Определение № 271 от 25.07.2025, Районен съд - Средец

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 271 гр. Средец, 25.07.2025 г.

РАЙОНЕН СЪД – СРЕДЕЦ, VI СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: НИКОЛА Т. ДЕЛИЕВ като разгледа докладваното от НИКОЛА Т. ДЕЛИЕВ Гражданско дело № 20252170100370 по описа за 2025 година

Делото е образувано пред Районен съд – гр. Средец по предявена молба от ДСП – гр. Бургас, с искане с правно основание чл. 83, ал. 3 от СК за вписване на детето И.М.Х., с ЕГН: **********, роден на 17.03.2017 г., с майка М.И.Х., с ЕГН: ********** и неизвестен баща, в информационната система по чл. 83, ал. 1 от СК.

В молбата се излага, че детето И.М.Х. е родено на 17.03.2017 год. по време на дългогодишното фактическо съжителство на М.И.Х. и М.Д.Т.. Детето е четвърто по ред от шестте родени от това съжителство деца, но само найголямото дете е припознато от съжителя на майката.

Сочи се, че детето се отглеждало в семейна среда от раждането, до 21.10.2024 год, като на посочената дата майката посещава ОЗД/ДСП – гр.

Бургас, ИРМ – гр. Средец и подава сигнал, че няма жилище, не разполага с доходи и с шестте си деца е без подслон, не е в състояние да упражнява трудова дейност, тъй като е контузена, след падане на желязо върху крака й, не разполага със средства за закупуване на храна, дрехи и обувки за децата, заради натрупани дългове към много хора и е продала доскоро обитаваната едностайна постройка, а съжителят и е в ареста към Бургаския затвор с постоянна мярка „задържане под стража“. При извършеното тогава спешно социално проучване било установено, че майката и децата нямат жилище, а обитаваното помещение е с крайно незадоволителни хигиенно-битови условия, оскъдно обзаведено, без електричество и без вода, а децата са със силно занемарена лична хигиена - неизмити, неизкъпани, с паразити в косата.

Майката не разполагала с препарати, с които да изкъпе децата и да изпере дрехите им. Същата не получавала помощ от близки. При тогавашното проучване се установило, че повечето роднини по майчина линия имат многодетни семейства, с нисък социален статус са и не са в състояние да оказват подкрепа. Единствената сестра на майката е в Германия, от четиримата й братя най-големият е в неизвестност от години, други двама имат деца и не са в състояние да й окажат помощ и подкрепа, а четвъртият брат е задържан заедно със съжителя й. Дядото по майчина линия е починал, а бабата по майчина линия е лице с увреждане — има издадено ЕР на ТЕЛК с 1 пожизнен срок и с чужда помощ.

Сочи се, че с решение на P C – гр. Средец, постановено по гр. дело №578/2024 год., малолетният И.М.Х. е настанен в приемното семейство на С.Д.З. и З.Д.З. за срок от две години, считано от 23.10.2024 год., или до настъпване на законови основания за изменение или прекратяване на мярката за закрила. Към настоящия момент детето се отглежда в дома на приемното семейство Златеви в гр. Средец, където са му осигурени подходящи условия за правилно развитие и необходимите грижи съобразно възрастта и здравословното състояние

Твърди се, че майката е насърчавана да има контакт с детето, но същата не се интересувала от потребностите на И.. Помежду им имало само една, формална среща. След извеждането от семейството детето не е търсено от близки или роднини и не поддържа контакти с тях.

ДСП – гр. Бургас релевира, че на 17.04.2025 год. М.Х. подава заявление до директора на ДСП - Бургас за реинтеграция на детето. На 30.04.2025 год. е посетен адресът на майката в с. Млекарево, Община Нова Загора. Според извършеното от ДСП – гр. Нова Загора проучване, тя поддържа желанието си да отглежда детето и е подкрепяна за това от Р.С.А., с когото съжителства около година. Домът им представлява едноетажна къща с пристройка, приземен етаж и голямо дворно място, намира се извън регулацията, до обработваемите земеделски земи, съжителят няма документ за собственост.

Двамата са без адресна регистрация в селото. При посещението е констатирано, че при влизане в двора на къщата, близо до входната врата, има неизхвърлени отпадъци в найлонови торбички, стари хранителни продукти с изтекла годност и торби с отпадъци от тоалетната. Вътре в дома хигиената е силно занижена, трите стаи са разхвърляни - има дрехи, предмети от бита, хартии и др. В двете стаи липсват легла, има поставени дюшеци и е видно, че се използват за спане, има разхвърляни завивки и възглавници, а в третата стая е започнато частично боядисване. В дома няма течаща вода, на двора има външна чешма с подобие на мивка. Наоколо е пълно с неизмити посуда със засъхнала храна, домакинските електроуреди са на двора - стара готварска печка, обикновена пералня с купища мръсни дрехи, неработещ хладилник.

Вътрешността на къщата и прилежащият двор освен много разхвърляни, са неизметени и мръсни. Навсякъде има малки и големи празни пластмасови бутилки, фасове от цигари и други боклуци. Баня няма, а тоалетната е външна и е в окаяно състояние. Двустайната пристройката до основното жилище е полусрутена, липсва част от стената и тавана на едната стая, дограмата е стара, висяща и без остъкление. Дворът на къщата е буренясал и тревясал.

Като цяло жилището се нуждае от цялостен основен ремонт. М.Х. твърди, че със съжителя й отскоро работят целодневно към частна транспортна фирма в с. Млекарево като общи работници за почистване и поддръжка на автобусите, за което получават дневно възнаграждение по 80 лева. На територията на с.

Млекарево те нямат близки и роднини, на които могат да разчитат. Предвид отскорошното им пребиваване в района нямат достатъчно социални контакти.

Констатациите от извършеното социално проучване водели до извод, че 2

М.И.Х. не осъзнава изцяло нуждите и потребностите на детето И., декларира, че ще се справи с грижите за неговото отглеждане и възпитание, но не разполага с нужния ресурс - личностен и материален. Заявеното желание на майката не отговаря на реалните й възможности да полага трайни и адекватни грижи за детето в семейна среда. М.Х. не съумява да се справи с осигуряването на важни аспекти в ежедневието, неглижира задълженията и отговорностите си спрямо семейството. Трудовата ангажираност на майката и съжителя й предполага отсъствието им и от дома, и от населеното място, което е предпоставка за поставяне на детето в риск. Изразеното от ОЗД/ДСП – гр. Нова Загора становище е, че на този етап реинтеграция на детето И.М.Х. в семейството на майката М.И.Х. е невъзможно да се осъществи.

Съдът намира, че производството по делото следва да бъде прекратено като недопустимо по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 84, ал. 3 от СК „Дете, което е настанено по реда на Закона за закрила на детето в социална или интегрирана здравносоциална услуга за резидентна грижа или приемно семейство, се вписва в информационната система по чл. 83, ал. 1 от СК въз основа на съдебно решение на районния съд по настоящия адрес на детето, когато в срока по чл.

93, ал. 2 родителят е поискал прекратяване на настаняването и връщане на детето, или промяна на мярката и настаняване в семейство на роднини или близки, но не са изпълнени условията за това поради неоказване на съдействие от страна на родителите, не са отпаднали основанията за настаняване извън семейството по чл. 25, ал. 1, т. 2, 3 или 4 от Закона за закрила на детето или няма семейство на роднини или близки, което да е дало съгласие за временно настаняване на детето по чл. 27, ал. 3 от Закона за закрила на детето.“. Съгласно разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от СК (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.) „(1) Министерството на труда и социалната политика създава, води и поддържа Национална електронна информационна система за пълно осиновяване.“ (НЕИСПО).

Видно от текста на горните разпоредби става ясно, че съдът е компетентен да постанови вписване единствено и само в информационната система по чл. 83, ал. 1, т. е. НЕИСПО, но не и в регистрите водени към регионалните дирекции социално подпомагане., нито да разпореди прехвърлянето на данни в бъдеще. Според § 33 от ПЗР от ЗИД към СК (Изм. ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) – Националната електронна информационна система за пълно осиновяване и Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване се създават до 31 декември 2026 г. (не е ясно дали към днешна дата – 25.07.2025 г. същата е създадена), а до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика продължават да функционират по досегашния ред. Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

До внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна 3 информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика всички налични данни в Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и данните от регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, се прехвърлят към Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. След прехвърлянето на данните по ал. 3 децата, вписани в Националната информационна система на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, поддържана от Агенцията за социално подпомагане, се считат за служебно вписани от Министерството на труда и социалната политика в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Съгласно § 34 от ПЗР от ЗИД на СК Националната електронна информационна система на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване и Националният регистър на лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване, водени от Агенцията за социално подпомагане, както и регистрите на децата и осиновяващите, водени в регионалните дирекции за социално подпомагане, се поддържат до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика. Съгласно разпоредбата на § 36 от ПЗР на ЗИД на СК (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) всички процедури по глава осма, започнали преди 31 декември 2026 г. (каквато е тази и в настоящия случай) се разглеждат и довършват по досегашния ред. Досегашния ред е предвиден в старата редакция на чл. 84 от СК към ДВ, бр. 101 от 27.12.2019 г. и представлява административна процедура, за която не се налага съдебна намеса. – в този смисъл мотиви на Определение № 326 от 11.06.2025 г. по възз. ч. гр. д. № 242/2025 г. на Окръжен съд – гр. Враца, Определение № 585 от 14.05.2025 Г. по възз. ч. гр. д. № 306/2025 Г. на Окръжен съд – гр. Стара Загора, където се казва още, че позоваването на Наредба № РД-07-7 от 05.10.2010 г., която била отменена с § 4 от ПЗР на Наредба № РД-6-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписване, водене, съхраняване, поддържане и функциониране на Националната електронна система за пълно осиновяване е неотносимо; в закона липсва процедура за вписване в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване чрез регистър на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, и създаването на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване е предвидено, за да замести регистрите на деца за пълно осиновяване.

Съгласно изложеното на основание чл. 130 ГПК съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молба на Дирекция „Социално

4 подпомагане“ – гр. Бургас, с искане с правно основание чл. 84, ал. 3 от СК, за вписване на детето И.М.Х., с ЕГН: **********, роден на 17.03.2017 г., с майка М.И.Х., с ЕГН: ********** и неизвестен баща, в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване по чл. 83, ал. 1 от СК, водена от Министерство на труда и социалната политика, като НЕДОПУСТИМА.

Разпечатката съдържа 27 от 63 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d84259d4-02ed-42de-b5e9-86ce9e4b91b1