Решение № 40 от 13.01.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 40 гр. Перник, 13.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201679 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на М. Д. П.-ЕГН **********/от гр.Перник/, против Наказателно постановление № 21-1158-001750/08.VІ.2021год. на

Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното наказание: “Глоба” в размер на 200лв. на осн. чл.179 ал.6 т.2 о т ЗДвП за извършено нарушение по чл.139 ал.1 т.1 от ЗДвП, затова че на 26.ІV.2021г. в 21,10ч. в гр.Перник/ул.“Св.Св.Кирил и

Методий“/ с посока на движение от ПВ“Хумни дол“ към ул.“Георги

Мамарчев“, управлява личния си автомобил л.а „Сеат Ибиза“ с рег. № ***, като при извършената проверка срещу бившия ТЕЦ-Перник се установи, че водачът МПС със значителна техническа неизправност -НЕ свети къса светлина на Десен фар, както и габаритна светлина на Десен фар. 2/Задна

Регистрационна табела НЕ е осветена. Водача е сам в МПС.

В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност на наложените наказания и липса на доказателства, относно вменените нарушения, като се иска отмяна на НП. Жалбоподателят посочва, че на място е изразил готовност да отстрани повредата, тъй като е разполагал с необходимите

1 крушки, но такава възможност не му била предоставена от контролните органи.Алтернативно искането за отмяна на наказателното постановление се обосновава с доводи за маловажност на случая по чл.28 от ЗАНН

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и

18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С Акт Серия АА № 600403/26.ІV.2021год./Типов номер/ на КР. Г. М. е посочено, че М. Д. П.-ЕГН ********** н а 26.ІV.2021г. в 21,10ч. в гр.Перник/ул.“Св.Св.Кирил и Методий“/ с посока на движение от ПВ“Хумни дол“ към ул.“Георги Мамарчев“, управлява личния си автомобил л.а „Сеат

Ибиза“ с рег. № ***, като при извършената проверка срещу бившия ТЕЦПерник се установи, че водачът МПС със значителна техническа неизправност-НЕ свети къса светлина на Десен фар, както и габаритна светлина на Десен фар. 2/Задна Регистрационна табела НЕ е осветенанарушение на чл.139 ал.1 т.1 от ЗДвП /чл.139.(1) Движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат: 1. технически изправни; 2. с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението; 3. обозначени със съответните опознавателни знаци;4. с гуми, предназначени за зимни условия, или с гуми с дълбочина на протектора не по-малка или равна на 4 mm през периода от 15 ноември до 1 март. (2) Движещите се по пътя три-и четириколесни моторни превозни средства се оборудват и със: 1. обезопасителен триъгълник; 2. аптечка;3. пожарогасител;4. светлоотразителна жилетка. (3) Движението на пътни превозни средства с размери, маса и натоварване на ос, надвишаващи нормите, определени по реда на ал. 1, т. 2, както и движението на пътни превозни средства, превозващи опасни товари се извършват по ред, определен от министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с министъра на околната среда и водите и с министъра на вътрешните работи.(4) Допуска се обозначаване на автомобили с опознавателни знаци за извършване на таксиметрови превози само ако са включени в списък към лиценз или удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници.(5) Движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата .(6) Водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице.(7) Водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата , освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице./ Във основа на горепосоченият Акт е издадено

Наказателно постановление № 21-1158-001750/08.VІ.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са наложени следните наказания:“Глоба” в размер на 200лв. на осн. чл.179 ал.6 т.2 от

Анотирана съдебна практика

2

ЗДвП за извършено нарушение по чл.139 ал.1 т.1 от ЗДвП/чл.179.………….(6) Който управлява технически неизправно пътно превозно средство, се наказва с глоба от:

1. петдесет лева – при констатирани незначителни неизправности; 2.двеста лева – при констатирани значителни неизправности; 3. петстотин лева – при констатирани опасни неизправности./

Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з.представител НЕ изпраща.

Свидетелите по акта: КР. Г. М. и М. СТ. К. се явяват в съдебно заседание,като поддържта АУАН и изложената в него фактическа обстановка но нямат никакъв спомен.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя се установиха и ще се разгледат по долу.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да

3 бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, . и кому са поверени за пазене.”/

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/. постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно. / от която същия НЕ се е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за

4 установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление направи следните правни изводи:

Конкретно, относно деянието:

Видно от § 6 ЗДвП.По смисъла на този закон:71." Незначителни неизправности", включително при укрепването на товара, са откритите по време на проверка неизправности, които са без значителни последствия за безопасността на превозното средство или без значително въздействие върху околната среда, както и други незначителни несъответствия. 72."Значителни неизправности", включително при укрепването на товара, са откритите по време на проверка неизправности, които могат да засегнат безопасността на превозното средство или да имат въздействие върху околната среда, или да породят риск за други участници в движението по пътищата, както и други позначителни несъответствия. 73."Опасни неизправности", включително при укрепването на товара, са откритите по време на проверка неизправности, които представляват пряк и непосредствен риск за безопасността на движението по пътищата или имат въздействие върху околната среда.