Решение № 1128 от 18.08.2022, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1128 гр. Варна, 18.08.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 2 СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Димо Цолов при участието на секретаря София Н. Маринова като разгледа докладваното от Димо Цолов Административно наказателно дело № 20213110204448 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба от „П. Т.“ ЕООД гр. Варна, ЕИК , срещу Наказателно постановление №КХ-47 от 19.10.2021 г., издадено от Директор на ОДБХ гр. Варна, с което са наложени наказания: 1.

„имуществена санкция“ в размер 1000.00 лв за нарушение по чл.11, ал.1, вр. Приложение 4, т.66 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г. ); 2. „имуществена санкция“ в размер 1000.00 лв за нарушение по чл.1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2470 на Комисията от 20.12.2017 г. за изготвяне на списъка на Съюза на новите храни в съответствие с Регламент (ЕС) 2015/2283 на ЕП и СЕ относно новите храни; 3. „имуществена санкция“ в размер 1000.00 лв за нарушение по чл.7, ал.1 и Приложение №1а, т.2 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г. ); 4. „имеществена санкция“ в размер 2000.00 лв за нарушение по чл.7, §3 от Регламент (ЕС) №1169/2011 на ЕП и СЕ от 25.10.2011 г. за предоставянето на информация за храните на потребителите, вр. чл.13, ал.1 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.).

Въззивникът оспорва процесното НП като неправилно и незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено. Твърди, че НП е издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон.

Претендира присъждане на възнаграждение за адвокат.

1

Въззиваемата страна твърди, че в хода на производството не са допуснати нарушения на процесуалните правила и твърдяното нарушение е доказано по надлежния ред. Претендира НП да бъде потвърдено изцяло като правилно и законосъобразно, както и да бъде присъдено възнаграждение за юрисконсулт.

След преценка на доводите на страните и събраните доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 02. И 03.08.2021 г. служители в отдел „Контрол на храни“ при ОБДХ Варна – гл. инспектор С.Н. и ст. инспектор Д.Г., извършили проверка на предлагани продукти интернет платформа https://hranitelnidobavki.bg//, стопанисвана от възивника „П. Т.“ ЕООД, при което било констатирано:

1. предлагане на продукти, означени като хранителна добавка Kava Kava 200 мг, търговска марка „Natrol“, 30 капсули в опаковка с посочена цена 21.99 лв и Kava Kava 250 мг, търговска марка „Natural Factors“, 60 капсули в опаковка с посочена цена 85.99 лв, чиято съставка Kava Kava е включена в т.66 на списъка с растения и части от тях, които не се допускат за влагане в хранителни добавки по Приложение №4 към Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.);

2. предлагане на продуктите DIM (Диимдолиметан), търговска марка „HAYA“, 60 капсули в опаковка с посочена цена 32.99 лв, DIM (Диимдолиметан) plus 208 mg, търговска марка „Natures Way“, 60 капсули в опаковка с посочена цена 56.99 лв; DIM+CDG (Диимдолиметан плюс Калциум Д-Глукарат), търговска марка „Jarrow Formulas“, 30 капсули в опаковка с посочена цена 69.99 лв, чиято съставка (непосочена от проверяващите лица, вероятно DIM - Диимдолиметан) не е включена в списък на Съюза на новите храни, разрешени за пускане на пазара в рамките на същия, изготвен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2470 на Комисията от 20.12.2017 г. за изготвяне на списъка на Съюза на новите храни в съответствие с Регламент (ЕС) 2015/2283 на ЕП и СЕ относно новите храни;

3. предлагане на хранителни добавки Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Swanson“, V-60 капсули в опаковка c обявена цена 27.99 лв, Acti Lithium 5 mg, търговска арка „Herbamedica“, 60 веге капсули в опаковка с обявена цена 34.99 лв и Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Haya Labs“, 60 капсули в опаковка с обявена цена 27.99 лв, всички съдържащи основна съставка Lithium Orotate, която не фигурира в сред разрешените за използване съгласно чл.7, ал.1 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.), при производство на хранителни добавки минерали и форми на минерали, посочени в Приложение №1а и Приложение №2 към Наредба №47 от 28.12.2004 г.;

4. предлагане на хранителни добавки, със съдържащи се в представящата ги информация за тяхното предназначение, твърдения, че: Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Haya Labs“ „помага при стрес и напрежение", Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Swanson“ „предпазва мозъка от токсини и увреждания, предотвратява стареенето на 2 мозъка, възстановява сивото вещество, потушава симптоми на стрес, агресия, хиперактивност, депресия, тревожност ... се прилага ефективно при симптоми на фибромиалгия и биполярно разстройство“, Acti Lithium 5 mg, търговска марка „Herbamedica“ „подобрява функцията на мозъка и нервната система, възстановява сивото вещество, забавя процеса на стареене на мозъка, подобрява състояния, като депресия и подтиснатост", DIM (Диимдолиметан) plus 208 mg, търговска марка „Natures Way“ „подобрява начина, по който естрогенът и другите репродуктивни хормони се метаболизират в тялото, ... засилва отделянето на излишния естроген с урината, .... може да има потенциални ползи в случаите на уголемена простата или с цел профилактика на това състояние, регулира нивата на дехидротестостерон"; Kava Kava 250 mg търговска марка „Natural Factors“, „успокоява нервната система, свежда до минимум негативните ефекти на стреса, намалява телесните симптоми, като ускорен пулс, замаяност, световъртеж, болки в гърдите, отпуска мускулите и има лек обезболяващ ефект"; Kava Kava 200 mg, търговска марка „Natrol“, „подобряване на настроението, борба с безпокойството, стресът и за лечение на проблем със съня", въпреки въведените изисквания с чл.7, §.З от Регламент 1169/2011 на ЕП и СЕ от 25.10.2011 г. за предоставянето на информация за храните на потребителитите и с чл.13, ал.1 от Наредба №47 за изискванията към хранителните добавки, да не се приписват на хранителните добавки свойства да предпазват, лекуват или излекуват болести при човека, нито да се позовават на такива свойства.

За констатациите от съответната проверка свидетелите С. Н. и Д. Г. съставили Констативен протокол, датиран от 02.08.2021 г., в края на който било отразено, че проверката е приключила в края на работния ден на 03.08.2021 г.

С констативен протокол от 06.08.2021 г., съставен в присъствие на управител на въззивното дружество, било указано да се яви на 01.09.2021 г. в ОДБХ Варна за съставяне на АУАН.

На 01.09.2021 г. гл. инспектор С. Н., в присъствие на свид. Д. Г. и на управител на въззивното дружество, съставила спрямо въззивника АУАН №36 от 01.09.2021 г., в който било отразено, че при извършена служебна проверка на 02.08.2021 г. и 03.08.2021 г. на интернет платформа https://hranitelnidobavki.bg//, стопанисвана от „П. Т.“ ЕООД, било установено, че въззивникът, управлявайки средство за комуникация от разстояние, извършва търговия със хранителни добавки при което осъществил следното:

1. извършва търговия от разстояние на хранителни добавки Kava Kava 200 мг, търговска марка „Natrol“, 30 капсули в опаковка с посочена цена 21.99 лв и Kava Kava 250 мг, търговска марка „Natural Factors“, 60 капсули в опаковка с посочена цена 85.99 лв, които съдържат неразрешената за влагане в хранителни добавки съставка Kava Kava, което представлява нарушение по чл.11, ал.1 и Приложение №4, т.66 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.);

2. извършва търговия от разстояние на хранителни добавки DIM

(Диимдолиметан), търговска марка „HAYA“, 60 капсули в опаковка с посочена цена 32.99 3 лв, DIM (Диимдолиметан) plus 208 mg, търговска марка „Natures Way“, 60 капсули в опаковка с посочена цена 56.99 лв; DIM+CDG (Диимдолиметан плюс Калциум Д-Глукарат), търговска марка „Jarrow Formulas“, 30 капсули в опаковка с посочена цена 69.99 лв, които съдържат съставка, невключена в списък на Съюза на новите храни, разрешени за пускане на пазара в рамките на същия, което представлява нарушение по чл.1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2470 на Комисията от 20.12.2017 г. за изготвяне на списъка на Съюза на новите храни в съответствие с Регламент (ЕС) 2015/2283 на ЕП и СЕ относно новите храни;

3. извършва търговия от разстояние на хранителни добавки Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Swanson“, V-60 капсули в опаковка c обявена цена 27.99 лв, Acti Lithium 5 mg, търговска арка „Herbamedica“, 60 веге капсули в опаковка с обявена цена 34.99 лв и Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Haya Labs“, 60 капсули в опаковка с обявена цена 27.99 лв, всички съдържащи основна съставка Lithium Orotate, чиято форма на минерал не е разрешена за използване при производство на хранителни добавки, което представлява нарушение по чл.7, ал.1 и Приложение №1а, т.2 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.).

4. извършва търговия от разстояние на хранителни добавки, като в информацията за тяхното предназначение са използвани здравни твърдения, че: Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Haya Labs“ „помага при стрес и напрежение", Lithium Orotate 5 mg, търговска марка „Swanson“ „предпазва мозъка от токсини и увреждания, предотвратява стареенето на мозъка, възстановява сивото вещество, потушава симптоми на стрес, агресия, хиперактивност, депресия, тревожност ... се прилага ефективно при симптоми на фибромиалгия и биполярно разстройство“, Acti Lithium 5 mg, търговска марка „Herbamedica“ „подобрява функцията на мозъка и нервната система, възстановява сивото вещество, забавя процеса на стареене на мозъка, подобрява състояния, като депресия и подтиснатост", DIM (Диимдолиметан) plus 208 mg, търговска марка „Natures Way“ „подобрява начина, по който естрогенът и другите репродуктивни хормони се метаболизират в тялото, ... засилва отделянето на излишния естроген с урината, .... може да има потенциални ползи в случаите на уголемена простата или с цел профилактика на това състояние, регулира нивата на дехидротестостерон"; Kava Kava 250 mg търговска марка „Natural Factors“, „успокоява нервната система, свежда до минимум негативните ефекти на стреса, намалява телесните симптоми, като ускорен пулс, замаяност, световъртеж, болки в гърдите, отпуска мускулите и има лек обезболяващ ефект"; Kava Kava 200 mg, търговска марка „Natrol“, „подобряване на настроението, борба с безпокойството, стресът и за лечение на проблем със съня", което представлява нарушение по чл.7, §.З от Регламент 1169/2011 на ЕП и СЕ от 25.10.2011 г. за предоставянето на информация за храните на потребителите, във връзка с чл.13, ал.1 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.).

Така съставеният АУАН №36 от 01.09.2021 г. бил подписан от управителя на 4

„П. Т.“ ЕООД с вписано възражение, че дружеството не е вносител, нито производител и не е осъществявало продажби на съответните продукти.

На 19.10.2021 г. спрямо въззивника било издадено НП №КХ-47, в което фактическите и правни констатации по АУАН били изцяло въпроизведени и на въззивника били наложени следните административни наказания:

1. „имуществена санкция“ в размер 1000.00 лв за нарушение по чл.11, ал.1, вр.

Приложение 4, т.66 от Наредба №47 от 28.12.2004 г. за изискванията към хранителните добавки (отм. ДВ, бр.56 от 19.07.2022 г.);

2. „имуществена санкция“ в размер 1000.00 лв за нарушение по чл.1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2470 на Комисията от 20.12.2017 г. за изготвяне на списъка на Съюза на новите храни в съответствие с Регламент (ЕС) 2015/2283 на ЕП и СЕ относно новите храни;

3. „имуществена санкция“ в размер 1000.00 лв за нарушение по чл.7, ал.1, вр.