Решение № 143 от 15.12.2022, Районен съд - Девня

РЕШЕНИЕ

№ 143 гр. Девня, 15.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА ХР. ВЪЛЕВА при участието на секретаря И.ИЛ. В. като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА ХР. ВЪЛЕВА Административно наказателно дело № 20223120200188 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба на „Гранекс Транс”ЕООД, ЕИК: 205295916, със седалище и адрес на управление: с. Приселци, обл. Варна, ул. „Тракия”№12, представлявано от Д. Г. Ж. против Електронен фиш № 8505028361, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ при МРРБ – София, с който на въззивника за нарушение по чл. 102 ал. 2 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 187а ал. 2 т. 3 вр. ал. 3 вр. чл. 179 ал. 3б от същия закон е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Въззивникът излага в жалбата, че обжалвания ел. фиш е издаден при съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон, както и че въззивникът не е извършил нарушението, поради което и неправилно е санкциониран. Сочи на нарушено право на защита поради неяснота на вмененото му нарушение, тъй като в обжалвания ел. фиш са посочени две отделни разпоредби, съдържащи две отделни нарушения, за които са предвидени две отделни наказания. Излага, че липсват доказателства за вида, модела, марката, идентификационния номер, начина на функциониране на устройството, с което нарушението е установено. На последно място счита, че 1 за нарушение по чл. 179 ал. 3б законодателят не е предвидил възможност за издаване на ел. фиш. На тези основания моли за отмяна на обжалвания акт.

Претендира разноски. В с.з. проц. представител на въззивника поддържа жалбата, искането за отмяна на издадения ел. фиш и присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна – Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуален представител, който участва и в с.з., оспорват жалбата. Молят обжалвания ел. фиш да бъде потвърден като правилен и законосъобразен, аргументите си за което излагат в подробна писмена защита. Претендират юрисконсултско възнаграждение.

РП – Варна, редовно уведомени за с.з. не изпращат представител за участие в делото.

Съдът, след преценка на събраните по делото гласни и писмени доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 05.10.2021 г. между въззивното дружество, „Интелигентни трафик системи“АД и „А 1 България“ е подписан тристранен договор за предоставяне на електронна услуга — събиране на пътни такси на база изминато разстояние, като процесното ППС е било оборудвано с бордово устройство.

На 28.11.2021 г., в 23, 59 часа с устройство № 10072 - елемент от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП, намиращо се на път А - 2, км. 399 + 703 в Община Д., обл. Варна, включен в обхвата на платената пътна мрежа, е установено /заснето/ нарушение с ППС – влекач „****”, с рег. № В ***** ТХ с технически допустима максимална маса 18 000 кг., брой оси 2, категория ЕВРО 6D, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44 000 кг., за което изцяло не е заплатена пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата /ЗП/, като за същото няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. За така констатираното нарушение е издаден обжалвания електронен фиш, връчен на въззивника на 10.05.2022 г.

От предоставената от "Интелигенти трафик системи" АД информация е видно, че към момента на нарушението асоциираното към ППС с рег. номер В 73 42 ТХ бордово устройство е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване.Като краен резултат същото не е подавало данни към системата на АПИ.

Изложената фактическа обстановка, съответстваща изцяло и на констатациите, обективирани в ЕФ и възприети от АНО, се установява по категоричен начин от приложените по административно - наказателната 2 преписка писмените доказателства и от представените в съдебно заседание такива. Писмените доказателствени източници по тяхното съдържание не се оспориха от страните и съдът ги кредитира за достоверни.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима - подадена е в преклузивния срок за обжалване по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима.

Преценена по същество, съдът намира жалбата за неоснователна по следните съображения:

С измененията на Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разстояние - тол такси. Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.

Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се дължи такса за изминато разстояние - тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б ал. 3 /с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона, извън тези по чл. 10а ал. 9/. В разпоредбата се посочва още, че заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Разпоредбата на чл. 10б ал. 4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.

3

10 ал. 7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут.

Съгласно чл. 139 ал. 5 от ЗДвП движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата.

В разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП е въведено задължение за собственика да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него. С посочената разпоредба законодателят е предвидил отговорност за собственика, респ. ползвателя на превозното средство /но само ако е вписан в свидетелството за регистрация/, чието задължение е да установи размера и да заплати пътната такса.

Когато собствениците или ползвателите на ППС не заплатят дължимата пътна такса при преминаване по платената пътна мрежа, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а ал. 3 от ЗДвП. Тя създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките, съгласно чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, в своята съвкупност представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Характерът на отразените в Електронната система за събиране на пътни такси данни е изрично прокламиран и в разпоредбата на чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, а именно:

"Контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и 4 наличие или липса на заплащане на дължимите такси".

В настоящия случай, пътят, по който се е движело процесното ППС е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние. От публично достъпното Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. на Министерския съвет за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса, се установява, че А - 2 автомагистрала е част от този списък.

Видно от представената от страна на АНО справка от системата е, че пътният участък, на който е засечено движението на ППС и местонахождението на контролното устройство № 10072 се намират в Община Девня, което определя местната подсъдност на настоящия съд да се произнесе по постъпилата въззивна жалба. От представените извлечения от системата за констатираното нарушение и становището от Отдел "Управление на информационната система и инфраструктура" на НТУ е видно, че за датата и часа на нарушението не е подадена тол декларация за сегмент № 1222910815, на който е разположено устройство № 10072, с което е установено нарушението. От приложената към становището таблица за движението на процесното ППС на дата 28.11.2021 г. е видно, че първата такава е подадена в 5:55 часа, а последната в 10:46 часа, а часът в който ППС е преминало през рамка № 10072, намираща се в тол сегмент № 1222910815 е 23:59 часа, като този сегмент изобщо не фигурира в предоставените данни. От това се установява, че не е получена тол декларация за сегмента на рамката, респ. не е била заплатена дължимата тол такса.

Нарушението е установено въз основа на генериран запис /доклад/ от електронната система по чл. 167а ал. 3 от ЗДвП за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП, който, както вече бе отбелязано, заедно с приложените към него изображения на електронен носител, представляват годно доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, регистрационния номер, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и местонахождението на техническото средство № 010072, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси. Съгласно 5 разпоредбата на чл. 189ж ал. 1 от ЗДвП, електронните фишове на НТУ се издават за нарушение по чл. 179 ал. 3 от ЗДвП, установено и заснето от електронна система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, която по своята същност представлява електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, която създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179 ал. 3 - 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи.

Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата. Не се установява предвидено законово изискване за сертифициране или одобрение на Системата или на устройството, с което е установено спорното нарушение. Именно по този начин е установено нарушението по чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, който задължава собственика/ползвателя/ да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство.