Решение № 739 от 13.12.2019, Административен съд - Плевен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 739 гр. Плевен, 13.12.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд гр. Плевен – пети състав, в открито съдебно заседание на двадесет и осми ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: Катя Арабаджиева при секретаря Цветанка Дачева, като изслуша докладваното от съдията Арабаджиева административно дело № 328 по описа на съда за 2016 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно -процесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл.54, ал.2 (изм.) от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), вр. чл. 62, ал.5 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (отм., по-долу Наредбата).

Образувано е по жалба на В.Ц.С. ***, ЕГН **********, и

Н.П.С. ***, ЕГН **********, срещу заповед № 18-6832-19.05.2014 г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър гр.Ловеч (СГКК).

Сочи, че със заповедта са коригирани граници на поземлени имоти, обособени са нови имоти и е заличено нанесено застрояване в гр.Троян, махала „Д.“. Твърди, че заповедта е издадена по решение № 5 от 26.02.2014 г. по гр.д. № 4544/2013 на ВКС. Н.С. притежава и нотариален акт №24, т.III, н.д. № 1042 от 14.11.1990 г. на РС Троян за един от обектите на заповедта.

Твърди, че заповедта е незаконосъобразна с оглед липсата на мотиви. В самата нея се сочи, че е постановена с оглед влязло в сила решение по гр.д. № 347 от 15.12.2010 г. на РС Троян, което не отговаря на истината. Едва с решение № 5 от 26.02.2014 г. по гр.д. № 4544/2013 на ВКС е постановено решение по същество на спора за материално право, и е установено, че място, наречено „овощна градина“ с площ 5412 кв.м, находящо се в землището на община Троян, махала „Д.“ съгласно скица към допълнителното заключение на в.л.

В. П., е собственост на наследници на Ц.М.Д.. Двете решения са с различно съдържание, и невлязъл в сила съдебен акт е намерил отражение в заповедта. Границите на имота не кореспондират с тези, посочени в скицата, част от решението, което се ползва със сила на присъдено нещо. Граничните линии са заснети извън допустимите стойности на точност, предвидени в чл.18-чл.20 от Наредбата.

Заповедта не отразява застрояването, което фактически е извършено в ПИ ***, като така е нарушено изискването на чл.25, ал.1, т.2, и чл.43, ал.4 от Наредбата, и което застрояване е отразено в скицата, част от съдебното решение. Така е нарушен чл.39, ал.2 от Наредбата и чл.41, ал.1 от ЗКИР. С изменението на кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) е редуцирана площта на притежаван от Н.С.

ПИ, от 1081 кв.м на 704 кв.м, за който притежава НА №24, т.3, н.д. № 1042 от 14.11.1990 г. на РС Троян, което е в нарушение на чл.36, ал.2, т.6 от Наредбата. Не е съобразено решението по чл.53, ал.2, т.1 от ЗКИР. Неправилно в раздел „заличени обекти“ от КККР е посочена сграда ***, с площ 36 кв.м, собственост на Н. С., за която съдебното решение не се отнася, и за която сграда е налице мнение на гл.архитект на община Троян, че строежът е търпим. Този строеж също е посочен в НА №24, т.III, н.д. № 1042 от 14.11.1990 г. на РС Троян.

Моли да се отмени заповедта, да се присъдят разноски и да се върне преписката за ново произнасяне.

Първоначално по жалбата е образувано дело 213/2014 по описа на Административен съд Ловеч. С определение № 4113 от 11.04.2016 г. по адм.д. № 14587/2015 на ВАС, делото е изпратено на подсъдност на настоящия съд, като е образувано настоящето дело 328/2016.

От ответника – началник на СГКК Ловеч, не е постъпил писмен отговор на жалбата, въпреки дадената му възможност с Определение от 16.01.2015 г. на Административен съд Ловеч - л.150,151 от дело №213/2014.

С определение № 977/20.05.2019 г. на л.860 жалбоподателят В.Ц.С. е заличена като страна по делото поради нейната смърт, като съдът е съобразил, че нейната единствена наследница - Н.П.С., е конституирана като страна по делото.

В съдебно заседание по съществото на спора, жалбоподателят Н.П.С.. Излага подробни съображения, че е лишена от право на собственост, че е извършено престъпление, иска да се отмени заповедта. Представя списъци с разноските. В представена в срок писмена защита излага подробни твърдения защо заповедта е незаконосъобразна.

Ответникът- Началник на

СГКК- Ловеч не се явява, не се представлява и не ангажира становище по делото.

Заинтересованите Страни И.М.Г.,

Х.Ц.К., Й.Ц.П., С.В.Ш., И.В.П., М.И.Д., В.И.Д., Е.Н.Х., И.К.Ц., Ц.М.С., Т.М.П.,

Я.Й.Я., В.Я.Я., Ц.К.Ч., Х.М.Х., М.Х.М. в съдебно заседание не се явяват и не се представляват и не изразяват становища по жалбата.

Заинтересованата Страна Ц.М.Д. в съдебно заседание се представлява от адв. С.. Моли при отхвърляне на жалбата да се присъдят разноски . Моли да се потвърди заповедта или да се измени в тези точки, където става въпрос за 20 кв.м. В писмена защита, представена в срок, допълнително твърди, че гражданският спор е решен с влязло в сила съдебно решение, отклоненията при изпълнение на съдебното решение са в рамките на допустимото, което е установено от ВЛ, и заповедта следва да се потвърди като правилна и законосъобразна. Ако се счете, че същата е незаконосъобразна, да се измени съгласно заключението на ВЛ.

Заинтересованата Страна Ц.Н.Д. в съдебно заседание се явява лично. Моли да се остави в сила заповедта.

Административен съд-Плевен, пети състав, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и извърши проверка на оспорената заповед, намира за установено следното:

По отношение на допустимостта на настоящето производство, заповедта е получена от двете жалбоподателки на 08.09.2014 г. -л.101,103 от дело 213/2014, а жалбата е подадена на 17.09.2014 г., видно от клеймото на запазения пощенски на л.10 от дело 213/2014, с оглед на което жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежни страни и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима и подлежи на разглеждане.

По основателността на жалбата съдът съобрази следното:

От фактическа страна се установява , че пред РС-Троян е бил предявен иск от Х.Ц.К., Й.Ц.П., Й. Ц. Ш., М.И.Д., Ц.М.Д., П.М.Х. против Д. Ц. Д., Н. Ц.Д., В.Ц.С. и Н.П.С. по реда на чл.53, ал.2 от ЗКИР. По иска е образувано гр.д. №81/2010 г.на РС-Троян, приобщено към настоящето. С решение № 347 от 15.12.2010 г. по гр.д. №81/2010 г., РС-Троян на л.24-32 от дело 213/2014 е признал за установено по реда на чл. 53 ал.

ІІ от ЗКИР по отношение на ответниците, че са собственици на поземлен имот- ОВОЩНА ГРАДИНА от 5 412 кв. метра, осма категория, находяща се в землището на гр. Троян, махала Дрянска, при граници по кадастралната карта: наследници на И. С.Б., наследници на Ц.М.Д., Н. Ц.Д., наследници на М.Д. Д. и неустановен собственик, графично отразени в изработената скица към допълнителното заключение на съдебно-техническата експертиза, неразделна част от решението, обозначени с цифри с № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 219, 500, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 441, 468, 896, 895, 26, 20, 21, 22, 24 и 23, която овощна градина е съставлявала към момента на завеждане на иска част от ПИ № *** и част от ПИ *** по кад. карта на гр. Троян, а към момента е част от поземлени имоти ***, *** и ***, както и да се извърши поправка на съществуващата непълнота в кадастралната карта на гр.

Троян, като границите на имота бъдат отразени в нея и в кадастралния регистър имотът се запише на наследниците на Ц.М.Д., бивш жител ***, починал на 12.06.1958 г.

Решението е било обжалвано, като с решение №

19/01.02.2013 г. по в.гр.д. № 176/2011 на ЛОС, поправено с решение №30/15.02.2011 г., същото е било отменено. С решение № 5/26.02.2014 г. по гр.д.

№4544/2013 на ВКС е отменено решение № 19/01.02.2013 г. по в.гр.д. № 176/2011 на ЛОС, поправено с решение №30/15.02.2011 г., и вместо него е постановено следното: признава за установено по предявения от Х.Ц.К., Й.Ц.П., С.В.Ш., И.В.П., М.И.Д., Ц.М.Д., П.М.Х., срещу И.К.Ц., Ц.К.Ч., Ц.М.С., Т.М.П., В.Я. Я., В.И.Д., Е.Н.Х., Ц.Н.Д., В.Ц.С., Н.П.С. иск с правно основание чл.53, ал.2 от ЗКИР, че към момента на одобрение на кадастралната карта на гр.Троян, м.”Дрянска” със заповед № РД-18-11 от 20.04.2007 г. на Изпълнителния директор на АГКК, всички горепосочени наследници на Ц.М.Д., починал на 12.06.1958 г., са били собственици на следния недвижим имот: овощна градина от 5 412 кв.м., осма категория, находяща се в землището на гр.Троян, махала ”Дрянска” при граници по кадастрална карта: на север – ПИ № *** на Ц. С. Д., ПИ № *** на Н. Ц.Д. и ПИ № *** на наследници на М.В. Д., на изток - ПИ № *** на наследници на И. С. Б. и ПИ № *** на наследници на Ц.М.Д., на юг - останалата част от ПИ № *** на Н.П.С. и част от ПИ № *** /стар ПИ ***/ на неустановен собственик, на запад - ПИ № ***, ПИ № *** и ПИ № *** на наследници на М. Д. Д., който имот е означен с цифри 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 219, 500, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 441, 468, 896, 895, 26, 20, 21, 22, 24, 23 на скица към допълнителното заключение на в.л.В.П., която се намира на лист 390 от гр.д.№ 81 от 2010 г. на Троянския районен съд и представлява неразделна част от настоящото решение, КАКТО И ЧЕ Е НАЛИЦЕ ГРЕШКА В КАДАСТРАЛНАТА КАРТА на гр.Троян, одобрена със заповед № РД-18-11 от 20.04.2007 г. на Изпълнителния директор на АГКК, изразяваща се в незаснемането на този имот като самостоятелен и отразяването му като част от няколко други поземлени имота.

Пред СГКК Ловеч е подадено заявление от Й.Ц.П. вх.№01-75408-16.04.2014 г. (л.21 и сл. от дело 213/2014), към което са приложени цитираните по-горе съдебни решения и СТЕ. Поискано е нанасянето на настъпилите промени в КККР по отношение на имоти № ***, №

***, № *** и № ***.

Издаден е акт за непълноти и грешки от служител на СГКК Ловеч (л.53-56 от дело 213/2014), в който се сочи, че трябва да се отрази овощна градина в изпълнение на влязло в сила решение №347/15.12.2010 г. на РС Троян и скица към СТЕ, находяща се на л.390 от гр.д.

81/2010 на РС Троян. В същия акт е посочено, че обектите на кадастъра не съответстват на графичното изображение в КК от приложената скица на вещо лице по гр.д. №81/2010 на РС Троян, и съответстват на тези, нанесени с червен цвят по приложена (към акта за непълноти и грешки) скица - л.57 от дело 213/2014.

С процесната заповед №

18-6832-19.05.2014 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър гр.Ловеч (л.60,61 от дело 213/2014) е одобрено изменение на КККР на гр.Троян, като е отразен ПИ с идентификатор *** с площ 5412 кв. м, начин на трайно ползване: овощна градина, собственост на Ц.М. Д. въз основа на №347 от 15.12.2010 г. на РС Троян. Нанесен е ПИ с идентификатор *** с площ 258 кв.м, начин на трайно ползване: За друг вид застрояване, няма данни за собственост. Нанесена е сграда с идентификатор *** с площ 36 кв.м, предназначение - жилищна сграда - еднофамилна, собственост на Н.П.С. въз основа на нотариален акт №24, т.III, н.д. № 1042 от 14.11.1990 г. на РС Троян. Променени са границите на: ПИ с идентификатор ***, собственост на И.М.Г., като площта му преди промяната е 1000 кв.м, а след промяната е 192 кв.м; ПИ с идентификатор ***, собственост на Н.П.С. като площта му преди промяната е 1081 кв.м, а след промяната е 704 кв.м; ПИ с идентификатор ***, няма данни за собственост, като площта му преди промяната е 6003 кв.м, а след промяната е 1518 кв.м; Заличени са следните обекти от КККР: сграда с идентификатор *** с площ 36 кв.м, предназначение - жилищна сграда - еднофамилна, собственост на Н.П.С.; променени са данните за собственост и собственици на: ПИ с идентификатор ***, собственост на И.М.Г.; ПИ с идентификатор ***, собственост на Ц.М.Д.; ПИ с идентификатор ***, собственост на Н.П.С.; Посочено е, че заповедта важи и за имоти: сграда с идентификатор *** с площ 29 кв.м, предназначение - жилищна сграда - еднофамилна, неустановен собственик; сграда с идентификатор *** с площ 32 кв.м, предназначение - селскостопанска сграда, неустановен собственик; сграда с идентификатор *** с площ 2 кв.м, предназначение - селскостопанска сграда, неустановен собственик;

По делото са назначени първоначална и допълнителна СТЕ, като първоначалната СТЕ е приобщена на л.