Разпореждане № 1591 от 05.03.2021, Районен съд - Пловдив

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 1591 гр. Пловдив , 05.03.2021 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в закрито заседание на пети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Елена Д. Герцова като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно наказателно дело № 20215330201638 по описа за 2021 година намирам за установено следното:

Постъпила е жалба от П. Й. С., ЕГН **********, против Известие на Община Пловдив за наложена Глоба с фиш с бл.№ 0002367249 от 16.02.2021г., от ст.полицай при „Общинска полиция” гр.Пловдив, с което, на основание чл.186, ал.3 от ЗДвП и чл.43, ал.4 от НРСППППСТГП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20 лв. за извършено административно нарушение по чл.4б от НРСППППСТГП на Общински съвет гр.Пловдив.

Жалбата е процесуално недопустима и като такава, следва да бъде оставена без разглеждане, съответно образуваното въз основа на същата съдебно производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено.

С жалбата се формулира претенция за отмяна на наложената глоба като се неправилна и незаконосъобразна. Оспорва твърдяното нарушение.

Ерго, касае се за особена процедура, при която констатирането на извършено административно нарушение и наказването му са обективирани в единен акт на държавната администрация – фиш. Тази възможност, т.е. производството по налагане на административно наказание да започне и да се развие без съставяне на акт за установяване на административно нарушение, законът изрично е уредил като изключение от общото правило, указвайки в разпоредбата на чл. 39 ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ /в случая е предвидено в чл. 186 ал. 1 от ЗДвП/, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева.

Характерното за издадения фиш е, че той едновременно има значението и на съставен акт, и на наказателно постановление, и на изпълнителен титул за събиране на глобата. Фишът, 1 който направо се оформя от контролния орган, действащ в тази хипотеза и като наказващ орган, замества наказателното постановление и влиза в сила веднага щом като нарушителят се съгласи да плати определената глоба, а ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, контролният орган следва да състави акт за нарушение /чл. 39 ал. 3 от ЗАНН/ и да го изпрати на компетентния административнонаказващ орган заедно с възраженията на нарушителя.

ЗАНН не е предвидил изрично /и то не случайно, с оглед самата специфика на института на чл. 39 ал. 2 от ЗАНН/ възможност за съдебен контрол относно правилността и законосъобразността на издаден фиш, като съгласно разпоредбата на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН на обжалване пред районния съд по местоизвършване на нарушението подлежат наказателните постановления. Същевременно, всяко оспорване на фиша по смисъла на АПК попада извън обхвата на глава трета, раздел V от ЗАНН и правомощията на настоящия районен съд.

Ето защо, подадена жалба се явява на този етап недопустима /липсва изобщо образувано административнонаказателно производство, започващо със съставянето на акт/, което налага да бъде оставена от съда без разглеждане, респ. образуваното съдебно производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата, ведно с цялата преписка, да бъде изпратена по компетентност на Кмета на Община Пловдив.

Ето защо съдът

РАЗПОРЕДИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П. Й. С., ЕГН **********, против Известие на Община Пловдив за наложена Глоба с фиш с бл.№ 0002367249 от 16.02.2021г., от ст.полицай при „Общинска полиция” гр.Пловдив, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД № 1638/2021г. по описа на ПРС – ХХІІ н.с.

ИЗПРАЩА жалбата по компетентност на Кмета на Община Пловдив.

Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на жалбоподателя П. Й. С. и на Кмета на Община Пловдив.

Разпореждането подлежи на обжалване пред Административен съд – Пловдив с частна жалба в 7-дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________

2