Решение № 86 от 25.07.2023, Районен съд - Нови пазар

РЕШЕНИЕ

№ 86 гр. Нови пазар, 25.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Галина Николова при участието на секретаря Диана В. Славова като разгледа докладваното от Галина Николова Административно наказателно дело № 20233620200268 по описа за 2023 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят Б. И. И., представляван от адв. М. Я. от адвокатско дружество „Я. и съдружници“ гр. Д., заявява, че наказателно постановление №20-0280-000365/04.08.2022 г. на Началник група в ОДМВР – Шумен, РУ – К. е незаконосъобразно и неправилно.

Мотивира се, че в текста на чл.140, ал.1 от ЗДвП не се съдържа директна забрана за движение по пътищата на ППС с временни номера, срокът на които е изтекъл.

Административният орган направил заключението за невалидността на табелите и оттам за липса на регистрация. Видовете регистрационни табели били уредени в Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. на МВР за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на МПС и на ремаркета, теглени от тях. Там били уредени видовете регистрационни табели и символите, които те съдържат. Освен това не бил установен субективния елемент на нарушението, тъй като липсвали доказателства, които по несъмнен начин да установяват, че жалбоподателят е имал знанието за изтеклия срок на регистрационните табели на управляваното от него МПС.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не се явява и упълномощен негов представител. В молба до съда от адв. Я. се посочва, че депозираната жалба се поддържа и се иска отмяна на издаденото наказателно постановление.

Въззиваемата страна също не изпраща представител на съдебното заседание. В становище по жалбата, депозирано от юрисконсулт В. Д. се посочва, че извършеното от жалбоподателя нарушение е извършено при форма на вината непредпазливост, а непредпазливите нарушения не се наказват само в предвидените в закона случаи.

Жалбоподателят, като правоспособен водач на МПС следвало да съобрази поведението си с изискванията на чл.140, ал.1 от ЗДвП. Поради това въззиваемата страна моли, съдът да постанови решение, с което жалбата да бъде оставена без уважение, наказателното постановление потвърдено и да се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Като съобрази всички събрани по делото доказателства, съдът счете за установено от фактическа и правна страна следното:

1

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.1 от ЗАНН от легитимирано лице, имащо правен интерес за обжалва горепосоченото наказателно постановление и се явява процесуално допустима.

На 22.05.2022 г. е бил съставен АУАН серия GA № ***, л. 17, с който е констатирано нарушение, извършено от жалбоподателя, изразяващо се в това, че на 22.05.2022 г., в 10,35 часа в с. П., обл. Шумен, по ул. „***“ е управлявал лек автомобил „***” с временни регистрационни табели *** (Германия), собственост на ***, валидни до 20.05.2022 г., като управляваното МПС не е регистрирано по надлежния ред в Република България.

В акта е посочено е, че водачът виновно е нарушил чл. 140, ал.1, т.пр.1-во от ЗДвП.

Жалбоподателят е подписал акта, в който е вписано, че няма възражения.

След издаването на АУАН е била сезирана ШРП относно наличието на евентуално престъпление по чл. 345, ал.2 от НК, а преписката по този административен акт е била прекратена на основание чл. 33, ал.2 ЗАНН. С постановление от 18.07.2022 г. на наблюдаващия прокурор е постановен отказ да се образува досъдебно производство и е прекратена преписка пр.пр. № 3143/2022 г. по описа на РП-Шумен, поради липса на състав на престъпление.

След получаване на постановлението от ШРП, наказващият орган е издал Наказателно постановление №20-0280-000365/04.08.2022 г. на Началник група в ОДМВР – Шумен, РУ–К., л. 9 от АНХД № 405/2022 г. на НПРС

В НП е посочено, че АНП е образувано по реда на чл. 36, ал.2 ЗАНН, въз основа на постановление за отказ да се образува ДП от 18.07.2022 г. Описано е самото нарушение, представляващо управление на МПС без надлежна регистрация, което представлява нарушение на чл. 140, ал.1, т.1 от ЗДвП и за което на основание чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му е наложено наказание от 200лв. глоба, и е постановено лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца.

Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 16.11.2022 г.

Предвид на горното съдът намира, че няма допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при установяване на нарушението и издаване на НП, както и правото на защита на жалбоподателя не е нарушено, доколкото той има правото и се е възползвал от него, да обжалва издаденото санкциониращо го НП.

Съдът счита, че наказателното постановление е издадено от съответния компетентен за това орган, предвид приложеното по делото заверено копие на заповед №8121з-1632/2021 г. на Министъра на МВР. Със същата са определени лицата, които могат да осъществяват контролна дейност по ЗдВП и да съставят актове за административни нарушения, както и тези които следва да издават наказателни постановления, и е видно, че наказващият орган е сред определените за това лица.

Наказателното постановление отговаря на всички императивни изисквания по чл.57, ал.1 от ЗАНН и не са допуснати формални нарушения, налагащи отмяна на НП на това основание. Не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които препятстват или ограничават правото на защита на жалбоподателя и които да налагат отмяна на наказателното постановление на това основание.

По делото не е представено от жалбоподателя доказателство за извършено от него доброволно плащане на наложените с НП наказания – глоба, поради което и по арг. на противното от чл. 79б, ал.2 ЗАНН, не са налице основания за прекратяване на производството в тази му част и делото следва да се разгледа по същество.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът прие за безспорно установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят е правоспособен водач на МПС, притежаващ редовно СУМП със 2 срок до 25.08.2032 г., съгласно приложената справка за нарушител/водач.

На 22.05.2022 г. в село П., общ К. се организирали конни надбягвания за сбора на селото. Свидетелите Х. и Т., служители на РУ – К., работели по контрол на автомобилния транспорт в това село, когато забелязали към тяхното местоположение да приближава черен лек автомобил „***” с временни регистрационни табели, червени, ***. Свидетелите решили да извършат проверка на този автомобил, като се оказало, че той се управлява от жалбоподателя Б. И. И. от с. Б., общ. Т..

Жалбоподателят бил сам в лекият автомобил, който управлявал, и при проверката предоставил на проверяващите разрешение за временно движение, издадено от Германия, л.

23 от АНХД № 405/2022 г. на НПРС. Свидетелите установили по представените им документи, че автомобилът е с немски временни регистрационни номера, валидни до 20.05.2022 г., който срок изтекъл, а автомобилът не бил надлежно регистриран в Република България.

Жалбоподателят заявил на проверяващите, че знае за това, но имал покана да посети сбора и по-специално конните надбягвания и затова пристигнал в селото.

Временните регистрационни табели са били издадени на 21.04.2022 г., съгласно посоченото в разрешителното за тяхното издаване, л. 23 от АНХД № 405/2022 г. на НПРС.

Валидността на регистрационните табели се установява и от изготвената по делото справка и изготвена докладна записка, която сочи, че регистрационните табели с номер С402 О са издадени в Германия, като според докладната записка те са валидни до 20.05.2022 г.

За констатираното нарушение бил издаден акт за установяването му АУАН серия GA № ***/22.05.2022 г.

Горепосочените факти съдът приема за доказани с категоричност от всички събрани по делото доказателства – показанията на свидетелите Д. Д. Х. и Р. В. Т., както и от писмените доказателства –преписка с материали по ЗМ №172/2022г. по описа на РУ – К.: справка, докладна записка, акт №*** от 22.05.2022г., справка за нарушител/водач, копие на СРМПС №*** – Германия, 3 бр. сведения; справка по история на ПС; справка АИС „КАТ Регистрация“ от дата 29.11.2022 г.

Относно съставомерността на нарушението.

Съгласно чл. 140, ал.1, изр. 1-во ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Съгласно §2, т. 4 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., „ регистрация“ е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер.

Съгласно чл. 140, ал.2 от ЗДвП, условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната. Това е Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, като според чл. 22 от нея, срокът на валидност регистрацията е: постоянна - без срок на валидност; или временна - с определен срок на 3 валидност над 3 месеца.

С извършените през 2017 г. промени в наредбата е отменена т.3 (отмяната е в сила от 01.08.2017 г.) и с това е отменена транзитната регистрация на самите МПС, която е била със срок на валидност до 30 дни, но с чл. 27 от наредбата е запазена възможността за предоставяне на транзитни табели на МПС-та с временно разрешение за движение.

Съгласно чл. 27 от Наредбата се предвижда възможност за предоставяне на транзитни табели с регистрационен номер в случаите на придвижване на нерегистрирани превозни средства в страната. Съгласно чл. 27, ал. 4, изр. 2-ро от Наредбата, срокът на валидност на транзитните табели с регистрационен номер се посочва в разрешението. В ал. 5 посочено, че след изтичане срока на транзитните табели с регистрационен номер същите не могат да се използват.

Освен посочените разпоредби, норми, уреждащи срокът на валидност на издаденото разрешение се съдържат в чл. 33а от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. Съгласно посоченото в ал. 2, разрешението за временно движение се състои от една част, съдържаща данни за ПС и собственика, условията за временно движение и срока на валидност съгласно приложение № 8. Разрешението за временно движение при издаване на временни табели с регистрационен номер не съдържа данни за ПС, а само за регистрационния номер. В ал. 3 е посочено, че разрешение за временно движение се издава с определен маршрут или район на движение със срок на валидност до 30 дни. Разрешението за временно движение при издаване на временни табели с регистрационен номер е със срок на валидност една година.

Съгласно посоченото в издаденото разрешително, л. 23 от АНХД № 405/2022 г. на НПРС, същото се издава за движение по определен маршрут и той е означен като такъв от град Glauchau в Германия до България (BG), Провадия, Варна и е посочена улица в населеното място.

Следователно издаденото разрешение за временно движение е такова по чл. 33а, ал. 2 от наредбата, за временно движение по определен маршрут (от посочения град в Германия до посочения град и улица в България), чийто срок на валидност е до 30 дни. Като е издадено на 21.04.2022 г., то срокът на валидност на издаденото разрешително е до 21.05.2022 г., когато изтича 30-тия ден от издаването му, а не както е посочено в АУАН и в НП, че срокът за валидност е до 20.05.2022 г.

Независимо от неправилното посочване в АУАН и в НП на срока на валидност на издаденото разрешително до 20.05.2022 г., вместо до 21.05.2022 г., жалбоподателят Б. И. И. от с. Б., общ. Т., като е управлявал на 22.05.2022 г. в с. П., МПС лек автомобил „***” с временни регистрационни табели, червени, ***, макар и поставени на правилните места, но валидни до 21.05.2022 г. е управлявал в нарушение на чл. 140, ал.1, предл. 1- во ЗДвП.