Решение № 1986 от 04.11.2019, Районен съд - Варна

Р

Е Ш Е Н И Е

Номер

...............2019г. гр.

Варна

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Варненски районен съд, ХХХVI

– ти състав

На дванадесети септември две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание

Районен съдия: Теодора Шишкова

Секретар:

Неше Реджепова като разгледа докладваното от съдията а.н.д. № 2677 по описа за

2019 година, установи следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „М.г.Б.“ ЕАД, представлявано от П.Д.П., депозирана чрез адв. С.Ж., срещу Наказателно постановление № 396/2018/2019г. от 15.05.2019г., издадено от Заместник-директор на Териториална дирекция „Северна морска“ в Агенция Митници, с което на основание чл. 234, ал. 2, т. 1 вр. ал. 1, т. 1 ЗМ, чл. 83 ЗАНН вр. чл. 175, ал. 1 и ал.

3, чл. 178, ал. 1 ДОПК вр. чл. 79, ал. 1 ЗАНН на въззивното дружество е наложена имуществена санкция в размер на 6443,87лв., чиито общ размер не надхвърля 35 % от митническата стойност на стоката, за нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 ЗМ вр. чл. 70, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и Съвета вр. чл. 128, пар.

1 и 2 от Регламент № 2015/2447 на Комисията.

В жалбата си въззивникът излага съображения за незаконосъобразност на наказателното постановление поради нарушение на материалния закон, доколкото липсва осъществен състав на административно нарушение. Оспорва доказателствената стойност на представеното по делото писмо от Европейска служба за борба с измамите с № ОСМ(2018)18661 от 03.09.2018 г. по дело № ОС/2018/0052/В1, подписано с електронен подпис на директор на отдел В1, адресирано до Ив.П. в Агенция „Митници“, тъй като посоченото писмо не представлява окончателен доклад по смисъла на Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите, тъй като не съдържа реквизитите, посочени в цитираната разпоредба и не е подписан от генералния директор на службата. В подкрепа на това становище посочва, че с писмо от генералния директор на Европейска служба за борба с измамите до „М.Г.Б.“ ЕАД жалбоподателят е уведомен, че проверката не е приключила и не е издаден окончателен доклад. Твърди, че липсва доказателствената стойност на представената по административнонаказателната преписка износна декларация, тъй като същата не е придружена с договор или фактура, нито доказателство за плащане, като освен това вносителят не може да отговаря за верността на данните, посочени в износната декларация. Извежда съображения, че „митническата стойност“ е договорната – реално платената или подлежащата на плащане цена за стоките. На следващо място се твърди, че митническите органи не са съобразили рамковия договор между купувача и продавача на стоките, в който е уговорена 30 % търговска отстъпка. По отношение на търговски фактури № 37637609/15.12.2017 г. и № 37637952/04.01.2018г. посочва, че действително в същите е посочен различен номер на договор, но от представено обяснения от доставчика Фелда Ифко СДН се установява, че упоменатия във фактурата вътрешен номер на договор от SAP системата на Фелда Ифко СДН е само за вътрешна справка в дружеството. В допълнение посочва, че дружеството е дало разрешение за разкриване на банкова тайна и митническите органи са извършили проверка на плащанията, като не са установили плащания, които да са различни от декларираното при вноса на стоките. Относно договорения с доставчика кредитен лимит заявява, че същият е установен между страните, тъй като е налице продажба при отложено плащане и няма отношение към изчисляване на стойността на стоката, а само размерът на задължението, който не може да бъде надхвърлен. В заключение се иска отмяна на НП.

В съдебно заседание въззивната страна, се представлява от процесуален адв.Ж., която поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.

Излага повторно аргументите посочени в жалбата и навежда нови такива.Ангажира и писмени доказателства в подкрепа на изложената теза.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание се представлява от надлежно упълномощен представител, който оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено, тъй като нарушението е несъмнено доказано, а заключенията на ОЛАФ имат характера на официална писмена кореспонденция, която би следвало да влече съответните законоустановени последици.

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 19.01.2018г. на пристанище

Варна Запад с м/к Avra Miteras пристигнали контейнери № MEDU2734618, MEDU6885720 и MSCU2689662, натоварени с общо 3399 колета, бруто тегло 70 019,400 кг., „палмова мазнина“ на заповед на получателя. Стоката в контейнерите е представена пред митническите органи с Декларация за временно складиране № 2002/82/19.01.2018.

На 11.02.2018г. на пристанище Варна Запад с м/к Avra Miteras пристигнали контейнери № MEDU2854779, MEDU3943335, MEDU6027022 и MSCU3852840, натоварени с общо 4532 колета, бруто тегло 93 359,200 кг., „палмова мазнина“ на заповед на получателя. Стоката в контейнерите е представена пред митническите органи с Декларация за временно складиране №2002/168/11.02.2018.

На 14.02.2018 г. на пристанище Варна Запад с м/к Lucien GA пристигнали контейнери № TCKU2715391, TCLU3416345, TGHU0895691 и TRHU1846374, натоварени с общо 4532 колета, бруто тегло 93 359,200 кг., „палмова мазнина“ на заповед на „Бон Марин“ ООД. Стоката в контейнерите е представена пред митническите органи с Декларация за временно складиране № 2002/183/14.02.2018.

На 23.01.2018 г. за стоката, вложена в контейнери №

MEDU2734618, MEDU6885720 и MSCU2689662 била подадена митническа декларация за поставяне под режим „митническо складиране“, регистрирана в митническата информационна система под MRN №18BG002002J0000887/23.01.2018 г.

В митнически склад тип С, идентификационен номер BG00200000076 със складодържател „М.Г.Б.“ ЕАД, ЕИК ********* били поставени на митническо складиране: 3399 колета по 20 кг нето тегло, палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, 3x20= MEDU2734618, MEDU6885720 и MSCU2689662.

С митническата декларация стоката била декларирана с обща фактурна стойност 37830,87 USD, митническа облагаема стойност 65760, 89 лв., бруто тегло 70019,400 кг, нето тегло 67980,000 кг, тарифен код ********** и държава на произход Малайзия.

Към декларацията за митническо складиране № MRN

18BG002002J0000887/23.01.2018 г. били приложени подробно изброени документи сред които фактури и др.

На 19.02.2018г. за стоката, вложена в контейнери №

MEDU2854779, MEDU3943335, MEDU6027022 и MSCU3852840 била подадена митническа декларация за поставяне под режим „митническо складиране“, регистрирана в митническата информационна система под № MRN 18BG002002J0001806/19.02.2018г.

В митнически склад тип С, идентификационен номер BG00200000076 със складодържател "М.Г.Б." ЕАД били поставени на митническо складиране: 4532 колета по 20 кг нето тегло, палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, 4x20= MEDU2854779, MEDU3943335, MEDU6027022 и MSCU3852840.

С митническата декларация стоката, вложена в гореописаните контейнери била декларирана с обща фактурна стойност 49172,20 USD, митническа облагаема стойност 84643, 09 лв., бруто тегло 93359,200 кг, нето тегло 90640,000 кг, тарифен код ********** и държава на произход Малайзия.

Към декларацията за митническо складиране № MRN

18BG002002J0001806/19.02.2018 г. били приложени коносамент, фактури и други подробно изброени документи.

На 23.02.2018 г. за стоката, вложена в контейнери №

TCKU2715391, TCLU3416345, TGHU0895691 и TRHU1846374 била подадена митническа декларация за поставяне под режим „митническо складиране“, регистрирана в митническата информационна система под № MRN 18BG002002J0002024/23.02.2018 г. В митнически склад тип С, идентификационен номер BG00200000076 със складодържател „М.Г.Б.“ ЕАД били поставени на митническо складиране: 4532 колета по 20 кг нето тегло, палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, 4x20= TCKU2715391, TCLU3416345, TGHU0895691 и TRHU1846374. С митническата декларация стоката палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, вложена в гореописаните контейнери била декларирана с обща фактурна стойност 49 172,20 USD, митническа облагаема стойност 84965,02 лв., бруто тегло 93359,200 кг, нето тегло 90640,000 кг, тарифен код ********** и държава на произход Малайзия.

Към декларацията за митническо складиране № MRN

18BG002002J0002024/23.02.2018 г. били приложени следните коносамент, фактури и други подробно изброени документи.

На 07.03.2018 г. стоката, поставена под режим „Митническо складиране“ с митнически декларации № MRN 18BG002002J0000887/23.01.2018 г., 18BG002002J0001806/19.02.2018 г. и 18BG002002J0002024/23.02.2018 г. и намираща се в митнически склад № BG00200000076 със складодържател „М.Г.Б.“ ЕАД, била поставена под митнически режим „Допускане до свободно обращение с крайно потребление", с митническа декларация, регистрирана в митническата информационна система под MRN 18BG002005H0003454/07.03.2018 г. с получател „М.Г.Б.“ ЕАД и декларатор - упълномощен пряк представител на получателя Ж.В.В., в качеството на собственик и управител на „Джи Ес Консулт“ ЕООД.

С декларацията за допускане до свободно обръщение от митническо складиране били освободени за внос 7403 колета по 20 кг нето тегло, RBD палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39: 579 колета /11 580 кг нето/ от ЕАД 18BG002002J0000887; 2292 колета /45840 кг нето/ от ЕАД 18BG002002J0001806, 4532 колета /90640 кг нето/ от ЕАД 18BG002002J00002024 с обща фактурна стойност в кл. 22 USD 80 484.67, митническа облагаема стойност 138 941,92 лв., бруто тегло 152501,000 кг, нето тегло 148060,000 кг, тарифен код ********** и държава на произход Малайзия.

Към митническа декларация MRN №

18BG002005H0003454/07.03.2018 г. били приложени коносамент, фактури и други подробно изброени документи.

В резултат на извършен документален контрол на митническа декларация с MRN № 18BG002005H0003454/07.03.2018 г. и приложените към нея документи били предприети действия по вземане на проби за изследване в ЦМЛ с цел определяне тарифното класиране на стоката и е подадено служебно искане до отдел „Тарифна политика“ при Митница Варна за становище относно митническата стойност на стоката, заедно с допълнителната информация, предоставена от получателя съгласно чл. 140 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията, отнасяща се за случаите, когато са възникнали основателни съмнения относно това дали декларираната договорна стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане сума, посочена в чл. 70, параграф от Кодекса.

На 15.03.2018 г. с писмо peг. индекс № 32-76809/15.03.2018 г. от Митнически пункт -Пристанище Варна до отдел „Тарифна политика" били изпратени копия на горецитираната митническа „Тарифна политика“ е изразено следното становище относно митническата стойност на палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39, 7403 колета по 20 кг. нето тегло, 148 060 кг. нето, с произход Малайзия, и вносител „М.Г.Б.“ ЕАД, ЕИК *********.

Предшестващият митнически режим е „Митническо складиране“, по митнически декларации №№ MRN 18BG002002J0000887/23.01.2018 г., 18BG002002J0001806/19.02.2018 г. и 18BG002002J0002024/23.02.2018 г.

В приложените към митническата декларация търговски фактури № 37637609/15.12.2017 г., № 37637952/04.01.2018 г. и № 37637954/07.01.2018 г. за палмова мазнина IFFCO HQPO 36/39 е посочено, че стоката се заплаща в брой срещу представяне на документи, като същевременно са вписани и данни за банката и банковата сметка на изпращача. Липсва информация за сроковете на заплащане на стоката, на цялата или част от цената на стоките преди или при натоварване на стоките в отправното пристанище, каквато е обичайната търговска практика. Липсва договор за покупко-продажба на стоката и не била приложена застрахователната полица.

В допълнение, след направена справка в „Система за предоставяне на информация за управленски цели от митнически и акцизни документи – МИСЗА“ се установило, че декларираната от дружеството "М.Г.Б." ЕАД митническа стойност е по-ниска от декларираната и приета митническа стойност на сходни стоки с произход Малайзия, внасяни в същия период от други дружества.

След допълнително извършен анализ на митническата стойност на стоки с код по КН 15119099 с произход Малайзия във всички държави-членки за периода октомври 2013 г. до септември 2017 г. се установило, че митническата стойност на процесиите стоки е значително по-ниска от тази на сходни стоки в останалите държави-членки.