Решение № 23 от 10.01.2023, Районен съд - Кюстендил

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 23 гр. Кюстендил, 10.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, VII-МИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Чавдар Андр. Тодоров при участието на секретаря АЛЕКСАНДРИНА АЛ. ХРИСТОВА като разгледа докладваното от Чавдар Андр. Тодоров Гражданско дело № 20211520101553 по описа за 2021 година

Производството по делото е по искова молба, подадена в съда от А.

А. Т., с ЕГН **********, с адрес в гр.*******, И. С. Д., с ЕГН **********, с адрес в с.*******, Й. С. Г., с ЕГН **********, с адрес в гр.********, Д. Й. Й., с ЕГН **********, с адрес в гр.******* и И. А. Н., с ЕГН ******, с адрес в гр.********* против Община Кюстендил, с адрес в гр.Кюстендил, пл.“Велбъжд“ №1.

Твърди се в исковата молба, че ищците са наследници на Й. Г. Н., починал на ***** г.С решение №5 от 27.07.1994г. на ПК Кюстендил било възстановено на следодателя в стари реални граници имот, представляващ нива в м.»****», с площ от 9.988 дка, десета категория, представляващ имот №012070 по каратата на землището при граници и съседи: имот с №012060, №00049, №012069 и №012061.Била издадена и скица №580/07-11.1994г.

Със заповед №РД-18-1232/13.06.2018г. била одобрена КККР на с.****, като имота получил идентификатор №***.

Въз основа на влязлото с сила решение на ПК Кюстендил собственикът се снабдил с констативен нотариален акт за собственост на този имот.

1

След приключване на административната процедура по земеделска реституция, многократно ПК Кюстендил и в последствие ОСЗ Кюстендил правили опити да отнемат част от така възстановения имот.С решение №5/Р от 27.07.1994г. на ПК Кюстендил било възстановено правото на собственост в съществуващи стари реални граници върху нива с площ от 6.75 дка, в местност „****“.С решение на КРС по адм.д.№54/2006г., влязло в сила на 27.06.2006г. това решение било обявено за нищожно.

С решение №5-33 от 14.11.2005г. на ОСЗ Кюстендил било отказано възстановяване на правото на собственост на ливада с площ от 3.185 дка.С решение на КРС по адм.д.№53/2006г., влязло в сила на 05.09.2006г. това решение също било обявено за нищожно.

С решение №5 от 15.05.2008г. на ОСЗ Кюстендил било възстановено право на собственост върху нива от 8.003 дка, представляващ имот с №012070 по картата на възстановената собственост и приложена към решението скица №Ф32519 от 09.06.2008г.С решение на КРС по адм.д.

№1126/2008г. това решение също било обявено за нищожно.

След влизане в сила на решението на КРС по адм.д.№1126/2008г., ОСЗ Кюстендил възложила във връзка с изпълнение на съдебното решение, имота да се възстанови съобразно влязлото в сила решение №5/27.07.1994г. на ПК Кюстендил.

В последствие, Кмета на община Кюстендил, със заповед №297/20.03.2008г. одобрил ПУП-план за застрояване /ПЗ/ на поземлен имот с идентификатор №12130, землището на с.*****, без да има изменение на ПУП и план за регулация, засягащо възстановения имот. С изменението на ПЗ се засягала собствеността върху част от имота. Заповедта била обжалвана от наследодателя на ищците, като с решение по адм.д.№522/2008г. същата била отмменена.

Твърди се, че картата на възстановената собственост на имотите в землището на с.Богослов е влязла в сила на 10.05.1995г. и по отношение на имота нямало промени и изменения, засягащо местоположение, граници и площ.

В края на м.юни 2021г., ищците узнали, че на заседание на Общински съвет от 27.05.2021г. е прието Решение №462, с което се предприемат 2 подготвителни действия за разпореждане по реда на ЗПСПК на недвижим имот-частна общинска собственост, представляващ ПИ с идинтификатор №*** по КККР на с.Богослов.

След справка и искане от ищците от СГКК Кюстендил им била издадена скица №15-707514/30.06.2021г. за поземлен имот с идентификатор №***, като имота бил отразен с площ от 8003 кв.м.В скицата било посочено, че правото на собственост произтича от решение на ПК по чл.14, ал.1 т.1 от ЗСПЗЗ №5 от 15.05.2008г. на ОСЗ Кюстендил, което било обявено за нищожно с влязло в сила съдебно решение. От скицата установили, че 1897 кв.м. били отделени и образуван нов ПИ с идентификатор №***, записан като собственост на община Кюстендил.

При горното се претендира признаване на установено по отношение на ответника, че ищците са собственици на 1897 кв.м., неправилно отделени от ПИ с идентификатор *** и неправилно включени в площта на ПИ с идентификатор №*** по КККР на с.*****, заснет като отделен имот.

В срока по чл.131 ГПК е депозирн отговор от страна на ответника, в който изцяло е оспорен предявения иск.Твърди се, че ищците черпят права от нищожно решение на ПК Кюстендил, постановено при наличие на законова забрана за възстановяване.В имота били налице две масивни сгради, построени през 1965г.-сграда с идентификатор №*** със застроена площ от 63 кв.м., брой етажи-2, с предназначение-курортна, туристическа сграда и сграда с идентификатор №*** със застроена площ от 12 кв.м., с предназначение-постройка от допълващото застрояване, с предоставени права за управление на имота от Кмета на Община Кюстендил.

Твърди се, че решението на ПК Кюстендил, като индивидуален административен акт е нищожно на посоченото основание, поради което не легитимира ищците като собственици на имота и в този смисъл и съставения констативен нотариален акт не ги легитимира като собственици.Имота, претендиран от ищците нямал характер на земеделски такъв, поради наличието на построени в него сгради.

Изложени в отговора подробно мотиви за нищожност на решението на органа по земеделска реституция и се претендира по реда на косвения съдебен контрол същото да бъде програсено за нищожно.

3

Твърди се, че с Акт №47 за публична общинска собственост, съставен на 17.04.1997г. е актуван като имот общинска собственост –масивна сграда, хижа, със ЗП от 61 кв.м., състояща се от два етажа и тавански етаж, построена през 1965г. Правнато основание, на което бил актуван имота-чл.3, ал.2 т.2 от ЗОС, пар.1, т.5 от ПМС №104 от 18.03.1997г. за изменение и допълнение на ПП ЗДС и ПП ЗОС, приети с постановление на МС от 1996г.В акта, като основание била вписана и датата 01.06.1996г., на която дата бил приет ЗОСчл.3, ал.2 т.2-„публична собственост са имотите по т.2, които са предназначени за трайно задоволяване на общински потребности“.

В забележка към този акт било посочено, че с решение №478/30.04.1998г. на ОС-Кюстендил, описания обект не попада в одобрения списък на имотите публична общинска собственост.Затова с Акт за частна общинска собственост №433 от 25.05.2000г., с правно основание чл.2, ал.1 т.6 ЗОС бил актуван като частна общинска собствевеност масивна сграда-жижа, със ЗП от 61 кв.м., на два етажа и тавански етаж, построена през 1965г., прилежащ телрен към сградата от 3 185 кв.м. /съгласно скица №1387/16.07.1998г./В т.11 от акта било посочено, че имота е включен в капитала на „Благоустройство и комунално стопанство“ ЕООД.Това право на ОС произтичало от законовата възможност имотите и вещите публична общинска собственост, които са престанали да имат предназначението по чл.3, ал.2 ЗОС да се обявят от общински съвет за частна общинска собственост.

Съгласно писмо с изх.№254/23.05.2000г. на управителя на „Благоустройство и комунално стопанство“ ЕООД, в капитала на дружеството като ДМА под инвентарен номер 0230 била заведена туристическа сграда в местността „******“, която към 31.03.2000г. била с отчетна стойност 5849.55 лв., набрано изхабяване 735.34 лв. и балансова стойност 5114.21 лв.С решение №134 по протокол №17/27-28.07.2000г. на ОбС Кюстендил, този обект бил изваден от капитала на това дружество.

Със заповед №717/08.06.1998г. на кмета на община Кюстендил, на основание чл.44, ал.1 и ал.2 ЗМСМА , чл.8 ЗГ, чл.17, ал.1 т.2 и т.4 ППЗГ била назначена комисия със задача да отредят терени за хижите на Община Кюстендил, находящи се в планина Осогово, землището на с.*****.Със заповед №363/18.04.2001г. на кмета на Община Кюстендил, на основание 4 чл.44 ЗМСМВ било наредено обект „Масивна сграда /хижа/ в местността „*****, актувана с АОС №433/25.05.2000г. да се извади от капитала на БКС ЕООД и е приета с протокол от 04.04.2001г. и заведена в баланса на ОП „Чистота“.

С АОЧС №1466, с правно основание чл.59 ЗОС бил актуван застроен имот с №012103 в землището на с.*****, местност „*****“, с площ от 1897 кв.м., сграда/хижа/ със ЗП от 61 кв.м., на два етажа и тавански етаж, конструкция-масивна, година на построяване 1965г.С договор от 29.10.2001г. на „Геокад“ ЕООД било възложено изработване на кадастрален план на почивни бази, собственост на Община Кюстендил, находящи се в м.“******“.С молба №92-00-141/10.05.2008г. от Община Кюстендил до началника на ОСЗГ било поискано отразяване на ПУП и изготвяне на скица за имота.Изработен и одобрен бил ПУП със заповед №297/20.03.2008г. на основание чл.129, ал.2 ЗУТ вр.чл.124, ал.3 ЗУТ и решение по протокол №10 от 18.03.2008г.С АЧОС №5817 от 24.11.2020г., съгласно издадената скица от АГКК бил актуван поземлен имот с идентификатор №*** по КККР на с.Богослов. с площ от 1897 кв.м., начин на трайно ползване: за туристическа база, хижа, ведно със сградите, които попадат в имота-сграда с идентификатор №*** и ***.

С молба от наследадетеля на ищците от 25.10.2001г. било поискано закупуване на една от сградите, респ. заплащане на обезщетение от страна на ответника в размер на 80 лв.Въз основа на това писмо, кмета на Община Кюстендил сезирал председателя на ПК Кюстендил, МЗГ и Областна администрация „Земеделие и гори“, че в изготвената карта на землището на с.Богослов е допусната явна фактическа грешка, като не са отразени изградените масивни сгради и прилежащи терени към тях.В резултат на това неправомерно с решение на ПК №5/27.07.1994г. е възстановена собствеността върху имот с площ от 9.998 дка, вместо да бъде обезщетен по реда на чл.10б ЗСПЗЗ.В писмото било направено искане за предприемане на действия по коригиране на допуснатата грешка.С писмо изх.№94-Й-135/08-11-2001г.до председателя на ПК Кюстендил, бил уведомен, че е започнала процедура по отреждане терените за хижите, собственост на Община Кюстендил, както и за допуснатите грешки изготвената карта на землището на с.Богослов и в плана за възстановяване собственосттавърху горите и земите от горския фонд- 5 неотразени масивни сгради и прилежащи терени към тях.

В последствие подробно са описани постановените решения и водените съдебни производства.Проследена е нормативната уредба на държавната и общинска собственост.Претендира се упражняване на косвен контрол по отношение на ИАА, легитимиращ ищците като собственици, прогласяването му за нищожен и отхвърляне на предявения иск.

По делото са представени и приети като доказателства: удостоверение за наследници на Й. Г. Н., решение №5/27.04.1994г., скица №580/07.11.1994г., НА №7-А, т.5, рег.№3692, д.№1190/1999 на нотариус рег.

№188, решение №5-33/14.11.2005г на ОСЗ Кюстендил, решение на КРС по адм.д.№53/2006г., решение №5/Р/27.07.1994г. на ПК Кюстендил, скица №Ф12070, решение на КРС по адм.д.№54/2006г., решение №5/15.05.2008г. на ОСЗ Кюстендил, скица №Ф 32519 от 09.06.2008г., решение на КРС по адм.д.

№1126/2008г., заповед №297/20.03.2008г. на кмета на Община Кюстендил, решение №24 на АС гр.Кюстендил по адм.д.№522/2008г., решение №462 от 27.05.2021г. на ОбС Кюстендил, скица №15-707514/30.06.2021г., писмо с изх.

№11-97/22.06.2009г. на МЗХ, писмо с изх.№06-33/01.07.2009г. на ОЗС Кюстендил, техническо задание с изх.№67-С/05.12.2008г. на ОСЗ Кюстендил, скица №Ф32674/02.02.2009г., партида на имот, скица №К15069/24.10.2001г.С отговора в срока по чл.131 ГПК са представени и приети като доказателства:заповед №717/08.06.1998г. на кмета на Община Кюстендил за отреждане терени на хижите на Община Кюстендил, находящи се в пл.“Осогово“, землището на с.****, акт №47 за публична общинска собственост от 17.04.1997г., акт №433 от 25.05.2000г. за частна общинска собственост, извадка от решение №134 на ОбС Кюстендил, акт за частна общинска собственост №1466/18.08.2008г., скица №Ф32509/15.05.2008г., , акт №5817 от 2411.2020г. за частна общинска собственост, скица №1387/16.07.1998г., молба до ОСЗГ изх.№92-00-141/10.05.2008г., писмо рег.