Решение № 63 от 26.08.2024, Районен съд - Чирпан

РЕШЕНИЕ

№ 63 гр. Чирпан, 26.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ IV, в публично заседание на тридесет и първи юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Галя Тр. Динкова при участието на секретаря Милена В. Ташева като разгледа докладваното от Галя Тр. Динкова Административно наказателно дело № 20245540200161 по описа за 2024 година

Административно наказателното производство е по чл. 59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба на Х. М. И., ЕГН **********, с адрес: гр. Чирпан, XX чрез адв. С. М. М. – АК Стара Загора, съдебен адрес: гр. Стара Загора, ул. „Х.Д.Асенов“ № 87, ет. 6, оф. 2, срещу Наказателно постановление № 24-0375-000008 от 02.02.2022 година на Началник група в ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан – Иван Димитров Димитров, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.

175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за това, че на 07.04.2023 година около 17:30 часа в гр. Чирпан по ул. „Васил Левски“ до дом № 118 в посока север-юг, И. управлява собствения си лек автомобил X с рег. № XXXX, като при извършената проверка е установено, че същият е с прекратена регистрация по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП поради липса на застраховка „Гражданска отговорност“ на 27.07.2021 година. По случая е образувана преписка с № 375 ЗМ – 132/2023 година, която е докладвана в РС Стара Загора – ТО Чирпан. На 30.06.2023 година в РУ Чирпан е постъпило Постановление за отказ от образуване на наказателно производство с № 4421 от 25.05.2023 година по описа на РП Стара Загора – ТО Чирпан с мнение за налагане на административно наказание. Деянието не е маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН. При индивидуализиране на наказанието е съобразен чл. 27 от ЗАНН, с което виновно е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, поради което и на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е санкциониран с глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца. На основание Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012 година на МВР на водача са отнети 10 точки.

В жалбата, подадена чрез Началник група в ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан Иван Димитров Димитров, до РС Чирпан, рег. № 375000-5109 от 10.06.2024 година, в преклузивния срок за обжалване на наказателното постановление, се твърди, че фактическото формулиране на административнонаказателното обвинение не позволява да се направи еднозначен извод за какво точно съставомерно деяние е санкциониран жалбоподателят. Установяването на административното нарушение става със съставянето на АУАН, който следва да отговаря на множество изисквания по чл. 42 от ЗАНН, в т.ч. и обстоятелствата, при които е извършено нарушението, в това число и от субективна страна за знаенето на водача за прекратената регистрация на собствения му автомобил при положение, че документите на автомобила са у него и 1 регистрационните табели са на автомобила. Твърди, че за да осъществи правото си на защита, е следвало да е наясно с всички релевантни обстоятелства относно самото му установяване. Посочва, че деянието, за което му е съставено НП е несъставомерно, тъй като макар и собственик на лек автомобил X с рег. № XXXX, никога и по никакъв начин към датата на деянието 07.04.2023 година не е известяван, че регистрацията му е била прекратена на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.

Цитира Тълкувателно Постановление № 2 от 05.04.2023 година по тълк.д. № 3/2022 година на ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС, съгласно което не се наказва с предвиденото в чл. 175, ал. 3 от ЗДвП административно наказание водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, без за това да е уведомен собственикът на моторното преводно средство. Съществува законово задължение по чл. 143, ал. 10, изр. 1 от ЗДвП за административния орган да уведоми собственика за извършената служебна дерегистрация на моторното превозно средство, но е възможно той да е уведомен за този факт при посещение на място в отдел „Пътна полиция“ при връчване на АУАН или по друг начин.

В случаите, когато няма доказателства, че прекратяването на регистрацията е било съобщено на собственика на моторното превозно средство от отдел „Пътна полиция“ или не се докаже по друг начин узнаването за служебното прекратяване на регистрацията, деянието по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП е несъставомерно. Не се сочи към датата на постановяване на НП дали автомобилът е с възстановена регистрация.

Предвид липсата на съставомерност на нарушението, както и нарушение на процесуалните норми на провеждане на административното производство, моли съда да отмени като незаконосъобразно Наказателно постановление № 24-0375-000008 от 02.02.2024 година на Началник група в ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан. Претендира разноски, като прилага адвокатско пълномощно и фактура № 1060 от 06.06.2024 година.

Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител, излага писмено становище, че издаденото наказателно постановление е законосъобразно, правилно и обосновано, като не са налице посочените в жалбата пороци на акта. Счита, че същото отговаря на императивните изисквания на чл. 57 от ЗАНН, безспорно е установено нарушението, нарушителя и неговата вина, съставено е в сроковете, визирани в ЗАНН и същото се явява правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура Стара Загора – ТО Чирпан, редовно уведомена по реда на чл. 62 от ЗАНН, не изпраща представител.

Приобщени по делото като писмени доказателства са административно-наказателната преписка по издаване на НП № 24-0375-000008/02.02.2022 г. по описа на РУ - Чирпан, подробно описани в писмо, вх. № 3048/2024 г., с приложени към нея: Писмено становище на гл. ю.к. на ОД МВР - Стара Загора – Милен Алексиев, пълномощно на гл. ю.к. на ОД МВР - Стара Загора Милен Алексиев, жалба с рег. № 375000-5109/10.06.2024 г., ведно с договор за правна защита, пълномощно, зав. копие на Постановление на РП Стара Загора, ТО – Чирпан № 4421/2023 г. – 2 бр. листа, зав. копие на НП № 24-0375-000008/02.02.2024 г., зав. копие на писмо с УРИ: 3750001207/06.02.2024 г., зав. копие на плик, 3 бр. листа зав. копие на Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на МВР, 3 бр. листа справка нарушител на лицето Х. М. И., както и писмо вх. № 3294/28.06.2024 г. от Гаранционен фонд - 4 броя уведомления съгласно разпоредбата на чл. 574, ал.

10 от КЗ – 4 броя и справки от базата данни на ИЦ към ГФ – 2 бр., писмо вх. № 3387/04.07.2024 г. на РУ – Чирпан - заверено копие на писмо с УРИ 375р-9787 от 24.06.2024 година до Началник сектор „Пътна полиция“ ОДМВР Стара Загора и писма с вх. № 3558/15.07.2024 г. от РП - Стара Загора ТО - Чирпан и вх. № 3676/22.07.2024 г. от ОДМВР - Стара Загора.

В о.с.з. жалбоподателят се представлява от процесуалния си представител, който поддържа жалбата, като посочва, че в хода на проведеното съдебно следствие се е установило, че жалбоподателят не е уведомяван за това, че регистрацията на лекия автомобил е прекратена.

Претендира разноски, като представя списък на разноските.

Жалбата е подадена в срока и по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е процесуално допустима.

След преценка на събрания по делото доказателствен материал в неговата съвкупност и 2 поотделно, се установява следното:

С постановление от 25.05.2023 година на РП Стара Загора – ТО Чирпан по пр.пр. № 4421 от 2023 година е постановен отказ да се образува досъдебно производство и преписката е прекратена поради това, че макар обективно и субективно с деянието си Х. М. И. от гр. Чирпан да е осъществил престъпния състав на чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, то същото представлява маловажен случай по чл. 9, ал. 2 от НК и деянието следва да се третира като нарушение на чл. 140 от ЗДвП и за него се носи съответната административно-наказателна отговорност.

От приложените от Гаранционен фонд четири броя уведомления по чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането е видно, че до водача са изпращани четири пъти уведомления за това, че в регистъра на Информационния център по чл. 571, ал. 1, т. 1 от КЗ към дати 12.06.2021 година, 17.01.2021 година, 26.11.2018 година и 04.12.2017 година няма данни за сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за притежаваното МПС с рег. № XXXX и XX

Видно от Справка от базата данни на Информационния център към Гаранционен фонд, на база на подадени данни от застрахователните компании за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите по рег. № XXXX е, че последната застрахователна полица за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е сключена на 02.02.2021 година – BG/07/121000399354 и е със срок на действие от 02.02.2021 година до 01.02.2022 година, като същата е прекратена на 16.05.2021 година в 00:00 часа с посочена причина за прекратяване на полицата невнесена вноска. Датата на служебно прекратената регистрация на колата е 27.07.2021 година. На 26.07.2021 година е изпратено писмо от ГФ към МВР за дерегистриране на МПС, като няма данни, че МПС-то е автоматично възстановено в регистъра на КАТ, и няма данни за последващо сключена полица. Видно от писмо, вх. № 3676 от 22.07.2024 година на ОДМВР Стара Загора е, че лицето Х. М. И., с ЕГН **********, не е уведомен в качеството му на собственик на МПС X, с рег. № XXXX, че същото е с прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, поради липса на застраховка „Гражданска отговорност“.

Видно от Заповед, рег. № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи оправомощените лица да издават наказателни постановления по Закона за движение по пътищата са началниците на групи в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР и началниците на групи „Пътен контрол“ в РУ при ОДМВР. Следователно издаденото наказателно постановление е издадено от компетентен орган на основание чл. 189, ал. 14 ЗДвП вр. чл. 47 от ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането Информационният център към Гаранционен фонд уведомява собствениците на моторни превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка. Съгласно ал. 6 на чл. 574 от Кодекса за застраховането Информационният център към Гаранционен фонд предоставя на Министерството на вътрешните работи данни за действащите и прекратените застрахователни договори по задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. От Справка от базата данни на ИЦ към ГФ на база на подадени данни от застрахователните компании за застраховка „ГО“ на автомобилистите е видно, че сключената застрахователна полица BG 07/121000399354 от 02.02.2021 година за задължителна застраховка „ГО“ със срок на действие до 01.02.2022 година е прекратена на 16.05.2021 година в 00:00 часа с причина за прекратяване „невнесена вноска“, като същата е подадена като прекратена на 15.05.2012 година в 17:06 часа.

От приложените четири броя уведомления от Гаранционен фонд до водача, съответно с изх. №№ 021037 от 12.06.2021 година, 093835 от 17.01.2021 година, 027401 от 26.11.2018 година и 055990 от 04.12.2017 година, не се установява, същите да са получени от водача, с оглед предоставяне на данни от водача на застрахователната компания за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Не са налице представени доказателства за уведомяване на водача за прекратената регистрация на МПС.

3

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Съгласно ТЪЛКУВАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2 София, 05.04.2023 г. на ВКС и ВАС по т.д. № 3 от 2022 година съгласно чл. 143, ал. 10 от ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал.