Решение № 556 от 11.08.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 556 гр. Благоевград, 11.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Миглена Ант. Каралийска като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210200570 по описа за 2023 година Производството е с образувано по жалба на "СМАРТ ТРАНСПОРТ" ЕООД, ЕИК , със седалище и адрес на управление гр. Б., ул. "К." № , представлявано от управителя К. Н. В. против наказателно постановление № 420005475/21.02.2023г. на и.д Началник областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което за административно нарушение по чл.57, ал.7, изр. 1 от Наредба № 11/31.10.2002г. на МТС на основание чл. 96, ал.5, т.1, б "а" от Закона за автомобилните превози на дружеството е наложено наказание 1000 лв. имуществена санкция. В жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като санкционираното нарушение не е извършено и наказателното постановление е издадено при допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон. В съдебното производство дружествотожалбоподател се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата и сочи допълнителни аргументи в нейна подкрепа.

Административнонаказващият орган не изпраща редовно призован представител, представено е становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото 1 доказателствен материал и закона, установи следното:

На 27.01.2023г. в гр. в Благоевград, бул.”Св.Димитър Солунски” 77 А, в сградата на областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград при извършване на комплексна проверка от служители на дирекцията в присъствие на пълномощник на управителя на дружество "СМАРТ ТРАНСПОРТ" ЕООД е установено, че превозвачът притежава лиценз на Общността № 3376 за международен автомобилен превоз на товари.

Констатирано било, че в гр. Б., ул. „К.“ № за периода от 27.01.2022 година до 31.12.2022 година превозвачът „СМАРТ ТРАНСПОРТ" ЕООД е допуснал извършване на международен превоз на товари срещу заплащане с МПС с рег. № , , № , № и № , вписани в списъка на превозните му средства към лиценз, като не е организирал извършването на предпътните технически прегледи на автомобилите. Установено било, че през този период няма договор с лице, което притежава необходимото образование да извършва технически прегледи. Било констатирано от проверяващите, че дружеството е извършило нарушение на чл. 57, ал.7, изр.1 от Наредба № 11/31.10.2002г. на МТС, поради което за установеното е съставен акт за установяване на административно нарушение бл. № 333715 от 27.01.2023 г. от инспектор Г. Г., в присъствие на инспектор А. Я. и на Д. К., упълномощен представител на дружеството. В законоустановения срок е издадено наказателно постановление № 42-0005475/21.02.2023г. от и.д Началник областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което за административно нарушение по чл.57, ал.7, изр. 1 от Наредба № 11/31.10.2002г. на МТС на основание чл. 96, ал.5, т.1, б "а" от Закона за автомобилните превози на дружеството е наложено наказание 1000 лв. имуществена санкция. В наказателното постановление са описани фактите на нарушението, посочени са нарушените нормативни разпоредби и основанието за налагане на имуществената санкция. Наказателното постановление е връчено на представител на дружеството и е обжалвано в законоустановения срок пред Благоевградски районен съд при спазване на правилата за местната подсъдност на съдилищата. По делото са разпитани като свидетели участвалите в административнонаказателното производство проверяващи служители на Областен отдел "АА" Благоевград и те са потвърдили установените по време на проверката факти на нарушенията и спазената процедура по съставяне и връчване на акта. Актосъставителя Г. потвърждава, 2 че при извършване на проверката е представен договор относно извършваните предпътни прегледи на автомобилите, но той е бил сключен на 01.01.2023г. - след проверявания период. Към делото са представени и писмени доказателства за проведената проверка като са приложени документи, предмет на проверката, упълномощителни заповеди, СМR, пътен лист и др. Представен е договор за наем на експлоатационен център от 01.01.2022г., сключен между "Смарт транспрот" ЕООД и "Ауто1нет" ООД, в който на "Смарт транпорт" е отдаден под наем експлоатационния център и техническо оборудване за извършване на предпътни технически прегледи, които ще бъдат извършвани от механик на фирма "Ауто1нет" - Т. Х. В., като е представен трудов договор от 21.03.2019г. между В. и "Ауто1нет" и доказателство за неговата квалификация.

Въз основа на установените по делото факти, съдът намира, че жалбата е допустима, разгледана по същество е основателна.

Съдът посочва, че съгласно правилата на чл. 57 от Наредба № 11/31.10.2002г. за международния автомобилен превоз на пътници и товари превозвачът извършва превозите на товари само с превозни средства, на които е извършен предпътен преглед за проверка на техническата изправност. Тези предпътни прегледи се организират от превозвача и се извършват от лице, което е завършило средно или висше образование със специалност, посочена в приложение № 28а, и е в трудовоправно или облигационно правоотношение с превозвача. Прегледът се извършва преди излизане на превозното средство от експлоатационния център и включва проверка на техническото състояние и оборудване на автомобила, като в случай, че са установени нередности, те се отстраняват преди напускане на експлоатационния център. В процесния случай дружество СМАРТ ТРАНСПОРТ" ЕООД е санкционирано за това, че в качеството на превозвач за периода от 27.01.2022 година до 31.12.2022 година е допуснало извършване на международен превоз на товари срещу заплащане с МПС с рег. № , , № , , № и № , вписани в списъка на превозните му средства към лиценз, като не е организирал извършването на предпътните технически прегледи. Тази констатация не съответства на действителността, като от представения договор за наем на експлоатационен център с клауза за извършване на предпътни технически прегледи на автомобилите на "Смарт траспорт" ЕООД от механик Т. В. се установява, че дружеството е организирано извършването на предпътните технически прегледи на 3 автомобилите. На следващо място съдът установява неяснота относно твърдението, че липсва квалификация на лицето, определено да извършва предпътните прегледи – Т. Х. В. В административната преписка не е описано каква е неговата квалификация и по какви причини тя не съответства на изискванията. Съдът посочва, че по делото е представено удостоверение за професионално обучение от Национална агенция за професионално образование и обучение Дупница, с което на Т. В. е призната професионална квалификация като монтьор на автотранспортна техника, която присъства в списъка по приложение № 28а.към Наредба № 11/2002г. и поради това тези твърденията за липса на квалификация създават неяснота относно съществения факт на нарушението – за липсата на професионална квалификация на механика за извършване на предпътни прегледи.

Поради това съдът преценява, че атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, както и да бъдат присъдени в полза на жалбоподателя претендираните разноски за процесуално представителство, които са доказани по размер пред съда и той съответства на предвиденото в Наредба за минималните адвокатски възнаграждения.

Предвид горното и на основание чл. 63, ал.1 и чл. 63д от ЗАНН, РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 42-0005475/21.02.2023г. на и.д Началник областен отдел "Автомобилна администрация" София, с което на "СМАРТ ТРАНСПОРТ" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Б., ул.

"К." № , представлявано от управителя К. Н. В. за административно нарушение по чл.57, ал.7, изр. 1 от Наредба № 11/31.10.2002г. на МТС на основание чл. 96, ал.5, т.1, б "а" от Закона за автомобилните превози е наложено наказание 1000 лв. имуществена санкция.

ОСЪЖДА РД "Автомобилна администрация" София да плати на "СМАРТ ТРАНСПОРТ" ЕООД сумата от 400 лв. за направените пред районен съд 4 разноски за процесуално представителство.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Благоевградски административен съд.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 5