Решение № 61 от 11.10.2022, Районен съд - Каварна

РЕШЕНИЕ

№ 61 гр. Каварна, 11.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на пети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Живко П. Георгиев при участието на секретаря Йорданка Анг. Ялнъзова като разгледа докладваното от Живко П. Георгиев Административно наказателно дело № 20223240200098 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 22-0283-000047/29.04.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна са наложени на Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 следните административни наказания:-глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП.

В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление,с мотив,че същото е постановено при неизяснена и противоречива фактическа обстановка.Моли се съдът да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява,представлява се от упълномощен защитник,който изразява становище,че обжалваното наказателно постановление е необосновано и незаконосъобразно и се иска отмяната му поради допуснати нарушения на процесуалните и материалните норми.

Административнонаказващият орган редовно призован,не изпраща представител по делото.При депозиране на административнонаказателната преписка в КРС не се изразява становище по основателността на жалбата.

Контролиращата страна-Районна прокуратура гр.Добрич,Териториално отделение гр.Каварна,редовно призовани не изпращат представител.

Жалбата е подадена в законоустановения срок,срещу подлежащ на обжалване акт,от лице легитимирано да атакува наказателното постановление,поради което е процесуално допустима.

1

Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните, намери за установено следното от фактическа страна:

Видно от обжалваното Наказателно постановление № 22-0283000047/29.04.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна,същото е издадено на основание акт за установяване на административно нарушение № GA403471/13.04.2022г.Наказателното постановление е съставено за това, че на 13.04.2022г. в 15.20ч. в гр.Каварна по улица „Райко Даскалов“ в посока от улица „България“ към улица „Цар Калоян“ Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 управлява собствения си лек автомобил „Ситроен Берлинго“ с рег.№ ***,като водачът отказва да му извършена проба за употреба на наркотични вещества или техните аналози с техническо средство Drug Test 5000N: ARPJ-0009.Издаден талон за медицинско изследване с № 072777.В 16,35ч. в ЦСМП-Каварна,Д. Н.

Д. отказва да бъде изследван с медицинско изследване и вземане на биологични проби за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози.Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабр.№ ARPL-0258,като уреда отчита 0 промила алкохол.Водачът Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 отказва да му бъде извършена проверка с тест за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози и не изпълнява предписание за химикотоксилогично лаболаторно изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози.С оглед констатираното нарушение на жалбоподателя са наложени следните административни наказания: :-глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП.

Установява се, че със заповед № 8121з-1632/02.12.2021г.Министърът на вътрешните работи е определил актове за установяване на административни нарушения да съставят следните длъжностни лица: държавните служители от структурните звена „Пътна полиция” и „Пътен контрол”, полицейските и младши полицейските инспектори,младши автоконтрольори

II-I степен,командирите на отделения от структурните звена „Охранителна полиция” на обслужваната от тях територия.Със заповедта са определени и длъжностните лица, които могат да издават наказателни постановления, като са посочени и началниците на сектори/ групи „Охранителна полиция“ в РУ при ОДМВР.

В хода на проведеното съдебно производство са разпитани свидетелите Д. Т.

П.,М. Д. В.,Т. П. Т. и А. МГ.Свидетелите Д. Т. П.,М. Д. В. и Т. П. Т. разпитани в съдебно заседание твърдят,че жалбоподателя Д. Н. Д. бил отведен в сградата на РУ МВР-Каварна за тестване с техническо средство за употреба на наркотични вещества,което той отказал,след което му е бил връчен талон за изследване,което също отказал.Свидетеля Д. Т. П. издал талон за медицинско изследване № 072777,като видно от приложения протокол за медицинско изследване/ на л.15 от делото/ жалбоподателят Д. Н. Д. отказва 2 вземане на кръв за наркотици.

При така установената фактическа обстановка съдът стигна до следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в предвидения от закона срок от процесуално легитимно лице, а разгледана по същество, съдът намира същата за основателна.

Съдът намира,че обжалваното наказателно постановление е съставено при съществени нарушения на установените в ЗАНН процесуалните правила за съставяне на акт за нарушение и съответно този акт не може да се ползва с установената в чл.189 ал.2 от ЗДвП доказателствена сила.

По делото се установи и не се спори от страните,че при спирането на нарушителя за проверка,полицейските служители не са имали наличен полеви наркотест,поради което същият е бил отведен в РУ-Каварна,където е бил поканен да му бъде извършен такъв с техническо средство Drug Test 5000N:

ARPJ-0009.На място същият е отказал да бъде тестван за употреба на наркотични вещества и техни аналози,където на практика е осъществено административното нарушение.

Освен това по делото са налични данни,че жалбоподателят Д. Н. Д. не е изпълнил и предписанието за химико-токсилогично изследване,за което от контролните органи се издава талон за медицинско изследване,в който се определя съответен час,в чиито рамки следва да се извърши във ФСМП.В конкретния случай на жалбоподателя е определено време от 30 минути,считано от връчване на талона на 13.04.2022г. в 16.15 минути.Всички тези констатации водят до извод,че в АУАН и НП не са посочени точните дата и място на които е извършено административното нарушение от страна на жалбоподателя Д. Н. Д..Това е така от една страна,тъй като при спиране на пътя от страна на контролните органи,Д. Н. Д. не е бил поканен да бъде тестван с техническо средство,а е отведен в сградата на РУ-Каварна,където вече е отказал такъв тест,т.е административното нарушение е извършено в сградата на РУ-Каварна и то в един по-късен час от този,който е посочен в АУАН и НП.

Въз основа на събраните по делото доказателства и установените от тях факти,настоящия съдебен състав приема ,че отказът на Д. Н. Д. да бъде тестван за употреба на наркотични вещества не е заявен на посочените в НП място и час,доколкото последните са относими единствено към факта на управление на МПС и извода,че на 13.04.2022г. в 15.20ч. в гр.Каварна по улица „Райко Даскалов“ в посока от улица „България“ към улица „Цар Калоян“

Д.

Н.

Д. с

ЕГН

********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 е притежавал качеството

„водач на

МПС“.С оглед повдигнатото административнонаказателно обвинение за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП отказът да бъде извършена проверка за употреба на наркотични вещества е съставомерен елемент,наред с качеството „водач на МПС“ на санкционираното лице.

3

Ето защо когато проверката за употреба на наркотични вещества е извършва на място и по време,различно от това,където е констатирано управлението на МПС,както е в процесния случай е необходимо в съдържанието на съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП да бъде описано мястото и времето,където и когато водачът е бил поканен да изпълни задължението си да бъде тестван за употреба на наркотици.Отказът е отрицателен факт поради което неговото съществуване,като доказателство за осъществяване на административно нарушение,изисква да се опишат спрямо времето и пространството фактите след чието осъществяване е налице противоправно бездействие.Липсата на такава конкретизация в процесното наказателно постановление има за последица необоснованост на отправеното административно обвинение.Действително отказът на водача да бъде тестван за употреба на наркотични вещества или техни аналози е наказуем,независимо дали е направен в посоченото в НП участък от пътя в съответното населено място или в сградата на районното управление,но за да бъде законосъобразно ангажирана отговорността на нарушителя,е необходимо Д.ието да бъде индивидуализирано по изискуемия от закона начин-с конкретизиране на времеви и пространствени параметри на неговото осъществяване и релевантните факти и обстоятелства по извършването му.

Поради тези съображения съдът счита,че е нарушено правото на защита на жалбоподателя

Д.

Н.

Д. с

ЕГН

********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 в настоящото административнонаказателно производство и в частност възможността му да разбере в какво конкретно се изразява вмененото му административно нарушение,поради което обжалваното Наказателно постановление № 220283-000047/29.04.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горните мотиви,на основание чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0283-000047/29.04.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна,с което са наложени на Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 следните административни наказания:-глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП,като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14/четиринадесет/ дневен срок от получаване на съобщението,че решението с мотивите е изготвено.

4

Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________ 5