Решение № 29 от 26.01.2026, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Русе, 26.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Ралица Й. Русева при участието на секретаря Мирослава Т. Пенева като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно наказателно дело № 20254520201594 по описа за 2025 година Производството е по чл.60 и сл. от ЗАН Н.

Постъпила е жалба от „Канто ДМ“ ООД със седалище и адрес на управление гр.Русе, против Наказателно постановление № 7- 7 от 24.09.2025 г. на Заместник кмет Община Русе, с което за административно нарушение по чл.85 ал.1 от Наредба № 7 на Общински съвет Русе, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000 лева.Жалбоподателят чрез пълномощника си моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно поради допуснати процесуални нарушения и недоказаност на вмененото нарушение.

Ответникът по жалбата взема становище за неоснователност на същата.

Русенска районна прокуратура не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени следните фактически обстоятелства:

Към м.август 2025 г. дружеството жалбоподател извършвало търговска дейност в заведение- бар- клуб „Канто“, намиращо се в гр.Русе на пл.“Хан 1

Кубрат“.

На 30.08.2025 г. от служители на Община Русе- св. Ст.Г.- ст. инспектор в Дирекция „Обществен ред, сигурност и защита на потребителите“, била извършена проверка на обекта.Така, около 00:20 часа на посочената дата, проверяващите установили, че заведението функционира в нарушение на издаденото разрешение от Кмета на Община Русе с № 937/22.04.2025 г. по реда на Наредба № 7 на ОбС Русе за реда и условията за разполагане на преместваемите обекти, за рекламните, информационни и документалнодекоративните елементи и за рекламна дейност на територията на Община Русе. Съобразно цитираното разрешение на жалбоподателя- „Канто ДМ“ ООД бил предоставен терен общинска собственост за разполагане на маси за сервиране пред заведение за хранене и развлечения със заета площ 159 км.м.Разрешенито работно време на лятната градина било определено от 07:00 часа до 23:00 часа.При проверката в 00:20 часа на 30.08.2025 г. били установени над 15 на брой клиенти във функциониращата „лятна градина“.Резултатите от констатираното били обективирани в Констативен протокол № 0056513 от 30.08.2025 г.Впоследствие бил съставен и АУАН № 010047/05.09.2025 г., сочещ нарушение по чл.85 ал.1 от Наредба № 7 на ОбС Русе, осъществено от жалбоподателя.Актът бил предявен и лично връчен на представляващ дружеството, подписан е с формални възражения.Въз основа на акта е издадено обжалваното наказателно постановление с наложеното административно наказание имуществена санкция в размер на 1000 лева.

Във въззивното производство постановлението се атакува с доводи за незаконосъобразност, като се твърди, че са допуснати съществени процесуални нарушения- липсват задължителни реквизити като място и дата на нарушението.Твърди се също, че е налице и неправилно приложение на закона, тъй като наказващият орган не е съобразил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.

Изложеното се установява от приложените по делото писмени доказателства и доказателствени средстваКонстативен протокол то 30.08.2025 г., АУАН № 010047 от 05.09.2025 г., съпроводени с фискални бонове, писмо от НАП, Разрешение № 937/22.04.2025 г. на Община Русе, фотоалбум, извлечение от фирмено досие.Приетото за установено се доказва и от показанията на св.С. Г.- очевидец и проверяващ, който лично и 2 непосредствено е възприел описаната в КП и АУАН фактическа обстановка и я пресъздава достоверно, видно и от останалите приложени по делото писмени доказателства и доказателствени средства.

Правни изводи:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срок от легитимно лице.Разгледана по същество, е неоснователна.

В производството по установяване на административното нарушение и налагане на административното наказание не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават съставеният АН и издаденото НП.Същите притежават всички изискуеми от закона реквизити и са постановени при спазване на процесуалните правила.Възраженията за допуснати нарушения, състоящи се в непосочване на дата и място на вмененото нарушение, не са основателни и се опровергават при запознаване с обстоятелствената част на констативния протокол, акта за нарушение и издаденото постановление.

По същество извършването на нарушението е правилно установено и доказано.

По делото няма спор, че на дружеството жалбоподател било дадено разрешение за ползване на място на открито върху терен общинска собственост- маси пред заведението, считано от 22.04.2025 г. Ирелевантно за спора е по кой ред на Наредбата е дадено това разрешение- чл.25 а или чл.25 б. В същото разрешение изрично било указано, че работното време е от 07:00 часа до 23:00 часа. Съдът приема за доказано, че към момента на проверката00:20 часа на 30.08.2025 г. в нарушение на Разрешение № 937/22.04.2025 г., заведението работело, като масите пред него обслужвали клиенти. По този начин правилно и обосновано е заключено, че е осъществено нарушение по чл.85 ал.1 от Наредба № 7 на ОбС Русе.

Според този текст, за извършване на дейност по чл.25а или чл. 25б без разрешение от Кмета или в нарушение на издаденото разрешение се налагат на физическите лица в размер от 200 лв. до 5 000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица -имуществена санкция в размер от 500 лв. до 10 000 лв.

Наложеното конкретно административно наказание е правилно и 3 законосъобразно индивидуализирано по вид и размер- имуществена санкция в размер на 1000 лева. Същото се явява определени към минимума на санкционната разпоредба и съответства на тежестта на нарушението.

Искането за преквалифициране на случая като маловажен не е основателно, тъй като не е установено нито едно фактическо обстоятелство, което да сочи на подобен извод. Обратно на посоченото, следва да се отчете факта, че заведението ползва значителна общинска площ за търговски цели, намира се в централната част на гр.Русе, в района на пешеходна зона и очевидно дейността му се „конкурира“ с обществената сигурност и спокойствие на всички граждани, поради което следва, че функционирането му трябва да е подчинено на стриктно определените правила.

По изложените съображения съдът намира обжалваното постановление за обосновано, правилно и законосъобразно, и на основание чл.63 б ал.5 т.2 от ЗАНН

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 7- 7 от 24.09.2025 г. на Зам.Кмет на Община Русе, с което на „Канто ДМ“ ООД, ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр.Русе, ул.“****, представлявано от М. К. К. с ЕГН **********, за нарушение по чл.83 ал.1 от Наредба № 7 на ОбС Русе, е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 /хиляда/ лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му, пред Русенски административен съд.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4