Решение № 2 от 04.01.2024, Районен съд - Ловеч

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№2 гр. Ловеч, 04.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на шести ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20234310200492 по описа за 2023 година

С наказателно постановление № 163/18.05.2023 г. инж. Петър Георгиев П., Изпълняващ длъжността Директор на Регионална дирекция по горите - Ловеч, упълномощен със Заповед ЗАП-4/05.01.2022 г. на Изпълнителна агенция по горите и съгласно Заповед РД49-199/16.05.2011 г. на Министъра на Земеделието и храните – след като разгледал актова преписка 163 от дата 01.03.2023 г., акт сериен № 000287 от 27.02.2023 г. и Доклад с наш вх. № РДГ08-13273/07.12.2022 г., съставени от д-р инж. Й. Г. Й. на длъжност главен експерт при РДГ - Ловеч, Констативен протокол Серия Б00А № 000297 от дата 09.12.2022 г., съставен от З. З. З. на длъжност горски инспектор при РДГ - Ловеч, е наложил на жалбоподателя инж. Н. В. П., ЕГН **********, адрес: гр. Ловеч, ул. „******" № 38, ет. 3, ап. 9, община Ловеч, на длъжност „*********" при Общинска горска структура при община Ловеч, лицензиран лесовъд, регистриран в публичния регистър на ИАГ - София за упражняване на лесовъдска практика с Удостоверение № 976/25.01.2012 г., на основание: чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания, административно наказание ГЛОБА по чл.

257, ал. 2 от Закона за горите, в размер на 1000.00 лева (хиляда лева) в приход на Изпълнителна агенция по горите София, по сметка IBAN: BG24 UBBS 8002 3106 1961 00 BIC: UBBS BGSF банка ОББ-АД кл. Ловеч, за това, че на дата 02.11.2022 г., в гр. Ловеч, община Ловеч, на ***, чрез интернет информационната система на ИАГ София, www. system.iag.bg, модул „Позволително за сеч", като лице по чл. 108, ал. 1, т. 2 от Закона за горите е издал Позволително за сеч № 0694262/02.11.2022 г. за отдел 466, подотдел „у", имот с идентификатор ***, в землището на с. Лисец, община Ловеч - общинска горска територия. Видно от регистрираните в информационната система на ИАГ - София технологичен план, карнет-опис за извършено маркиране, сортиментни ведомости при вид на сечта - краткосрочно-постепенна - осветителна фаза, с интензивност 40 % (четиридесет процента) се извършва на площ от 6,1 ха (шест цяло и един хектара). С това той е нарушил разпоредбата на чл. 24, ал. 1 от Наредба № 8/05.08.2011г. за сечите в горите, според която краткосрочно-постепенната сеч се провежда на малки площи, с размер на отделното сечище до 2 ха (два хектара). При теренна проверка е установено, че сечта в имота е извършена върху площ от 4 ха (четири хектара).

В НП е посочено, че на дата 14.02.2023 г., в телефонен разговор, инж. П. е поканен да се яви на дата 16.02.2023г., в сградата на РДГ Ловеч, за съставяне на АУАН. Разяснени са задълженията и правата му, като същият е предупреден, че при неявяване -АУАН ще му бъде съставен при условията на чл. 40, ал. 2 и ал. 3 от ЗАНН. На дата 17.02.2023г. по електрон път, до кмета на Община Ловеч е изпратено Писмо с наш изх. № РДГ081 2095/17.02.2023г., ведно с покана до инж. Н. П. за съставяне на АУАН. В нея е посочено, че той следва да се яви на дата 23.02.2023г. в сградата на РДГ Ловеч. Писмото е регистрирано в Община Ловеч още на същия ден - 17.02.2023г. То се явява и втора по ред покана за съставяне на АУАН. След неявяване от негова страна на посочените в двете покани дати на дата 27.02.2023 г. АУАН е съставен на основание чл. 40, ал. 2 и ал. 3 от ЗАНН. От служители на РДГ Ловеч, той му е предявен за подпис и връчване на препис на дата 13.03.2023г. като същият го е подписал и е получил препис от него. В т. 11 от АУАН Обяснения или възражения на нарушителя - е посочил: - Ще представя допълнителни писмени възражения. Съгласно разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, в законоустановения 7 - дневен срок от подписването му, е постъпило възражение от Н. В. П. с наш вх. № РДГ083188/15.03.2023 г. В него той посочва, че не е извършено деяние, което да е противоправно, общественоопасно, да нарушава установения правов ред и да е извършено виновно. Поради което, моли директорът да упражни правомощията си по чл. 54 от ЗАНН и да прекрати с мотивирана резолюция АУАН № 163 от дата 01.03.2023 г.

По надолу в НП е вписано, че видно от Доклад с наш вх. № РДГ08-13273/07.12.2022 г., при извършена проверка в информационната система на ИАГ - София за издаване на позволителни за сеч на 06.12.2022 г., е установено, че на територията на община Ловеч, за общинска горска територия от инж. Н. В., е издадено Позволително за сеч № 0694262/02.11.2022г. за отдел 466, подотдел „у", имот с идентификатор ***, в землището на с. Лисец, община Ловеч за сеч „краткосрочно -постепенна, осветителна фаза", в нарушение на чл. 102, т. 2 от Закона за горите и чл. 24, ал. 1 от Наредба № 8 за сечите в горите. По данни от инвентаризацията на ДГС - Ловеч, насаждението е на възраст 40 г.

(четиридесет години), няма други данни, приложени към документите, с които разполага РДГ - Ловеч, че насаждението е над 50 г. (петдесет години), изискване задължително при провеждане възобновителни сечи в издънковите гори за превръщане в семенни, съгласно чл.

102, т. 2 от Закона за горите. От регистрираните в системата на ИАГ - София карнет - опис, технологичен план и сортиментни ведомости, се установява, че сечта ще се извърши върху цялата площ от 6,1 ха (шест цяло и един хектара) от насаждението, като по този начин са нарушени изискванията на чл. 24, ал. 1 от Наредба № 8/05.08.2011г. за сечите в горите, според която краткосрочно-постепенната сеч се провежда на малки площи, с размер на отделното сечище до 2 ха (два хектара).

Посочено е, че след извършена теренна проверка на дата 09.12.2022 г. от служителите на РДГ - Ловеч, в присъствието на инж. Н. В. П., ЕГН ********** на длъжност „*********" при Общинска горска структура при община Ловеч се установи, че на терена границите и граничните точки на имота са поставени с електрико-зелена боя. Дърветата определени за сеч на гръдна височина и в основата на пъна са маркирани с оранжева боя, с интензитет 40 % (четиридесет процента). При провеждане на сечта са усвоени около 4 ха (четири хектара) от имота. Всички отсечени дървета в имота са маркирани с КГМ (контролна горска марка) в основата на пъна. Извозът на дървесина от имота се извършва по стари извозни пътища, съществуващи на терена. За достъп до горските територии е представено Разрешително № 2/11.11.2022 г. на Община Ловеч. За техниката в сечището има поставена информационна табела, както също така и на временен склад. Временният склад е на около 500 (петстотин) метра от сечището. В имота има наредени на неправилни фигури около 220 пр. м 3 (двеста и двадесет пространствени кубически метра) дърва от цер и габър. В имота има още маркирани, но не отсечени дървета. На терена около деретата има определени площи, върху които не са маркирани дървета за сеч.

Посочено е, че във връзка с горните констатации е издадена Заповед № РДГ08-3-531 от дата 13.12.2022 г. на и.д. директор на РДГ Ловеч за спиране на сечта на дървесина от поземлен имот в общинска горска територия с идентификатор ***, в землището на с. Лисец, община Ловеч, отдел 466, подотдел „у", разрешена въз основа на издадено за 2 имота Позволително за сеч № 0694262/02.11.2022г., издадено от инж. Н. П., като представител на община Ловеч. Същата не е обжалвана и е влязла в законна сила.

Посочено е в НП, че видно от Постановление на Окръжна прокуратура - Ловеч от дата 12.05.2023 г., прокурорска преписка № 174/2023г. по описа на същата прокуратура - до момента в който е спряна сечта, по позволително за сеч № 0694262/02.11.2022г. са издадени 56 (петдесет и шест) превозни билета по 2,75 пл. м3 (две цяло и седемдесет и пет) дърва или общо 154 (сто петдесет и четири) плътни кубически метра дърва. При извършването на проверката на повечето от превозните билети в информационната система на ИАГ - София е установено, че координатите на издаване на превозните билети не са издадени от временния склад и в нарушение на действащото законодателство. За да бъде издаден редовен превозен билет, дървата на превозното средство трябва да бъдат трябва да бъдат маркирани с КГМ (контролна горска марка) от служителя, който издава билета. Прокурорът също така сочи, че при приключване на преписката е постъпила неофициална информация, че извозване на дърва от сечището е продължило и след образуване на настоящата преписка. От страна на служители на Община Ловеч по позволително за сеч № 0694262/02.11.2022г. са издадени 44 превозни билета - в преписката няма писмени данни за това. Според него, тези превозни билети са издадени в нарушение на действащото законодателство.

В НП е посочено, че при определяне на наказанието са взети предвид отегчаващите вината обстоятелства, а именно наличието на други констатирани нарушения по нормативната уредба общо 11 бр. (единадесет броя) АУАН, като 7 бр. (седем броя) от тях са съставени в качеството му на лицензиран лесовъд, регистриран в публичния регистър на ИАГ - София за упражняване на лесовъдска практика. Също така, във връзка с издаване на Позволително за сеч № 0694262/02.11.2022г. за отдел 466, подотдел „у", имот с идентификатор ***, в землището на с. Лисец, община Ловеч - общинска горска територия е допуснато още едно нарушение на нормативната уредба, за което е съставен АУАН № 164/01.03.2023г. по регистъра на РДГ - Ловеч и въз основа на него е издадено Наказателно постановление № 164/18.05.2023г. на и. д. директор на РДГ Ловеч.

В НП е посочено, че АНО вземайки предвид осъщественото нарушение, събраните доказателства, подкрепящи административното обвинение, от обективна страна е счел за доказани нарушението и неговият автор, а от субективна страна неговата вина.

Съобразявайки горепосочените обстоятелства и мотиви, и след като е проверил акта, с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, и след преценка възражението и събраните доказателства АНО е счел, че с това си деяние деецът виновно е нарушил чл. 257, ал. 2 от Закона за горите, във връзка с чл. 108, ал. 1, т. 2 от същия закон, във връзка с чл. 24, ал. 1 от Наредба № 8 от дата 05.08.2011 г. за сечите в горите, поради което е наложил на жалбоподателят горецитираното наказание.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателя Н. В. П., който го обжалва в срок и излага, че атакуваното постановление е неправилно и незаконосъобразно.

Твърди, че в процедурата по установяване на нарушението и налагане на наказание са допуснати множество нарушения както от процесуално, така и от материално правно естество, които правят атакуваното НП незаконосъобразно. Моли съда да ги призове на съд и след като се запознае с обстоятелствата по делото да отмените изцяло атакуваното наказателно постановление на РДГ-Ловеч, като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателя П., редовно призован, се явява лично. З него се явява адв. Б. от ЛАК, който поддържа жалбата и моли обжалваното НП да бъде отменено, като претендира присъждане на разноски съгласно приложеното пълномощно. Сочи, че основанията за издаване на акта и НП не били доказани по несъмнен и безспорен начин в съдебното производство. Сочи, че акта е съставен в отсъствие на нарушителя, с което е нарушено правото му на защита, тъй като в случая не били налице предпоставките за това.

Сочи, че от събраните по делото доказателства се установявало, че ставало въпрос за 3 извършване на сеч, която е на площ от 2 ха на две места, като не оспорват обстоятелството, че общата площ върху която е извършена сечта е 4 ха, но че между тях имало друг терен от 2 ха на който не била извършена нито маркирация нито била извеждана сеч в него. Сочи, че от разпитаните като свидетели служители на РДГ станало ясно, че тази площ върху която нямало маркирация и върху която не била изведена сеч всъщност представлявала дере, което се намирало между двете площи със сечта. Във връзка счита, че не са налице твърдените обстоятелства и нарушението за което на доверителят му било издадено процесното НП, всъщност не било доказано. В даденият му от съда срок представя писмени бележки, в които е изложил подробни аргументи за отмяна на обжалваното НП.