Решение № 34 от 17.06.2021, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Троян , 17.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН в публично заседание на девети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Даниела Н. Радева при участието на секретаря Кремена Н. Раева като разгледа докладваното от Даниела Н. Радева Административно наказателно дело № 20214340200085 по описа за 2021 година Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 493860-F535695 от 10.02.2020г., издадено от Ж.И.А. – Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново в Централно управление на НАП, на „Арт клуб“ ЕООД, ЕИК: **, със седалище и адрес на управление: гр. Троян, обл. Ловеч, ул. „Васил Левски“ № 336, вх. А, ап. 14, представлявано от управителя ** с ЕГН **, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер 500 лева на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2-ро от във вр. чл. 185, ал. 1, предл. 2 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение по чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на Министъра на финансите. Същото е обжалвано в законоустановения срок от „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян, чрез управителя **, като с жалбата се моли да бъде отменено наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно. В съдебно заседание за „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян, редовно призовано, се явява процесуалният представител адвокат Ц.А. от АК гр. Ловеч, който поддържа жалбата и по същество излага подробни аргументи за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно. Ангажирани са доказателства.

1

За ответника по жалбата ТД на НАП гр. Велико Търново, редовно призован, в съдебно заседание се явява старши юрисконсулт Д.И., която моли съда да остави жалбата без уважение като неоснователна и да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно, за което е изложила подробно своите аргументи в съдебно заседание. Ангажирани са доказателства.

От показанията на разпитаните по делото свидетели В. ЦВ. СТ., Л. С. Ж., Н. ПЛ. Т., ДР. Н. Д., М.Д.Д. и И.Т.Е., от приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № F535695/28.01.2020г.; Заверено копие на Наказателно постановление (НП) № 493860-F535695 от 10.02.2020г. на Началник отдел „Оперативни дейности” гр. Велико Търново в ЦУ на НАП; Заверено копие на разписка за връчване на НП, получено на 02.02.2021г.; Заверено копие на Пълномощно рег. № 856 от 18.02.2015г. на нотариус Борис Кожухаров;

Заверено копие на Протокол за извършена проверка № 0374119/23.12.2019г.;

Заверено копие на Опис на паричните средства в касата към момента на започване на проверката от 23.12.2019г.; Заверено копие на Декларация от лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение от М.Д.Д. от 23.12.2019г.; Заверено копие на Аналитичен регистър на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян сметка 702 Приходи от продажба на стоки от 01.12.2018г. до 30.11.2019г.; Заверено копие на съкратен отчет на фискална памет от 02.08.2019г., 03.09.2019г., 01.10.2019г., 01.11.2019г. и 02.12.2019г.; Заверено копие на Протокол № 1211954/28.01.2020г.; Заверени копия на Платежни нареждания – 5 броя; Заверено копие на Аналитичен регистър на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян сметка 461 Разчети за фонд ДЗПО от 01.12.2019г. до 31.12.2019г.; Заверено копие на Аналитичен регистър на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян сметка 461 Разчети за фонд ЗО от 01.12.2019г. до 31.12.2019г.;

Заверено копие на Аналитичен регистър на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян сметка 461 Разчети за фонд ДОО от 01.12.2019г. до 31.12.2019г.; Заверено копие на фискален бон за сумата 12,50 лв. от 23.12.2019г.; Заверено копие на Дневен отчет от 23.12.2019г. и Заверено копие на Заповед № ЗЦУ-ОПР17/17.05.2018г. на Изпълнителния директор на НАП, преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

2

На 23.12.2019г., в 15.30 часа, е извършена проверка от свидетелите В.

ЦВ. СТ. и ДР. Н. Д., и двамата „инспектори по приходите“ при ТД на НАП гр.

Велико Търново, ИРМ гр. Плевен, в търговски обект – питейно заведение бар-клуб „Арт клуб“, находящ се в **, стопанисван от „Арт клуб“ ЕООД гр.

Троян. При тази проверка е съставен Протокол за извършена проверка № 0374119/23.12.2019г., в който са отразени констатациите от проверката. Една от тези констатации е, че не всяка промяна на касовата наличност извън случаите на продажби се регистрира в наличното в обекта фискално устройство, чрез операциите „служебно въведени“ или „служебно изведени“ суми в касата. Отразено е в протокола, че от наличното в обекта фискално устройство модел „DATECS DP -25“ с индивидуален номер DT521531 и индивидуален номер на фискалната памет 02521531 е разчетена обща касова наличност в размер на 89,80 лева, в това число – 10.00 лева „служебно въведени“ суми, видно от разпечатания от фискалното устройство междинен финансов отчет № 0003861/23.12.2019г., общата финансова наличност от парични средства в касата на фискалното устройство е в размер 130.80 лева, видно от опис на касовата наличност, изготвен от М.Д.Д. - сервитьор/барман.

Отразено е, че установената разлика между разчетената касова наличност по документи и фактическата наличност от парични средства в касата на фискалното устройство към момента на започване на проверката е в размер на +58,80 лева. Проверката е извършена в присъствие на М.Д.Д., работеща на длъжност „барман“ в търговския обект. Към протокола за проверка са приложени Опис на паричните средства в касата при започване на проверката, 1 брой фискален бон, 1 брой дневен финансов отчет, Заверено копие на Декларация от лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение от М.Д.Д. от 23.12.2019г. и справка за реализираните обороти за периода от 01.12.2018г. до 30.11.2019 година. С протокола е указано на представляващия или на пълномощник на „Арт клуб“ ЕООД гр.

Троян, да се яви на 27.12.2019г. в 10.00 часа, в офис Плевен към ТД на НАП гр. Велико Търново за съставяне на АУАН. Протокола за проверка е подписан от свидетелите В. ЦВ. СТ. и ДР. Н. Д., както и от М.Д.Д., в качеството й на присъствала на проверката, която е получила и екземпляр от него.

На 28.01.2020г. в офис Плевен към ТД на НАП гр. Велико Търново се е 3 явил М.Л.Д., в качеството на упълномощено лице от собственика на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян, като е съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № F535695 от свидетеля В. ЦВ. СТ. – „инспектор по приходите“ при ТД на НАП гр. Велико Търново, ИРМ гр.

Плевен, в присъствието на свидетелите Л. С. Ж. и Н. ПЛ. Т., срещу „Арт клуб“ ЕООД, ЕИК: **, със седалище и адрес на управление: гр. Троян, обл.

Ловеч, ул. „Васил Левски“ № 336, вх. А, ап. 14, представлявано от ** с ЕГН **, за това, че при извършена проверка на 23.12.2019г. в търговски обект по смисъла на §1, т. 41 от ДР на ЗДДС – питейно заведение, находящо се в **, стопанисван и експлоатиран от „Арт клуб“ ЕООД с ЕИК **, е установено, че не всяка промяна на касовата наличност извън случаите на продажби се регистрира в наличното в обекта фискално устройство, чрез операциите „служебно въведени“ или „служебно изведени“ суми в касата. Отразено е, че от наличното в обекта фискално устройство модел „DATECS DP -25“ с индивидуален номер DT521531 и индивидуален номер на фискалната памет 02521531 е разчетена обща касова наличност в размер на 89,80 лева, в това число – 10.00 лева „служебно въведени“ суми, видно от разпечатания от фискалното устройство междинен финансов отчет № 0003861/23.12.2019г., а общата финансова наличност от парични средства в касата на фискалното устройство е в размер 130.80 лева, видно от опис на касовата наличност, изготвен от М.Д.Д. - сервитьор/барман. Отразено е, че установената разлика между разчетената касова наличност по документи и фактическата наличност от парични средства в касата на фискалното устройство към момента на започване на проверката е в размер на +58,80 лева. Отразено е също, че за установените факти и обстоятелства е съставен протокол за извършена проверка сер. АА, № 0374119/23.12.2019г., подписан без възражения, съставен на основание чл. 110, ал. 4 във вр. чл. 50, ал. 1 от ДОПК, както и че с горното е нарушена разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н18/13.12.2006 на МФ. АУАН е съставен в присъствие на М.Л.Д. – упълномощено лице от собственика на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян, който в графа „обяснения и възражения” не е отразил такива. Димитров е подписал акта на 28.01.2020г., след което му е връчен екземпляр от същия. В предвиденият от закона тридневен срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, не е подадено писмено възражение срещу акта.

4

Въз основа на АУАН е издадено Наказателно постановление № 493860-F535695 от 10.02.2020г. от Ж.И.А. – Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново в Централно управление на НАП, с което на „Арт клуб“ ЕООД, ЕИК: **, със седалище и адрес на управление: гр. Троян, обл. Ловеч, ул. „Васил Левски“ № 336, вх. А, ап. 14, представлявано от ** с ЕГН **, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер 500 лева на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2-ро от във вр. чл. 185, ал. 1, предл. 2 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение по чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на Министъра на финансите.

В законоустановеният седмодневен срок „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян, чрез своя законен представител – управителя **, е подало жалба, с която моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.

Жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.

Предвид това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

Съдът като анализира събраните по делото писмени и гласни доказателства счита, че жалбата се явява неоснователна. Съдът извърши проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа изискуемите от закона в чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената, длъжността и местослуженето на лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, мястото на което е извършено, доказателствата, които го потвърждават, разпоредбата, която е нарушена, вида и размера на наказанието, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от длъжностното лице, което го е издало, като Ж.И.А. – Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново в Централно управление на НАП е бил оправомощен да издава наказателни постановления съгласно Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на Изпълнителния директор на НАП с оглед разпоредбите на 193, ал. 2 от ЗДДС и чл. 47, ал. 2 от ЗАНН.

5

Съдът счита, че и АУАН също е издаден от компетентно лице – свидетелката В. ЦВ. СТ. – инспектор по приходите при ТД на НАП гр.

Велико Търново, която е оправомощена да съставя актове за установяване на административни нарушения по ЗДДС от разпоредбата на чл. 193, ал. 2 от ЗДДС и Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на Изпълнителния директор на НАП.

Съдът счита, че както АУАН е съставен, така и Наказателното постановление е издадено в законоустановените срокове по чл. 34 от ЗАНН.

Законът не е предвидил преклузивен или давностен срок за връчване на наказателното постановление на нарушителя и съдът счита, че обстоятелството, че в конкретният случай наказателното постановление е връчено почти една година след издаването му, не прави същото незаконосъобразно. Не са налице никакви доказателства, че обжалваното наказателно постановление е издадено не на 10.02.2020г., а на друга по-късна дата, каквито съмнения излага адвокат Ц.А.. В конкретният случай съдът намира, че е била спазена предвидената в закона процедура по съставяне на акта. Същият е съставен в присъствието на М.Л.Д. – упълномощено лице от управителя и законен представител на дружеството-жалбоподател с Пълномощно рег. № 856 от 18.02.2015г., приложено по делото, в т. 3 на което е посочено, че пълномощника е оправомощен да представлява дружеството пред НАП във връзка с подписване, подаване и получаване на всякакви документи, включително да подписва и получава актове и наказателни постановления. При съставянето на АУАН са присъствали и двама свидетели - Л. С. Ж. и Н. ПЛ. Т., които не са присъствали при установяване на нарушението, а само при съставяне на акта. АУАН в конкретният случай е съставен въз основа на официален документ - Протокол за извършена проверка № 0374119/23.12.2019г., с който е установено нарушението и съгласно разпоредбата на чл. 40, ал. 4 от ЗАНН когато нарушението е установено въз основа на официален документ, актът може да се състави и в отсъствие на свидетели. АУАН е подписан от пълномощника М.Л.Д., на който е връчен и екземпляр от акта. Наказателното постановление е връчено на законният представител на „Арт клуб“ ЕООД гр. Троян - ** на 02.02.2021г., видно от разписката в неговия край.