Решение № 161 от 16.08.2021, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 161 гр. С. , 16.08.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – С. в публично заседание на двадесет и четвърти юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Стоян Ив. Стоянов при участието на секретаря ............. като разгледа докладваното от Стоян Ив. Стоянов Административно наказателно дело № 20213420200134 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят, ЕМ. В. В. с ЕГН: **********, чрез процесуалния си представител, моли съда да отмени Наказателно постановление № 556575-F583948/20.01.2021 год. издадено от Зам. Директора на ТД на НАПВ., с което му е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева за нарушение на разпоредбите на Закон за здравното осигуряване. Не отрича, че не е подал декларациите в срок, но счита, че е изтекъл срока за образуване на административнонаказателно производство, тъй като контролните органи са могли да узнаят за деянието още през месец септември на 2020 година. Също така твърди, че в акта и наказателното постановление липсва индивидуализация на нарушението и не е ясно въобще каква информация е укрил. Това пък от своя страна е довело до нарушаване на правото му на защита.

Наказващия орган счита, че наказателното законосъобразно и моли съда да го потвърди. постановление е

С. районен съд, като прецени доводите на страните и провери данните по делото, при за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

От събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени доказателства се установи, че жалбоподателя е регистриран като Земеделски производител и има ЕИК: **********. На 15.12.2020 година той подал 1 заявление /л.9/ с което подал Декларации образец 1 и 6 за месеците август и септември на 2020 година. При извършената справка свидетелката С. установила, че декларацията обр.1 за месец септември е следвало да бъде подадена до 25 число на месеца октомври 2020 година. На 18.12.2020 година на жалбоподателя била връчена покана за явяване в офиса на НАП за съставяне на акт за установяване на административно нарушение. На 22.12.2020 година жалбоподателя се явил в офиса на НАП, където му бил съставен акт. В последствие в предвидения срок е било издадено и обжалваното Наказателно постановление.

Тази фактическа обстановка се подкрепя от абсолютно всички доказателствени средства описани в протокола от съдебното заседание, преценени по отделно и в тяхната съвкупност.

Същата фактическа обстановка е била установена от Наказващия орган и е послужила за формиране на извода му, че деянието на жалбоподателя представлява административно нарушение, квалифицирано по чл.103 от ЗЗО.

Този негов извод не се споделя от съда.

В качеството на осигурител, за жалбоподателя е възникнало задължението въведено с разпоредбата на чл.4, ал.1 от НАРЕДБА № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Този срок е до 25 число на месеца, следващ този за който се отнася декларацията. Неизпълнението на посоченото задължение в срок представлява административно нарушение.

Това нарушение е скрепено със санкционната норма на чл.355, ал.1 от КСО.

Същата предвижда наказание за неподаване на декларация с данните по чл.5, ал.4 от КСО. Именно в тази декларация се посочва и размера на вноската за здравно осигуряване/чл5, ал.4, т.2 от КСО/. Следователно Наказващия орган е квалифицирал деянието неправилно като е наложил наказанието предвидено в разпоредбата на чл.103 от ЗЗО.

От изложеното се налага извода, че Наказващия орган е приложил неправилно материалния закон и Наказателното постановление следва да бъде отменено.

Предвид гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, районен съд,

С.

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 556575-F583948/20.01.2021 год. издадено от Зам. Директора на ТД на НАП- В..

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд С. в 2 четиринадесет дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – С.: _______________________ 3