Решение № 1185 от 14.06.2024, Административен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 1185

Сливен, 14.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Сливен - I състав, в съдебно заседание на двадесет и седми май две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

СЛАВ БАКАЛОВ

При секретар ВАНЯ ФЪРЧАНОВА като разгледа докладваното от съдия СЛАВ БАКАЛОВ административно дело № 20247220700122 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно- процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза /Регламент (ЕС) № 952/2013/ и чл. 220 от Закона за митниците ЗМ).

Образувано е по жалба на К. Л. Ш. против Решение № 32-732732/09.02.2024 г. издадено от Директора на ТД Митница Бургас, с което на основание чл. 74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета за стока № 1, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД с MRN 21BG001008035641R5/25.05.2021 г. е определена митническа стойност в размер на 8 470,33 лева. Определено е мито по тази МД в размер на 847,03 лева, данъчна основа в размер на 9 317,36 лева, ДДС в размер на 1 863,47 лева и е взето под отчет за досъбиране вносно мито в размер на 537,54 лева и ДДС в размер на 1 182,59 лева. Определен е К. Л. Ш. за длъжник за посочените задължения. Като дата на установяване на митническото задължение е посочена 25.05.2021 г.

В жалбата се твърди, че оспореното решение е неправилно. Твърди, че са нарушени императивни материалноправни разпоредби. Заявява, че административният орган не се бил съобразил с чл. 9 от ЗЗД. Платената от оспорващия сума била по-малка от предвидената в закона за плащания в брой. От страна на административния орган не била зачетена представената фактура, като не било посочено защо са незачетени данните по същата. Заявява, че не са налице основателни съмнения във връзка с декларираната договорна стойност по чл. 140 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2447/2015 г. за автомобила, посочен в МД. Моли съда да постанови решение, с което отмени изцяло обжалваното решение.

В съдебно заседание оспорващия, чрез пълномощника си адв.К. в писменото становище представено по делото заявява, че поддържа изцяло депозираната жалба. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

Административният орган, чрез пълномощниците си юриск. К. Т. и юриск. М. Т.-К. оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде оставена без уважение. Счита решението на Директора на ТД Митница Бургас за правилно и законосъобразно. Същото било издадено след възникнали основателни съмнения, касаещи митническата стойност на декларираната за допускане за свободно обращение стока, а именно употребяван пътнически автомобил „Тойота“ първа регистрация 01.01.2010 г. При получена информация от американските власти било налице съответствие по отношение на декларираната стока, а именно: марка, модел и номер на шаси. Налице било несъответствие единствено и само по отношение на декларираната в митническата декларация стойност на стоката, а именно същата била декларирана в Р България на 1900 американски долара, а била изнесена от Америка на стойност 5200 американски долара. Предвид горното, административният орган на основание чл. 74, параграф 3 е определил нова митническа стойност на стоката и е определил нов размер на публично държавно вземане, а именно мито и ДДС. Претендира за юрисконсултско възнаграждение.

След цялостна преценка на събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и поотделно, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 25.05.2021 г. в МБ Свободна зона Бургас е приета МД с МRN 21BG001008035641R5 с вносител в ел. д. 3/15 и декларатор в ел. д. 3/18 К. Ш., адрес: ***, пряк представител в ел. д. 3/19 „МИРАМАР“ ООД, ЕИК ********* за режим допускане за свободно обращение на стока с описание в ел.д. № 6/8: „Употребяван пътнически автомобил - катастрофирал, марка: ТОYОТА модел: SEQUOIА тип: SEQUOIА, първа рег:01/01/2010 цвят:0, р.обем:5700, д-тел: няма данни, шаси: *****************“.

За стоката е посочено: В ел. д. № 5/14 на държавата на изпращане/износ“ — САЩ. В ел.д. № 4/1 „Условие на доставка 11 - „DАР - Доставено до място“; В ел.д. № 6/14 „Код на стоката — код по Комбинираната номенклатура" № 6/15 „Код на стоката — код по ТАРИК“ - 8703 24 90 00; В ел.д. № 4/16 „Метод за определяне на стойността“ - „1 - Договорна стойност на внасяните стоки (чл.70 от Кодекса)“ В ел.д. № 4/14 „Цена на стоката“ - 1900; В ел.д. № 4/10 „Валута“ -USD В ел.д. № 7/10 „Идентификационен номер на контейнера“ - НLВUЗ147303.

На база декларираните данни, към датата на приемане на МД размерът на митническата стойност е определен съгласно разпоредбата на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., а именно на база договорната стойност. Към митническата декларация са приложени: фактура № 3441/17.03.2021 г., издадена от GLOBAL АUTO ЕХСНАNGE LLC, 416 Соmmerce wау Longwood, FL 32750 UNITED STATES ОF АМЕRIСА; Морска товарителница № НLСUВSC2103ССYНЗ, В/L №:1МРL/0925/04/21 L1.

Митническата стойност за стоката, определена на база декларираните за нея елементи, е 3094,93 лева (1900 USD х валутен курс 1.62891 BGN/USD). Определените, взети под отчет и заплатени вземания са мито 309,49 лева и ДДС 680,88 лева, изчислени съобразно митническата стойност и съответната данъчна основа. (л.105-108)

С писмо с рег. № 32-392442/15.11.2022 г. на ЦМУ от Американската Служба „Митници и гранична охрана“ е предоставена информация за превозни средства, декларирани за износ в САЩ с местоназначение Република България. Посочената информация е препратена до всички териториални дирекции на Агенция „Митници“ по компетентност, съответно в ТД Митница Бургас е постъпила с писмо с рег. № 32- 411078/28.11.2022 г. на ТД Митница Бургас. (л.126-129)

Във връзка с постъпилата информация е осъществен последващ контрол по чл. 84, ал.1, т. 1 от ЗМ на стоката, декларирана с МД с МRN 21BG001008035641R5/ 25.05.2021 г., като са анализирани всички, приложени към МД документи и предоставените данни от американските митнически власти. (Рrilojenie_2_аdditional vehicles.xlsx към писмо с рег. № 411078/28.11.2022Г.- Еleсtronic Ехроrt Information). При осъществения контрол е установено, че е налице несъответствие по отношение на декларираната в МД цена в РБългария в размер на 1900 USD, спрямо предоставената от американските митнически власти цена в размер на 5200 USD, посочена в колона Value (U.S.Dollars, omit cents Selling price or cost if not sold от таблица Рrilojenie_2_additional vehicles.xlsx. Налице било съответствие по отношение на декларираната стока, а именно автомобил ТОYОТА, номер на шаси *****************, контейнер НLВUЗ147303, с който е превозван автомобила;

Във връзка с посочената информация били възникнали съмнения относно действителната цена на стоката, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност.

Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 140, § 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2447/2015 и чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013, с писмо рег. № 32-187453/18.05.2023г, са изискани доказателства в потвърждение на декларираната цена от К. Ш. като техническо състояние на превозното средство към датата на митническото оформяне, снимки на автомобила, отразяващи състоянието му към датата на декларирането му пред митническите органи, както и фактури за ремонтни дейности и всякаква друга информация и документи, относими към горецитирания автомобил. Писмото е изпратено с „Български пощи“ ЕАД и е връчено на 01.06.2023 г. (л.101-104) В указания срок жалбоподателя е предоставил с писмено становище № 32-214222/08.06.2023 г. 11 броя снимки на процесния автомобил, митническа декларация с МRN 21BG001008035641R5/25.05.2021 г., фактура № 3441/17.03.2021 г., издадена от GLOBAL АUTO ЕХСНАNGE LLC, 416 Соmmerce wау Longwood, FL 32750, Certificate of title №35790131. (л.84-100) Със Съобщение Peг. № 32-540227/31.08.2023 г. Директорът на ТД Митница Бургас уведомил К. Ш., че в изпълнение на чл. 22, § 6 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., предстои издаване на Решение на Директора на ТД Митница Бургас, с което ще бъде определен нов размер на митническата стойност за стоката по МД с МRN 21BG001008035641R5/ 25.05.2021 г. В съобщението са посочени мотивите, на които ще се основава решението, а именно, че са налице основателни съмнения относно митническата стойност на стоката, определена по реда на член 70 параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и за стоката по МД не са налице достатъчно доказателства относно действително платената или подлежаща на плащане цена при продажбата и за износ с местоназначение на митническата територия на Съюза, които да отхвърлят възникналите съмнения.

На основание чл. 140, параграф 2 от Регламент за изпълнение 2015/2447 не се налагало митническите органи да определят митническата стойност на внесените стоки въз основа на метода на договорната стойност. Предвид основателните съмнения и липсата на доказателства относно декларираната цена, митническите органи приемали, че декларираната въз основа на чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. митническа стойност, определена на база на фактура № 3441/17.03.2021 г., издадена от GLOBAL АUTO ЕХСНАNGE LLC, 416 Соmmerce wау Longwood, FL 32750 UNITED STATES ОF АМЕRIСА следва да бъде отхвърлена. От представената фактура не било видно наличие на волеизявление между двете страни (ЮЛ и ЮЛ), тъй като липсвали подписи върху нея. Липсвали доказателства къде е осъществена тази сделка и налице ли е плащане по нея и как е платено.

Съгласно разпоредбата на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. митническата стойност на стоките представлявала договорната им стойност. Договорната стойност от своя страна била действително платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ, с цел местоназначение митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Съгласно чл. 70, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., действително платената или подлежащата на плащане цена била общата сума, която купувачът е платил или трябва да плати на продавача и включвала всички суми, които са платени или трябва да бъдат платени, като условие за продажбата на внасяните стоки.

Съгласно разпоредбата на член 74, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., когато митническата стойност на стоката не можела да се определи съгласно член 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., тя се определяла по реда на член 74, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., като се прилагали последователно букви от а) до г), до като се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките.

Митническият орган приел, че не може да бъде приложен член 74, § 2, буква а) от МКС, тъй като при извършване на проверка в МИСЗА, митническите служители при прилагането на критерии за търсене на митнически декларации за допускане за свободно обращение: дата, код по КН, държава на изпращане, дата на първа регистрация, митническа стойност, за период от 90 дни, от които 45 дни преди и 45 дни след митническото оформяне, не са установили митнически декларации, за които са приети договорни стойности и които са еднакви с внасяните стоки във всяко отношение, включително: техническо състояние и характеристики, степен на установена щета, изминат пробег, допълнителни екстри, качество, авторитет, доверие и известност на стоките, произведени в същата държава, в която са произведени и декларираните стоки и допуснати за свободно обръщение в същия момент или по същото време, както и недостатъчното и непълно описание на стоката в МД, включително и документи за техническото състояние на декларирания автомобил. Това от своя страна не позволява прилагането на метода за идентичност на стоките по смисъла на определението, посочено в член 1, § 2, точка 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447.

Митническата стойност не можело да бъде определена и по реда на член 74, § 2, буква б) от МКС въз основа на сходни стоки, тъй като след направена справка в митническата информационна система МИСЗА по критерии за търсене на митнически декларации за допускане за свободно обращение: дата, код по КН, държава на изпращане, дата на първа регистрация, митническа стойност, за период от 90 дни, от които 45 дни преди и 45 дни след митническото оформяне, не са установени митнически декларации, за които са приети договорни стойности и които въпреки, че не са еднакви във всяко отношение, имат подобни технически характеристики, степен на щета и съставни части с декларираната стока, което им дава възможност да изпълняват същите функции и да бъдат взаимнозаменяеми в търговско отношение, които са били допуснати в свободно обращение в приблизително същото време.

Разпечатката съдържа 27 от 63 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d9bc8ae1-533f-45c3-81c5-ce9037caf5f5