Решение № 17 от 18.04.2024, Районен съд - Карнобат

РЕШЕНИЕ

№ 17 гр. Карнобат, 18.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, II СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Т. Добрев при участието на секретаря Марияна Д. Тасева като разгледа докладваното от Георги Т. Добрев Административно наказателно дело № 20232130200217 по описа за 2023 година УСТАНОВИ :

Производството по настоящото дело е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН, образувано по повод подадената жалба от Н. И. И., с ЕГН: ********** и адрес: ****, чрез адв. С. М. И., вписана в Единен регистър на адвокатите с личен № 1700023397 и адрес на кантората: гр. Варна, бул. Ген. Колев № 92, ет. 3, офис № 32, против наказателно постановление № ВG28122022/4000/Р81307/22. 05. 2023 г., издадено от директор на Национално тол управление /НТУ/ към Агенция „Пътна инфраструктура“ /АПИ/ гр. София.

Жалбоподателят е останал недоволен от така наложеното му административно наказание, счита, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно, постановено при неправилно приложение на материалноправните разпоредби на ЗДвП, изводите на АНО за осъществено нарушение, включително всички елементи на фактическия му състав са неправилни и неотговарящи на установените факти и обстоятелства по преписката. Твърди се също така, че Директорът на НТУ при АПИ е допуснал нарушение на процесуалните правила, които обуславят пороци налагащи отмяна на оспореното НП.

Твърди се, че е налице несъответствие между посочено като правно основание за издаването на НП, разпоредба на чл. 179, ал. За от ЗДвП, която визира, неизпълнение на съответни задължения за установяване на изминатото разстояние от водач, съгласно изискванията на Закона за пътищата, за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е започнал да ползва, или няма закупена маршрутна карта за същата, 1 съобразно категорията на пътното превозно средство, но от фактическа страна се твърди, че не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси за процесното ППС с регистрационен № СВ 8963 ТК.

Сочи се, че съгласно разпоредбата на чл. 10б, ал. 3 от ЗП, Тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на ППС за всички пътни превозни средства с обща технически допустима М.ална маса над 3,5 тона, извън тези по чл. 10а, ал. 7, 7а и 9, като заплащането й дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки. Твърди се, че още в хода на извършената проверка жалбоподателят е заплатил дължимата независимо от съответната административно наказателна санкция такса по чл. 10б, ал. 5 от ЗП в размер на 119 лева и това се доказва от Квитанция за плетени пътни такси в Република България, на тъй като не била заплатена компенсаторна такса е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя.

Твърди се също така, че съдържанието на АУАН и НП не покрива минималните изисквания на чл. 42, ал. 1 и чл. 57, ал. 1от ЗАНН, като не ставало ясно кога, къде и от кого е извършено нарушението, а описаните факти за дата, място, ППС, липса на платена пътна такса, не са обвързани с наличие на сведения относно водача на това МПС- в момента на извършване на нарушението. Твърди се, че като нарушена законова разпоредба в АУАН и НП е посочена разпоредбата на чл. 179, ал. 3а от ЗДвП, а не такава разписваща дължимо правило за поведение, което би могло да се наруши с действие или бездействие. Сочи се, че същата норма има бланкетен характер, което предполага нарушаването на някакво конкретно разписано правило, за да се задействат предвидените санкционни последици. Твърди се, че дори разпоредбата на чл. 10б, ал. 3 от ЗП изисква ясно да се посочи кое лице е субект на нарушението –собственика или ползвателя на ППС, което не е направено с обжалваното НП. Посочените пропуски жалбоподателя окачествява съществени нарушения на процесуалните правила, ограничаващи правото на санкционираното лице да разбере обвинението против него и да организира защитата си.

Твърди се също така, че в обжалваното НП, не е посочено точно извършеното нарушение от страна на жалбоподателя, а единствено административно санкционната разпоредба въз основа на която му е наложено адм. наказание- чл. 179, ал. За от ЗДвП. Счита се , че жалбоподателят в качеството му на водач на ППС, не носи административно наказателна отговорност за такова извършено адм. нарушение, а такава носи собственикът или ползвателя на процесното ППС нарушение по смисъла на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП. Счита се, че след като контролните органи са решили да потърсят отговорност за нарушение , установено в отсъствието на нарушител на базата на генериран запис от системата, то същите следвало да процедират по реда на чл. 187а, ал. 1 и ал. 2 от ЗДвП и едва след като собственика възразял, АНО е следвало да съставят АУАН срещу водача 2 посочен от собственика с нарочна декларация, придружена и от СУМПС..

Твърди се също, че е недоказана субективната страна на деянието , тъй като в НП липсва връзката между неплащането на пътна такса и поведението на водача, тъй като в НП нямало данни за наличното бордно устройство да е изключено, с изчерпани батерии или неправилно включено захранване, като по този начин не е изяснено на какво се дължало неплащането на тол такса.

Твърди се, че справката от електронната система за събиране на пътни такси не съдържа данни ползващи се с доказателствена сила относно субекта на нарушението, неговото поведение и причинната връзка между това поведение и липсата на платена пътна такса.

Желае се съдът да отмени обжалваното НП като незаконосъобразно и неправилно и на жалбоподателя да бъдат присъдени съдебно деловодни разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява лично, не се явява и упълномощен представител, който с представена нарочна молба поддържа жалбата на изложените в нея основания. Представя списък с разноски.

В съдебно заседание АНО не се явява, явява се негов пълномощник, който оспорва жалбата и желае същата да бъде отхвърлена като неоснователна и недоказана, представя множество доказателства.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа и правна страна:

Съдът намира, че процесната жалбата е допустима, като подадена в законоустановения 14-дневен срок и от лице, което има правен интерес.

Независимо от основанията, посочени от жалбоподателя, съдът подложи на цялостна проверка атакувания административно наказателен акт, при което констатира следното:

Административно наказателното производство е образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение № BG 28122022/4000/Р8-1307 от 28. 12. 2022 г. от А. П. Т. на длъжност инспектор в териториална дирекция отдел ПТРР, териториална дирекция „Дунав мостРусе“ в присъствието на един свидетел на основание чл. 167, ал. 3б, т. 2 , във вр. чл. 189е, ал. 1 от ЗДвП срещу жалбоподателя Н. И. И., с ЕГН ********** и постоянен адрес: ****, в качеството му на водач на ППС, като е установено следното: На 28. 12. 2022 г. в 09: 55: 51 часа, в направление излизане от територията на Република България, на ГКПП Русе-Дунав мост, пристига ППС с рег. № ****, вид влекач, марка ****, с обща технически допустима М.ална маса на пътния състав над 12 тона/оси 5. След извършена проверка се установи, че попада в категорията на ППС за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП, тъй като на 17. 12. 2022 г. в 06: 39:

16 часа на Карнобат, път № 73, отсечка 90+ 258, засечено с контролно устройство с идентификатор № 30722 (АПИ). За нарушението е генериран 3 доказателствен запис в системата по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението F0D161IDDDL0760CE053031F160A5C88 Съгласно чл. 10б, ал. 1 -3 от ЗП, тол таксите се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на ППС и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като контрола при навлизане и излизане на ППС от платената пътна мрежа, отчитането на изминатото разстояние, както и заплащането на тол такса се извършват чрез Електронна система за събиране на тол такси и заплащането и дава право на ППС, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки.

Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 във вр. чл. 10б, ал. 4 от ЗП, ППС с обща технически допустима М.ална маса над 3, 5 тона следва да заплати размер на дължимата за плащане тол такса, която се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7 от ЗП или чрез закупуване на еднократна маршрутна карта, която два право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. В наредбата по чл. 10, ал. 7 от ЗП се определят и начините на изчисляване и заплащане на дължимите тол такси.

В АУАН като нарушение е записано, че на 17. 12. 2022 г. в 06: 39: 16 часа на Карнобат, път № 73, отсечка 90+ 258, засечен с терминално устройство 30722, проверката за заплатена такса се установи чрез справка в електронната система за събиране на пътни такси на 28. 12. 2022 г. в направление излизане от територията на Република България, ГКПП РусеДунав мост, Н. И. И., управлява пътно превозно средство по път включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата е извършил административно нарушение по смисъла на чл. 179, ал. 3а от ЗДвП.

В АУАН са посочени доказателствата, които са събрани, като Доклад съгласно чл. 167 а, ал. 3 от ЗДвП, заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал, представляващи доказателства за отразените в тях обстоятелства относно ППС, неговата табела с регистрационен номер, дата, час и място на движение по участък от път включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство- част от системата.

Актът e бил подписан от актосъставителя и свидетел на неговото съставяне, както и от жалбоподателя без отразени възражения. С разписка жалбоподателят бил уведомен, че ще бъде освободен от административно наказателна отговорност и НП няма да бъде издадено, ако в 14- дневен срок от получаване на АУАН бъде заплатена компенсаторна такса по чл. 10, ал.1 от ЗП, в размер на 750 лв., при спазване на чл. 189е, ал. З и 4 от ЗДВП, което не било сторено.

4

Към административно наказателната преписка е приложена екранна справка за извършеното нарушение от която е видно, че на 17 12. 2022 г. за тол секция 30722 на път 73, км. 90+258 намаляващ километър в област Бургас, гр. Карнобат за товарен автомобил СВ 8963 ТК, собственост на Транс- Цимент ЕООД, няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Към преписката са приложени изисканите от АНО пътен лист за 17. 12.

2022 г. , справка от тахографа на ППС с рег. № ****, справка от карта на водача Н. И. И..

Въз основа на така съставеният АУАН на 22. 05. 2023 г. е издадено оспорваното пред настоящата въззивна инстанция НП № ВG ВG28122022/4000/Р8-1307 от Г.А.Т., директор на Национално тол управление към Агенция “Пътна инфраструктура“ гр. София. В издаденото НП, като нарушена норма е посочена нормата на чл. 179, ал. 3а от ЗДвП, като за същото нарушение на жалбоподателя И. е наложено административно наказание глоба в размер на 1800 лева.

НП е изпратено по пощата и е получено от член на домакинството на жалбоподателя на 09. 06. 2023 г..

Срещу издаденото НП е подадена жалба в законовият срок.

В хода на делото са представени и становище от отдел „Управление на информационна система и инфраструктура към НТУ, разпечатка от системата, от която е видно местонахождението на контролно устройство с идентификатор 30722, справка извлечение за собственост на МПС, Решение на МС № 680 / 21. 09. 2022 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища за които се събира такса за изминато разстояние- тол такса и за отмяна на Решение № 101 на МС от 2020 г. за приемане на списъка на републиканските пътища за които се събира такса за изминато разстояниетол такса От така представените доказателства се установява, че е извършена проверка и за датата на нарушението за ППС СВ 8963 ТК,няма получени тол декларации, за датата и часа на нарушението няма получени маршрутни карти, няма получена и платена тол декларация за предходен и следващ сегмент и нарушението е отчетено коректно.

Разпечатката съдържа 33 от 68 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d867769f-cb14-470f-94a2-5f78431ce685