Решение № 239 от 27.10.2021, Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ №239 гр.

Видин, 27.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав в публично заседание на

Двадесет и пети октомври през две хиляди и двадесет и първа година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева при секретаря

Мария Иванова и в присъствието на прокурора

Кирил Кирилов като разгледа докладваното от съдия

Росица Славчева

Касационно АД №

239

По описа за

2021 година и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1, изречение второ от ЗАНН, подадена от „Акма трейд лимитид“ ЕООД, гр.София представлявано от Л.Г., против Решение № 23 от 07.07.2021 год., постановено по НАХД № 20201320201007/2020 по описа на РС Видин, с което е потвърдено НП№1008/07.08.2020 год. на Директор на ОДБХ Видин.

Жалбоподателят твърди в жалбата, че НП е незаконосъобразно и необосновано и моли съда да отмени решението на РС Видин, с което го е потвърдил. Твърди, че не е извършил нарушението.

Ответната страна оспорва жалбата и иска решението на ВРС да остане в сила.

Представителят на ОП Видин твърди, че жалбата е неоснователна и решението на ВРС следва да се остави в сила.

ВРС е приел, че Д-р К.гл. инспектор при ОБДХ Видин е съставил АУАН на жалбоподателите за това, че при извършена последваща проверка на 08.07.20г. около 10,00ч. в обект, находящ се в гр.Дунавци, местност „Керемиджийницата“ е установено, че се отглеждат 4 122 бр. свине, като са описани по категории-482 бр. - свине майки, 730бр. бозайници, подрастващи-1310 бр.,угояване-1595бр. и нерези -5 бр., при капацитгет-540 бр. свине майки и 2450бр.прасета/приплоди и подрастващи, съгл. у-ние №12/13.03.2019г. за регистрация на животновъден обект 3740-0547. На 07.08.2020г. Директор ОДБХ-ВИДИН при същата фактическа обстановка е съставил наказателно постановление, с което за нарушение на чл.139,ал.1,т.17 от Закон за ветеринарномедицинска дейност, на основание чл.420, ал.2 от Закон за защита на животните на жалбоподателя е наложена “имуществена санкция“ в размер на 800/осемстотин/лева.

Между така събраните доказателства няма противоречия, кореспондират помежду си и взаимно се допълват , поради което Съдът ги кредитира.

При така установената горна фактическа обстановка , Съдът намира, че решението на ВРС е неправилно, респ. издаденото НП е незаконосъобразно и необосновано и следва да бъде отменено.

Наказващият орган твърди в НП, че с деянието си касатора е нарушил чл.139, ал.1, т.17 от ЗВМД, според който текст се забранява: превишаването на капацитета на животновъдния обект, определен в удостоверението за регистрация по чл. 137.

Наложено му е наказание по чл.420, ал.2 от Закона за защита на животните. Такава норма в правния мир не съществува. Санкцонните норми за нарушилите горната забрана по принцип се съдържат в ЗВМД, но тук АНО е посочил Закона за защита на животните. Недопустимо е да се налага наказание за нарушение, без да е предвидено в закон, това е т. нар. принцип на законоустановеност на нарушенията и наказанията.

Само за пълнота на изложението следва да се има предвид, че с Решение №587-НО-НО-АО/2020 год., с което е издадено Комплексно разрешение за животновъден обект „Свинекомплекс Дунавци“, броя на отглежданите свине и констатирания брой такива съответстват, това не се отрича и от органа. Мотивите изложени в НП по повод възражението на фирмата-касатор не се споделят от настоящия състав на АС Видин, а именно, че е следвало да се представи решение със заверка от издалия го орган. В Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни, приета с ПМС № 238 от 2.10.2009 г., обн., ДВ, бр. 80 от 9.10.2009 г., в чл. 22, ал.2 е записано, че достъпът до публичния регистър по чл. 129 ЗООС се осигурява чрез страницата на МОСВ в интернет. Т.е имайки предвид факта, че решението, респ. комплексното разрешение са издадени преди издаването на акта и органа е имал копие от него, то е следвало да извърши проверка в публичния регистър относно комплексното разрешение, за да установи извършено ли е или не нарушение.

С оглед горните съображения основателни са оплакванията в жалбата. НП е незаконосъобразно. Решението на ВРС е неправилно, и следва да бъде отменено.

На основание чл.63,ал.1,изр.второ от ЗАНН във вр.с чл.221,ал.2 АПК Административен съд-Видин

Р Е

Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 23 от 07.07.2021 год., постановено по НАХД № 20201320201007/2020 по описа на РС Видин.

ОТМЕНЯ НП №1008/07.08.2020 год. на Директор на ОДБХ Видин, с което на „Акма трейд лимитид“ ЕООД, гр.София представлявано от Л.Г. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 800 /хиляда/ лева, на основание чл.420, ал.2 от Закона за защита на животните.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.