Решение № 74 от 10.03.2026, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 74 гр. Дупница, 10.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично заседание на осемнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Ели Г. Скоклева при участието на секретаря Деа Д. И.а като разгледа докладваното от Ели Г. Скоклева Административно наказателно дело № 20251510201083 по описа за 2025 година

Г. И. А. , обжалва наказателно постановление НП-ПБЗН-КН-1-1/ 17.11.2025г., издадено от началника на

Районна служба

„Пожарна безопасност и защита на населението” гр.Дупница, с което му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200лв. нарушение по чл.265 ал.1 ЗМВР във вр. с чл.12,ал.1 от Наредба №8121з-968/2014г. на министъра на вътрешните работи и министъра на земеделието и храните.Прави оплаквания за незаконосъобразност и иска да бъде отменено, като излага доводи,че не е извършил нарушението.

Административно наказващия орган оспорва жалбата, излагайки доводи за законосъобразност на наказателното постановление и прави искане да бъде потвърдено.

Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото доказателства- показанията на разпитаните свидетели и писмените такива, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

На 15.03.2025г. в м.“Зад реката“, в близост до гробищния парк в с.Самораново възникнал пожар ,при който изгорели около 3000кв.м. сухи треви и храсти.

1

При проведена среща в Община Дупница с представители на АНО, свид.Ц.-кмет на с.С.................., заявил, че на посочената по-горе дата, жалбоподателят е запалил сухи треви в коритото на реката, което довело до възникване на пожара.Въз онова на това изявление, на 21.05.2025г. ,на същия бил съставен АУАН за нарушение по чл.12,ал.1 от Наредба №8121з-968/2014г. на министъра на вътрешните работи и министъра на земеделието и храните.Същият е оформен по реда на чл.43,ал.2 ЗАНН-при отказ на нарушителя да го подпише, като актосъставителя установи,че АУАН не е бил предявяван, тъй като жалбоподателят си е тръгнал, след като е бил уведомен,че ще му бъде съставен АУАН.

Въз основа на съставения акт, е издадено атакуваното наказателно постановление, с което е наложено посоченото по-горе административно наказание, с което на осн.чл.265,ал.1 ЗМВР е наложено посоченото по-горе административно наказание.

Съдът прие за установена горната фактическа обстановка като даде вяра на показанията на разпитаните свидетели-свид.Ц. установи,че е видял на въпросната дата жалбоподателя да пали огън зад реката ,посока гробищния парк, за което е уведомил началника на РС“ПБЗН“ гр.Дупница, а акотсъставителя установи,че акта е съставен впоследствие, по данни на кмета на селото.

С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.

Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, от надлежна страна, а по същество е основателна и съдът отмени НП,по следните съображения:

Наказателното постановление е издадено от некомпетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от не оправомощено за това лице.Чл.267,ал.1 и ал.2 ЗМВР, изисква изрично оправомощаване на длъжностни лица, които да съставят АУАН, като наказателните постановления се издават от министъра на вътрешните работи или упълномощено от него лице. По преписката не са представени доказателства нито за оправомощаване на актосъставителя да съставя актове за административни нарушения по ЗМВР ,нито за упълномощаване на началника на РС“ПБЗН“ гр.Дупница ,да издава наказателни постановления. Доколкото в самото наказателно постановление АНО е посочил, че го издава в качеството му на началник на РС“ПБЗН“ гр.Дупница, а не като упълномощено за това лице от министъра на 2 вътрешните работи със съответната заповед, съдът счете,че е безпредметно да изисква доказателства в тази насока, още повече,че е задължение на АНО да окомплектова преписката с всички доказателства, включително и тези, които установяват компетенциите му и непредставянето им, обосновава извода ,че не са налице такива.

Макар и визираното процесуално нарушение да се явява абсолютна предпоставка за отмяната на НП, следва да се отбележи, че наказателното постановление е необосновано, тъй като нарушението не е доказано по безсъмнен начин. Действително, свид.Ц. твърди,че е видял жалбоподателя да пали сухи треви в коритото на реката,за което е информирал АНО, но с оглед заявеното от жалбоподателя,че се опитвал да загаси запалени вече сухи треви и липсата на реакция от контролните органи/ по преписката няма данни да са предприети действия за установяване на причините за възникналия пожар, а още по-малко за авторството/ съдът счита,не са събрани безспорни доказателства,че жалбоподателя е осъществил изпълнителното деяние на нарушението. АУАН е съставен два месеца по-късно, по данни на свид.Ц., без да се събират други доказателства и без да се даде възможност на жалбоподателя да направи възражения,предвид,че същия си е тръгнал преди акта да бъде съставен и съответно да му бъде предявен т.е. същия е съставен в отсъствие на нарушителя, в нарушение на процедурата по чл.43,ал.4 ЗАНН.

С оглед изложеното, съдът прие,че наказателното постановление е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила, същото е необосновано и следва да го отмени като незаконосъобразно.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № НП-ПБЗН-КН-1-1/

17.11.2025г., издадено от началника на

Районна служба

„Пожарна безопасност и защита на населението” гр.Дупница, с което е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200лв. нарушение по чл.265 ал.1 ЗМВР във вр. с чл.12,ал.1 от Наредба №8121з-531/2014г. във вр. с чл.27,ал.1,чл.20 и чл.21 от Наредба №8121з-968/2014г. на министъра на вътрешните работи и министъра на земеделието и храните на Г. И. А. с ЕГН ********** от с.С.................., обл.К................., ул. "А.. С..................." № .. , като 3

НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване, пред К................. административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.

Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________ 4