лице легитимирано да атакува наказателното постановление,поради което е процесуално допустима.

1

Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните, намери за установено следното от фактическа страна:

Видно от обжалваното Наказателно постановление № 22-0283000086/06.07.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна,същото е издадено на основание акт за установяване на административно нарушение № GA510462/11.06.2022г.Наказателното постановление е съставено за това,че на 11.06.2022г. в 01.10ч.в гр.Каварна по улица „България“ до кръстовището с улица „Тимок“,посока към светофара Ц. К. П. с адрес гр.Каварна ул.“***“ № 5 бл.А ет.3 ап.5 управлява лек автомобил „Пежо 206“ с рег.№ *** собственост на С К.а П.а ЕГН **********,като водачът отказва да му извършена проба за употреба на наркотични вещества или техните аналози с техническо средство Drug Test 5000N: ARPJ-0008.Издаден е талон за медицинско изследване с бланков № 0049572 за вземане на кръв за химичен анализ,връчен на водача.В 01,15ч. в ЦСМП-Каварна,Ц. П. отказва да даде кръв за изследване,отразено в протокол № № 0049572 за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози,видно от положения от водача подпис върху бланката.

С оглед констатираното нарушение на жалбоподателя са наложени следните административни наказания: :-глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП.

Първоначално на Ц. К. П. с ЕГН ********** с адрес гр.Каварна ул.“***“ № 5 бл.А ет.3 ап.5 е съставен АУАН срия „АД“ и бланкетен № 037078/11.06.2022г. на 11.06. 2022г. в 00.40 часа за това, че с управляваното от него МПС е допуснал нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.

Видно от Заповед № 8121з-329/22.03.2022г. на Министъра на вътрешните работи проверката за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози от водачите на моторни превозни средства,трамваи или самоходни машини и от участници в пътнотранспортни произшествия следва да се извършва със следното средство: уред за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози „Drager Drug Test 5000“ с тестова касета „Drager Drug Test 5000 Test-Kit“.

Като писмено доказателство по делото е приложен и протокол 202141442350000 за първоначална сервизна проверка на „Drug Test 5000“ от 25.11.2021г. със срок на валидност на проверката: 12 месеца,в който се съдържа оценка на състоянието на апарата,след проведени тестови и изпробване с тестова касета.

Установява се, че със заповед № 8121з-1632/02.12.2021г.Министърът на вътрешните работи е определил актове за установяване на административни нарушения да съставят следните длъжностни лица: държавните служители от структурните звена „Пътна полиция” и „Пътен контрол”, полицейските и младши полицейските инспектори,младши автоконтрольори

II-I степен,командирите на отделения от структурните звена „Охранителна полиция” на обслужваната от тях територия.Със заповедта са определени и 2 длъжностните лица, които могат да издават наказателни постановления, като са посочени и началниците на сектори/ групи „Охранителна полиция“ в РУ при ОДМВР.

В хода на проведеното съдебно производство са разпитани свидетелите Ц. Г.

Ц.,А. А. К. и Н. С. Н.,които в съдебно заседание твърдят,че жалбоподателя Ц.

К. П. бил отведен в сградата на РУ МВР-Каварна за тестване с техническо средство за употреба на наркотични вещества,което той отказал,след което му е бил връчен талон за изследване,което също отказал.От показанията на разпитания в съдебно заседание свидетел А. К. се установява,че се е провеждала специализирана полицейска операция по улица „България“ в гр.Каварна,а автомобила управляван от Ц. К. П. се движил в посока от гр.Балчик към гр.Каварна.Свидетеля К. спрял автомобила за проверка ,като при проверката се установило,че автомобила е със служебно прекратена регистрация,поради неплатена застраховка

„Гражданска отговорност“.Пробата за наркотични вещества е извършена в управлението.Свидетеля Ц. Г. Ц. издал талон за медицинско изследване № 0049572,като видно от приложения протокол за медицинско изследване/ на л.14 от делото/ жалбоподателят Ц. К. П. отказва проверка с техническо средство Drug Test 5000N: ARPJ-0008 и медицинско и химическо или химико-токсилогично изследване.

При така установената фактическа обстановка съдът стигна до следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в предвидения от закона срок от процесуално легитимно лице, а разгледана по същество, съдът намира същата за основателна.

Съдът намира,че обжалваното наказателно постановление е съставено при съществени нарушения на установените в ЗАНН процесуалните правила за съставяне на акт за нарушение и съответно този акт не може да се ползва с установената в чл.189 ал.2 от ЗДвП доказателствена сила.

По делото се установи и не се спори от страните,че при спирането на нарушителя за проверка,полицейските служители не са имали наличен полеви наркотест,поради което същият е бил отведен в РУ-Каварна,където е бил поканен да му бъде извършен такъв с техническо средство Drug Test 5000N:

ARPJ-0008.На място същият е отказал да бъде тестван за употреба на наркотични вещества и техни аналози,където на практика е осъществено административното нарушение.

Освен това по делото са налични данни,че жалбоподателят Ц. К. П. не е изпълнил и предписанието за химико-токсилогично изследване,за което от контролните органи се издава талон за медицинско изследване,в който се определя съответен час,в чиито рамки следва да се извърши във ФСМП.В конкретния случай на жалбоподателя е определено време от 30 минути,считано от връчване на талона на 11.06.2023г. в 01.10 минути.Всички тези констатации водят до извод,че в АУАН и НП не са посочени точните час и място на които е извършено административното нарушение от страна на 3 жалбоподателя Ц. К. П..Това е така от една страна,тъй като при спиране на пътя от страна на контролните органи,Ц. К. П. не е бил поканен да бъде тестван с техническо средство,а е отведен в сградата на РУ-Каварна,където вече е отказал такъв тест,т.е административното нарушение е извършено в сградата на РУ-Каварна и то в един по-късен час от този,който е посочен в АУАН и НП.

Въз основа на събраните по делото доказателства и установените от тях факти,настоящия съдебен състав приема ,че отказът на Ц. К. П. да бъде тестван за употреба на наркотични вещества не е заявен на посочените в НП място и час,доколкото последните са относими единствено към факта на управление на МПС и извода,че на 11.06.2022г. в 01.10ч.в гр.Каварна по улица „България“ до кръстовището с улица „Тимок“,посока към светофара Ц.

К. П. с адрес гр.Каварна ул.“***“ № 5 бл.А ет.3 ап.5 е притежавал качеството „водач на МПС“.С оглед повдигнатото административнонаказателно обвинение за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП отказът да бъде извършена проверка за употреба на наркотични вещества е съставомерен елемент,наред с качеството „водач на МПС“ на санкционираното лице.

Ето защо когато проверката за употреба на наркотични вещества е извършва на място и по време,различно от това,където е констатирано управлението на МПС,както е в процесния случай е необходимо в съдържанието на съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП да бъде описано мястото и времето,където и когато водачът е бил поканен да изпълни задължението си да бъде тестван за употреба на наркотици.Отказът е отрицателен факт поради което неговото съществуване,като доказателство за осъществяване на административно нарушение,изисква да се опишат спрямо времето и пространството фактите след чието осъществяване е налице противоправно бездействие.Липсата на такава конкретизация в процесното наказателно постановление има за последица необоснованост на отправеното административно обвинение.Действително отказът на водача да бъде тестван за употреба на наркотични вещества или техни аналози е наказуем,независимо дали е направен в посоченото в НП участък от пътя в съответното населено място или в сградата на районното управление,но за да бъде законосъобразно ангажирана отговорността на нарушителя,е необходимо деянието да бъде индивидуализирано по изискуемия от закона начин-с конкретизиране на времеви и пространствени параметри на неговото осъществяване и релевантните факти и обстоятелства по извършването му.

Поради тези съображения съдът счита,че е нарушено правото на защита на жалбоподателя Ц. К. П. с адрес гр.Каварна ул.“***“ № 5 бл.А ет.3 ап.5 в настоящото административнонаказателно производство и в частност възможността му да разбере в какво конкретно се изразява вмененото му административно нарушение,поради което обжалваното Наказателно постановление № 22-0283-000086/06.07.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горните мотиви,на основание чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН съдът 4

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0283-000086/06.07.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна,с което са наложени на Ц. К. П. с адрес гр.Каварна ул.“***“ № 5 бл.А ет.3 ап.5 следните административни наказания:-глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП,като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14/четиринадесет/ дневен срок от получаване на съобщението,че решението с мотивите е изготвено.

Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________ 5