Решение № 2771 от 03.07.2026, Административен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 2771

Велико Търново, 03.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административния съд Велико Търново - VIII състав, в съдебно заседание на осемнадесети юни две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ДИАНА КОСТОВА

При секретар П. И. като разгледа докладваното от съдия ДИАНА КОСТОВА административно дело № 20267060700213 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кадекс (АПК) във връзка с чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване КСО).

Образувано е по жалба на Н. Д. Д. от [населено място], [улица],ет.9,ап.34, чрез адв. Ц. Д. с адрес на кантората в гр. В. Търново, ул. № „Цанко Церковски“ № 38, вх. Г, кантора 2Б, против Решение №2153-04-8/5.2.2026г. на изпълняващ правомощията на директор на ТП на НОИ - Велико Търново, с което е отхвърлена жалбата му и е потвърдено като законосъобразно разпореждане [номер]/21.7.2025г. на оправомощено лице за ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ - Велико Търново, с което на основание чл. 99, ал.1, т.2 б“а“ от КСО е изменена отпуснатата лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване, считано от датата й на отпускане - 23.1.2018г.

В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания административен акт поради допуснати съществени процесуални нарушения при издаването му и противоречие с материалния закон. Счита за неправомерно извършеното от органа изменение на личната му пенсия за инвалидност поради наличието на достатъчно доказателства за положен труд и осигурителен стаж за периода 01.07.2003г.-31.12.2005г. при осигурителя „Шуменско пиво“ АД (понастоящем с правоприемник „Карлсберг България“АД. Посочва, че стажът за периода е надлежно удостоверен в трудовата книжка и е изплащано трудово възнаграждение за положен труд. В тази връзка намира, че неправилно административният орган приема, че издаденото от осигурителя по предписание на органа второ по ред УП -2 изх. № 9888/09.07.2025 г. обезсилва първото УП-2 с изх. № СВ009/14.01.2015 г. без да се докаже неговата неистинност като официален документ, както и при липса на законови предпоставки с КП от 07.07.2025г. задължава осигурителя да издаде новото УП с отразено вече прекъсване на стажа. По тези съображения, моли да бъде отменено решението на Директор ТП на НОИ и потвърденото с него разпореждане. В съдебно заседание се представлява от адв. Д., която поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена. Представя писмени бележки. Претендира за заплащане на направените по делото разноски, за които представя списък по чл. 80 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК.

Ответникът, директорът на ТП на НОИ - [населено място], в депозирания по делото писмен отговор вх. №1845/18.03.2026г. и в съдебно заседание чрез юрисконсулт В. оспорва жалбата като неоснователна и доказана. Прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение като представя списък с разноски по чл. 80 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК.

Административен съд Велико Търново осми състав, като взе предвид становищата на страните и извърши служебна проверка за законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл. 146 от АПК, въз основа на събраните по делото писмени доказателства, намира следното от фактическа и правна страна:

От писмените доказателства, съдържащи се в представената по делото административна преписка, се установява, че с Експертно решение № 3972/ 04.12.2017 г. на ТЕЛК „Общи заболявания“ при „МОБАЛ Д-р Стефан Черкезов“ АД - [населено място] на Н. Д. Д. е определена трайно намалена работоспособност с дата на инвалидизацията - 08.05.2017 г. и срок на инвалидността - 01.12.2018 г. Същият е подал заявление вх. № 2112-04-55/23.01.2018 г. с искане да му бъде отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване. С разпореждане [номер]/05.02.2018 г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ Велико Търново на лицето е отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване в минимален размер съгласно чл. 75, ал.4 от КСО, считано от 23.01.2018 г., а в последствие с разпореждане [номер]/28.08.2018 г. същата е изменена и е определен действителен размер на пенсията на основание чл. 99, ал.1, т.2, б. „д" от КСО, считано от посочената дата.

Последвало е Експертно решение № 90674/ 07.03.2025 г. на ТЕЛК към „МБАЛ „Св. Иван Рилски“ - [населено място], с което процентът ТНР на Н. Д. Д. е намален на 50 % ТНР и пожизнен срок на инвалидността, поради което с разпореждане [номер]/04.04.2025 г. на ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Велико Търново личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване на жалбоподателя е възобновена и намалена пожизнено на основание чл. 75 от КСО и чл. 30, ал. 3 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС), считано от 02.03.2025 г.

По повод получен в ТП на НОИ - Велико Търново сигнал вх. № 1052-40-35/29.05.2025 г. от ЦУ на НОИ - Дирекция „Пенсии“ относно включването на „Карлсберг България“ АД - [населено място] (правоприемник на „Шуменско пиво“ АД) в списък на рисковите осигурители е извършена проверка по разходите на ДОО на този осигурител за осигурителния стаж и осигурителния доход на три лица, сред които и жалбоподателят Н. Д. за периода 01.07.2003 г. - 01.06.2005 година. За резултатите от проверката е съставен Констативен протокол № КП-5-21-02024975/ 07.07.2025 г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - София-град. Съгласно отразеното в констативния протокол от „Карлсберг България“ АД, са били представени фишове за изплатени възнаграждения на жалбоподателя за периода от 01.07.2003 г. до 31.01.2004 г. и м. 03.2004 г., в които са отразени 0 отработени дни и осигурителен доход – 0,00 лв., липсвало отбелязване дали лицето е било в неплатен отпуск, а за м. 04.2005 г. и м. 05.2005 г. изобщо не са представени такива документи. Посочено е, че с декларация на представляващия дружеството са декларирани липсващи фишове за заплати на Дюкянджиев за м. 04.2005 г. и м. 05.2005 г. Фишове за заплати с посочен доход са представени за периода м.02.2004г. и от м.04.2004г. до м.03.2005г. От проверяващия са били дадени на „Карлсберг България“ АД задължителни предписания №ЗД-1-21-02025004/07.07.2025г. за изготвяне на ново удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2, отразяващо информация за осигурителния доход на лицето за процесния период, която съответства на тази в наличните първични счетоводни документи. Вследствие на това в ТП е получено удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2 изх. № 9888/09.07.2025 г., издадено от „Карлсберг България" АД - [населено място], съдържащо данни за осигурителен доход на Н. Д. единствено за м. 02.2004 г. и за времето от м. 04.2004 г. до м. 03.2005 г. Въз основа на това с разпореждането от 21.07.2025 г. е извършено и процесното изменение на личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване на лицето. В това разпореждане като основание за изменението е посочен чл. 99, ал. 1, т. 2, б. „а“ от КСО – пенсията е отпусната въз основа на неистински или подправен документ или на документ с невярно съдържание.

Това разпореждане за изменение на пенсията е било обжалвано по реда на чл. 117 от КСО пред ръководителя на ТП на НОИ – Велико Търново с приложени към жалбата писмени доказателства с искане да му бъде признат осигурителния стаж при„Шуменско пиво“ АД (понастоящем „Карлсберг България“АД).

В хода на обжалването директорът на ТП на НОИ - Велико Търново е предприел допълнителни действия за изясняване на фактическата обстановка като е отправил искане до ТП на НОИ - София-град за извършване на повторна проверка в „Карлсберг България“ АД и евентуално в „Уайзър“ ЕООД – [населено място], с цел установяване наличието на осигурителен стаж и доход на Н. Д. за спорните периоди и кой е бил неговият осигурител. До изтичане на срока за произнасяне по чл. 117, ал. 3 от КСО от ТП на НОИ - София-град не са представени резултати от повторна проверка, поради което с Решение № 2153-04-54/ 02.10.2025 г. производството по оспорване на разпореждане [номер]/ 21.07.2025 г. на ръководителя „ПО“ в ТП на НОИ – Велико Търново е спряно на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК. Това Решение е обжалвано пред Административен съд – Велико Търново, който с Определение №4055/11.12.2025г. по адм.дело №881/2025г. по описа на съда го е отмени и е върнал преписката на Директора на ТП на НОИ – Велико Търново за продължаване на действията по административното производство. Съдебното определение е влязло в сила на 22.12.2025г.

Междувременно, за повторната проверка на „Карлсберг България“ АД е съставен Констативен протокол № КП-5-21-02107604/11.12.2025 г. на главен инспектор по осигуряването, според който не са установени факти и обстоятелства за трудовата дейност на лицето, различни от вече отразените в Констативен протокол № КП-5-21-02024975/07.07.2025 г., както и че в архива на „Уайзър“ ЕООД, с предишно наименование „Консултим рикрутмънт енд Селекшън“ ООД, не са открити документи, доказващи договорни отношения с „Шуменско пиво“ АД и че в архива на „Уайзър“ ЕООД не се съхранява документация, свързана с осигурителните права на Н. Д. за периода - 2003 г. -2005 г. С писмо изх. № 1043-21-524#9/12.12.2025 г. на ТП на НОИ - София-град, жалбопоадтелят е уведомен за резултатите от проверката и че част от ведомостите за заплати на „Карлсберг България“ АД се съхраняват на територията на [населено място]. Отправено е искане до ТП на НОИ - Шумен за извършване на проверка, касаеща трудовата дейност на жалбоподателя за времето от 01.07.2003 г. до 31.05.2005 г., по делегация. За тази проверката е изготвен Констативен протокол № КП-5-27-02115707/08.01.2026 г. на старши инспектор по осигуряването при ТП на НОИ - Шумен, съгласно който няма данни за Н. Д. във ведомостите за заплати, съхраняващи се в архива на Пивоварен завод „Шуменско пиво“ - собственост на „Карлсберг България" АД, нито трудово досие, както и че не са открити документи, доказващи договорни отношения между „Карлсберг България“ АД (с предишно наименование „Шуменско пиво“) и „Уайзър“ ЕООД.

След събиране на всичката тази информация по реда на чл. 117, ал. 3 от КСО Директорът на ТП на НОИ - В.Търново се е произнесъл с Решение № 2153-04-8/5.2.2026г., с което е отхвърлил жалбата на Н. Д. и е потвърдил обжалваното пред него разпореждане на ръководител ПО при ТП на НОИ - В.Търново като правилно и законосъобразно. Изложени са мотиви, че трудова книжка № 115 - в процесната част, и на удостоверението изх. № СВ009/14.01.2015 г., издадено от „Карлсберг България“ АД, не съответства на първичния източник на счетоводна информация – изплащателните ведомости. Осигурителен стаж е зачетен въз основа на данните в удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2 изх. № 9888/09.07.2025 г., издадено от „Карлсберг България" АД - [населено място], отразяващо само данните за получено трудово възнаграждение според ведомостите за заплати. Така за периода от 01.07.2003 г. до 31.05.2005 г., органът е признал осигурителен стаж на Н. Д. само за времето на м. 02.2004 г. и от м. 04.2004 г. до м. 03.2005 г. За останалото време, ведомостите са с нулеви стойности за отработени дни и осигурителен доход, а за м. 04.2005 г. и м. 05.2005 г. изобщо липсват фишове за заплати. Решението е връчено на Н. Д. на 12.2.2026г., видно от известие за доставяне на л.17 от делото, и оспорено по съдебен ред с жалба, подадена чрез административния орган на 26.2.2025г., видно от входящия номер.

В хода на съдебното производство към делото са приобщени като доказателства, съдържащите се в административната преписка документи, изпратена с писмо изх. № 2103-04-8#1/02.03.2026 г. на ТП на НОИ Велико Търново, както и постъпилите с писмения отговор с вх. № 1668/11.03.206 г. от процесуалния представител на ответника писмени доказателства, а именно: писмо изх. № 2103-04-8#3/05.03.2026 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново; писмо изх. № 2103-04-8#4/05.03.2026 г. на директора на ТП на НОИ Велико Търново. Приобщени са още постъпилите с писмен отговор вх. № 1845/18.03.2026 г. част от административната преписка по издаването на обжалвания административен акт, представени по опис с писмо изх. № 2103-04-8#1/02.03.2026 г. на директора на ТП на НОИ – Велико Търново вх. № 1427/02.03.2026 г. по описа на АСВТ, както и материалите по адм. дело № 881/2025 г. по описа на АСВТ; заверени копия на документите, част от административните преписка по извършването на проверки по разходите на ДОО на „Карлсберг“ България АД [населено място] и на „Уайзър“ ЕООД [населено място], както следва: писмо изх. № 1043-21-134#1/10.03.2026 г. с приложения и писмо изх. № 1043-21-134#1/09.03.2026 г.