Решение № 32 от 10.12.2024, Районен съд - Дряново

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. Дряново, 10.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Мариета Спасова при участието на секретаря Кремена Димитрова като разгледа докладваното от Мариета Спасова Административно наказателно дело № 20244220200102 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното :

Жалба срещу наказателно постановление (НП) № 000444/ 06.08.2024г. на директора на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), гр. София.

Жалбоподателят И. И. М. от с. Царева ливада, общ. Дряново твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно и моли съда да го отмени. Посочва, че не бил извършил цитираното нарушение. Нарушен бил Законът за административните нарушения и наказания (ЗАНН) по отношение съставянето на акта и издаването на НП.

В съдебно заседание се явява лично и с адвокат И. от АК - Габрово, като поддържа жалбата си.

Административнонаказващият орган директора на Национално тол управление при АПИ София, представляван от юрисконсулт К., зае становище да бъде потвърдено НП като законосъобразно, тъй като нарушението, извършено от жалбоподателя се доказвало от събраните по делото доказателства.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

Административно наказателното производство е започнало с издаването на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 000444/ 24.02.2024г., 1 съставен от св. М. против жалбоподателя, за това, че на 16.02.2024г. в 9,45,35 по път I5, км. 118+999 м. управлявал лек автомобил „Дачия логан“ с рег. № **-*** с обща технически допустима максимална маса F1 1740 кг, за което била дължима, но незаплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата (ЗП). Горното е неизпълнение на задължение по чл. 139, ал. 6, във вр. чл. 187а, ал. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП). Извършеното нарушение е установено чрез справка в електронната система за събиране на пътни такси от контролно устройство с идентификатор № 40372. За нарушението е генериран доказателствен запис в системата по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП номер 000444/ 16.02.2024г. Актът бил предявен на нарушителя за запознаване със съдържанието му и подписан без възражения. В акта и приложената към него разписка е посочена дата на съставяне и получаване на препис от акта 24.02.2024г. Жалбоподателят бил уведомен, че ще бъде освободен от наказателна отговорност и НП няма да бъде издадено (няма да му бъде наложена глоба), ако в 14-дневен срок от получаване на акта бъде заплатена компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП в размер на 70 лв. при спазване на чл. 189е, ал. 3 и ал. 4 от ЗДвП по банкова сметка с IBAN BG50 BNBG 9661 3100 1658 01, BIC BNBGBGSF при банка BNB с титуляр АПИ. В платежното нареждане следвало да се посочи номера на акта за установяване на административно нарушение.

На основание съставения акт било издадено обжалваното НП, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв. на основание чл. 179, ал. 3 от ЗДвП. Като място на извършване на нарушението било вписано път І-5, км 118+999. Административнонаказващият орган е приел, че компенсаторна такса по АУАН № 000444/ 24.02.2024г. не е постъпвала по сметка на АПИ в 14-дневен срок от връчването на акта, което изрично е отбелязано в НП.

От писмо на Агенция „Пътна инфраструктура“, областно пътно управление Габрово се установи, че участъкът км. 118+999 м. от път I-5/ Е-85 се намира на територията на община Дряново и е извън населено място.

Жалбоподателят представи експертно решение от 02.02.2023г. на МБАЛ „Д-р С.

Х.“, гр. Севлиево, от което е видно, че е с 50% трайно намалена трудоспособност.

Допълнително бе изискано становище от Дирекция „Социално подпомагане“ Севлиево, видно от което на 26.02.2024г. е подадено заявление – декларация от жалбоподателя за получаване на безплатна годишна електронна винетка за 2024г. за лек автомобил с рег. № ***. С вх. № от 08.02.2023г. от жалбоподателя за същия автомобил е подадено заявление – декларация за издаване на годишна винетка.

Годишната електронна винетка е с валидност от една година, считано от датата на издаването и съгласно чл. 1, ал. 3 от Наредба № 19/ 02.12.2008г. за условията и реда за освобождаване от заплащане на винетни такси при ползване на платената пътна мрежа от лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност и вид и степен на увреждане 2 и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18 годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20 годишна възраст.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена е от надлежно легитимирано лице в законоустановения срок. НП е връчено на 15.08.2024 г., а жалбата е депозирана на 27.08.2024 г. видно от входящия номер на Национално тол управление. По същество се явява неоснователна.

Жалбоподателят не оспорва и от събраните по делото доказателства се установява, че на 16.02.2024г. в 9,45 ч. управляваното от него превозно средство лек автомобил „Дачия“ с рег. № *** било заснето от контролно устройство с идентификатор № 40372 да се движи по път I-5, км. 118+999, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото превозно средство не е била заплатена пътна такса съобразно чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата (ЗП).

При извършената проверка свидетелят М. разяснил на жалбоподателя възможността да заплати на място компенсаторна такса, от която същият не се възползвал. Поради това и за установеното нарушение по чл. 139, ал. 3 от Закона за движението по пътищата бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 000444/ 24.02.2024г., като в приложената разписка към него изрично била вписано правото на жалбоподателя да се освободи от административнонаказателна отговорност по реда на чл. 189е, ал. 6 от ЗДвП, като заплати компенсаторна такса от 70 лева в 14-дневен срок по изрично посочена банкова сметка. Актът и разписката били връчени на жалбоподателя лично срещу подпис на 27.07.2022г.

Видно от материалите по делото след проверката жалбоподателят е заявление декларация за получаване на безплатна електронна винетка на 26.02.2024 година, която му се следва поради обстоятелството, че е с 50 процента намалена трудоспособност съгласно Наредба № 19/ 02.12.2008г.

От представената по делото заповед № РД-11-518/ 21.05.2024г. на председателя на управителния съвет на АПИ се установи компетентността на административно наказващият орган да издаде процесното НП. С посочената заповед директорът на националното тол управление е оправомощен да издава НП за налагане на административни наказания въз основа на съставени актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3в от ЗДвП. При съставянето на АУАН и издаването на НП не са нарушени сроковете по чл. 34 ЗАНН. АУАН е издаден на 24.02.2024г., а НП - на 06.08.2024г., тоест преди изтичане на давностните срокове, предвидени в чл. 34, ал. 2 и ал. 3 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Административното нарушение е ясно и непротиворечиво индивидуализирано със своите обективни и субективни признаци както в АУАН, така 3 и в НП. От изисканата справка от Областно пътно управление се установи, че мястото на нарушението е на територията на община Дряново и е извън населено място. В тази връзка съдът намира, че санкционираното лице не е било затруднено да разбере за какво точно нарушение е наказано и не е накърнено правото му на защита срещу НП.

На следващо място следва да се отбележи, че контролните устройства, които генерират доказателствени записи в системата по чл. 167а, ал. 1 от ЗДвП създават статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата. Контролните устройства не са средства за измерване по смисъла на Закона за измерванията и не подлежат на периодична проверка от страна на Български институт по метрология.

Съгласно чл. 1, ал. 3 от Наредба № 19/ 02.12.2008г. за условията и реда за освобождаване от заплащане на винетни такси при ползване на платената пътна мрежа от лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност и вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18 годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20 годишна възраст годишната електронна винетка е с валидност една година, считано от датата на издаването й. Поради което жалбоподателят е бил длъжен и е могъл след изтичане на срока да закупи нова годишна винетка или да подаде заявление за издаване на нова пред съответната Дирекция „Социално подпомагане“. Което същият е и сторил, като след извършената проверка на 26.02.2024г. подал заявление – декларация за издаване на нова безплатна годишна винетка. Действително като лице с трайно намалена работоспособност жалбоподателят е освободен от заплащане на една годишна винетна такса при ползване на платената пътна мрежа за един лек автомобил. Реализирането на това право не става автоматично, а по ред, определен с цитираната по-горе наредба, с който жалбоподателят е бил запознат, тъй като е получил безплатна годишна винетка за 2023г. Поради което неоснователни са възраженията на жалбоподателя, че не е извършил процесното нарушение от субективна страна.

Съдът намира, че е неприложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. В случая не би могло да се говори за липса или незначителност на вредните последици, тъй като посоченото нарушение по чл. 139, ал. 6 от ЗДвП е формално, на просто извършване и за довършването му не е необходимо настъпването на някакъв допълнителен съставомерен резултат. Настоящият случай не разкрива по – ниска степен на обществена опасност от останалите случаи на нарушение от този вид. Ето защо съдът 4 намира, че обжалваното НП следва да се потвърди като законосъобразно.

При този изход на делото следва да бъде уважено искането на ответната страна за заплащане на деловодни разноски под формата на дължимо юристконсултско възнаграждение на основание чл. 63, ал. 5 ЗАНН във вр. чл. 37 от Закона за правната помощ. Съдът, като съобрази фактическата и правна сложност на делото и проведените две съдебни заседания, намира, че в полза на ответника следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение към предвидения в чл. 27е от Наредба за заплащане на правната помощ минимум, а именно 100 лв.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 000444/ 06.08.2024 година на директора на Национално тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура", гр.

София, с което на И. И. М., ЕГН **********, с. Царева ливада, общ. Дряново, ул. *** на основание чл. 179, ал. 3, вр. чл. 139, ал. 6 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за нарушение по чл. 139, ал. 6 от ЗДвП, както и е постановено да заплати 9 лв. такса по чл. 10а, ал. 2 от Закона за пътищата, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА И. И. М., ЕГН **********, с. Царева ливада, общ. Дряново, ул. *** ДА ЗАПЛАТИ на Агенция "Пътна инфраструктура", гр. София СУМАТА 100 (сто) лв.

– юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________

5