Решение № 458 от 05.04.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 458 гр. Варна, 05.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 2 СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димо Цолов при участието на секретаря София Н. Маринова като разгледа докладваното от Димо Цолов Административно наказателно дело № 20233110200629 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба от В. К. К., ЕГН **********, срещу Наказателно постановление №09052002/2000/Р8141 от 24.10.2022 г., издадено от Директор на Национално тол управление към „Агенция „Пътна инфраструктура“, с което за нарушение по чл.179, ал.3а от Закон за движение по пътищата (ЗДвП), на въззивника е наложено административно наказание “глоба“ в размер 1800.00 лв.

Въззивникът моли, издаденото НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява. В представено становище оспорва жалбата като навежда твърдения за правилност и законосъобразност на оспореното НП.

Съдът, като прецени събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното:

На 09.05.2022 г. в 22.17 ч. управлявано от въззивника ППС – влекач ДАФ ФТХФ 105.410Т, рег.№ТХ8315АН, с обща технически допустима максимална маса над 12 тона, собственост на „Вит Транс - 2“ ЕООД гр. Добич, ЕИК 203739297, пристигнало на ГКПП Дуранкулак като при извършена проверка от контролните органи било установено наличие на дължима, но неплатена такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закон за пътищата (ЗП), тъй като на 28.04.2022 г. в 12:28:56 ч. в района на гр. Игнатиево, по път А-2, отсечка км 418+126, съответното превозно средство било засечено с контролно устройство с идентификатор 10082, представляващо елемент от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 ЗП, което автоматично приложило създало доклад по чл.167а, ал.3 ЗДвП със статично изображение във вид на снимков материал на превозното средство и отразен тип нарушение: „Няма валидна маршрутна карта или валидна тол-декларация за преминаването“.

1

При тези констатации, извършилият проверката свид. К. В. – гл. специалист, контрольор в отдел „Пътни такси и разрешителен режим“ към ТД „Митница Варна“, съставил спрямо въззивника АУАН №№09052002/2000/Р8-141 от 09.05.2022 г. за това, че е управлявал пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена дължима пътна такса, предвидена в чл.10, ал.1, т.2 ЗП.

Актът бил съставен в присъствие на нарушителя, бил предявен и подписан без възражения, включително в частта, с която на въззивника било указано, че ще бъде освободен от административно-наказателна отговорност и НП няма да бъде издадено, ако в 14-двенен срок от получаването на акта, бъде заплатена компенсаторна такса по чл.10, ал.2 ЗП в размер 750.00 лв.

Като констатирал липса на платена в срок компенсаторна такса, на 24.10.2022 г. наказващият орган, възприел изцяло фактическите и правни констатации по съставения АУАН и наложил на въззивника предвиденото в чл.178, ал.3а ЗДвП наказание „глоба“ във фиксиран размер 1800.00 лв.

Визираната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин, както от кредитираните като безпристрастно дадени в резултат на непосредствени възприятия показания на свид. К. В., така и от приобщените документи – НП №BG09052022/2000/8-141 от 24.10.2022 г., АУАН №BG09052022/2000/Р8-141 от 09.05.2022 г., международна товарителница, квитанция, разпечатка от документи, писмо вх.№24-001034 от 19.05.2022 г., заповед №ЗАМ-332/32-66544 от 28.02.2020 г., заповед №рд-11-167 от 08.02.2021 г., Заповед №ЧРСП-622 от 11.08.2022 г., заповед №РД-11-760 от 19.08.2022 г., справка за рег.№ТХ8315АН, снимков материал, писмо изх.№64-00-240011 от 19.11.2022 г., справка рег.№46365 от 20.06.2023 г. от „ТУЛ ПАС – Интелигентни трафик системи“, При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Относно допустимостта на жалбата:

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е приета от съда за разглеждане.

Относно компетентният орган:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директор на Национално тол управление към „Агенция „Пътна инфраструктура“, надлежно оправомощен съгласно чл.189е, ал.12 ЗДвП със Заповед №РД-11-167 от 08.02.2021 г. на Управител на УС на Агенция „Пътна инфраструктура“ при МРРБ.

Относно процесуалната законосъобразност на оспорения акт:

Акта за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на същия наказателно постановление е издадено в сроковете по чл.34 ЗАНН и не страдат от съществени нарушения на процесуалните изисквания относно законоустановените форма и съдържание.

В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочена е законовата разпоредба, която е нарушена

Същите фактически обстоятелства се съдържат в обстоятелствената част на НП с допълнителна информация, че лицето не е изпълнило указанието за плащане на компенсаторна такса в предоставения 14-дневен срок.

Относно материално-правната законосъобразност на оспорения акт:

Съгласно чл.179, ал.За ЗДвП, водач, който управлява пътно превозно средство от категорията по чл.106, ал.3 ЗП по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, 2 съгласно изискванията на ЗП, за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е започнал да ползва, или няма закупена маршрутна карта за същата, съобразно категорията на пътното превозно средство, се наказва с глоба в размер 1800 лв.

Приобщените доказателства установяват категорично, че процесното пътно превозно средство е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и следователно, за движението му по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП. Поради това неговият водач е следвало да управлява превозното средство по посочената пътна отсечка само след заплащане на визираната в посочената норма тол такса.

Като е управлявал превозното средство по процесната пътна отсечка, без за него да е заплатена дължимата пътна такса, водачът действително е осъществил състава на вмененото нарушение.

Нормата на чл.179, ал.3а ЗДвП визира като субект на административнонаказателната отговорност водачът на превозното средство от категорията на чл.10б, ал.3 ЗП. Когато обаче нарушението е установено посредством техническо средство - в случая контролно устройство с идентификатор №10082, тоест в отсъствието на водача на пътното превозно средство, то обективно е невъзможно по категоричен начин веднага да се установи, кое лице е извършител на нарушението. Поради това за нарушенията по чл.179 ал.3 – ал.36 ЗДвП, които са установени в отсъствие на нарушителя, чл.187а, ал.1 ЗДвП въвежда оборима презумпция, че превозното средството е управлявано от неговия собственик, респективно от вписания ползвател в свидетелството за регистрация на превозното средство. Пак в тази връзка чл.188, ал.2 ЗДвП предвижда, че когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, установеното по този закон наказание се налага на законния му представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил управлението на моторното превозно средство. За да се освободи вписаният собственик от административно-наказателна отговорност по чл.187а, ал.1 и ал.2 ЗДвП във връзка с административните нарушения по чл.179, ал.3 – ал.36 ЗДвП, чл.187а, ал.4 ЗДвП изрично изисква, в 7-дневен срок от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш собственикът на превозното средство да представи декларация, в която да посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство. Несъобразявайки в случая оборимата презумпция на чл.187а, ал.1 ЗДвП при налагане на наказанието и наказвайки директно водача на превозното средство наместо собственика му в лицето на представляващия „Вит Транс - 2“ ЕООД, наказващият орган е допуснал нарушение на закона досежно субекта на нарушението, чиято отговорност е ангажирал на основание чл.179 ал.За ЗДвП, рефлектиращо при това пряко върху правата на наказания водач.

Предвид изтъкнатото, съдът намира, че процесното НП следва да бъде отменено като материално-правно неправилно и незаконосъобразно.

Водим от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я ВА Наказателно постановление №09052002/2000/Р8-141 от

24.10.2022 г., издадено от Директор на Национално тол управление към „Агенция „Пътна инфраструктура“, с което за нарушение по чл.179, ал.3а ЗДвП, на В. К. К., ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба“ в размер 1800.00 лв, на основание чл.63, ал.2, т.1, вр. ал.3, т.1 ЗАНН.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Варна в 3

14-дневен срок от съобщаването до страните.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

4