Решение № 36 от 27.12.2024, Районен съд - Първомай

РЕШЕНИЕ

№ 36 гр. Първомай, 27.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЪРВОМАЙ, ВТОРИ СЪДЕБЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: София С. Монева при участието на секретаря Петя Г. Монева като разгледа докладваното от София С. Монева Административно наказателно дело № 20245340200023 по описа за 2024 година

Производство по реда на Раздел пети на Глава трета от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Съдът е сезиран с Жалба вх. № 9168/06.12.2023 г. (по описа на Районен съд – Димитровград), с която И. С. М., ЕГН: **********, с адрес: ************, моли съда да отмени Електронен фиш серия К № 8191489, издаден от Областна дирекция (ОД) на МВР – Хасково, с доводи за неговата процесуална и материална незаконосъобразност.

Навежда, че правната квалификация на нарушението като повторно извършено в едногодишен срок от влизане в сила на Електронен фиш К/5751751 е неправилна, тъй като последният е отменен с Решение № 289/01.08.2023 г. на Районен съд – Сливен по АНД № 718/2023 г., а визираният недостатък е непреодолим по реда на чл. 63, ал. 7, т. 1 от ЗАНН чрез изменение на електронния фиш.

Редовно призовани в открито съдебно заседание, страните не се явяват и не се представляват.

Съдът, след като прецени събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, и обсъди доводите на страните, приема от фактическа страна следното:

Въз основа на документите по приложената административнонаказателна преписка и показанията на разпитания в хода на съдебното следствие свидетел Т. З. М., които се кредитират, тъй като обективно, последователно, логично и правдоподобно възпроизвеждат непосредствени възприятия относно релевантните факти и напълно кореспондират с 1 писмените доказателствени източници, се изяснява, че на 05.10.2024 г. с оглед извършване на автоматизиран контрол за спазване на правилата за движение по пътищата същият, изпълняващ длъжността „Младши автоконтрольор“ в Звено „Автоматизирани системи за контрол на пътното движение“ към Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Хасково, транспортирал със служебен автомобил, сглобил и позиционирал близо до пътното платно на място с географски координати 42.006100, 25.575800 в област Хасково на първокласен път I-5, км 283 + 500 срещу Комплекс „Елинор” в посока от гр. Хасково към гр.

Димитровград преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства с вградено разпознаване на номера и комуникации тип „ARH CAM S1” с уникален идентификационен номер *******, вписана в регистъра на Българския институт по метрология (БИМ) на одобрените за използване типове средства за измерване под № 5126, с която бил обучен да оперира, за която било издадено Удостоверение № 17.09.5126/07.09.2017 г. за одобрен тип средство за измерване от Председателя на БИМ на основание чл. 32, ал. 1 от ЗИ със срок на валидност до 07.09.2027 г. и която била обект на последваща периодична метрологична проверка със заключение за съответствие на одобрения тип, съгласно Протокол № 094-СГ-ИСИС/29.06.2023 г., изготвен от лаборатория към Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер” при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди” при БИМ.

Според Приложението към Удостоверение № 17.09.5126/07.09.2017 г. за одобрен тип се касае за мобилно многофункционално устройство с вградено разпознаване на регистрационните номера и комуникации, което функционира на принципа на лазерен модул и служи за измерване на скоростта и разстоянието на преминаващите моторни превозни средства в автоматичен режим от статив (тринога) или от конзола в патрулен автомобил в стационарно положение. Системата регистрира като нарушение превишението на измерената посредством лазерния лъч скорост няд предварително зададената при първоначалното настройване максимално допустима такава. Всички заснети моторни превозни средства, индексирани с превишена скорост, се съхраняват в локална информационна база с възможност за предаване в защитен цифров вид на разпознатите регистрационни табели, придружени със снимков материал и със следните данни, които автоматично постъпват в Единния център за обработка на нарушенията на МВР: времеви печат, GPS координати, тип нарушение, място (текст), индекс на снимка, идентификационен номер на устройство (ID), разстояние до целта, лазерен маркер върху изображението, скорост и посока и регистрационен номер. Визираната информация.

След като монтирал съоръжението, свид. М. го включил, въвел персоналното си потребителско име и парола, настроил камерата за стационарен режим на работа в посока приближаващ се пътен поток, въвел информацията за локацията му и за скоростен праг от 90 км/ч и го задействал, като фотографирал местоположението му със служебен таблет. След изтичане на времето за контрол, през което надзиравал за изправността му, го изключил и демонтирал. За използването му попълнил, подписал и педал на колегата си Х. Х. за съхранение Протокол рег. № 325р-3805/10.05.2023 г. по образец на Приложение към чл. 10, 2 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г., в който отразил, че в интервала от 10:30 часа до 14:30 часа на 05.10.2023 г. са отчетени 140 нарушения, и който на 06.10.2023 г. бил проверен от Началника на Група „Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност“ към Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Хасково С. Л. Д..

По делото е приобщено заснето от уреда на 05.10.2024 г. в 11:27:43 в участък от ПП I5, км 283 + 500, с географски координати 42.006100, 25.575800, Изображение № *******/0190669 на приближаващ се със скорост от 119 км/ч при ограничение от 90 км/ч лек автомобил марка и модел „М. Г. ***” с рег. № ************, което според Справка за регистрация е собственост на жалбоподателя, считано от 20.02.2019 г.

От Справка за нарушител/водач се черпят сведения, че същият притежава Свидетелство за управление на моторно превозно средство категории А, М, В, АМ № 285153296, издадено на 28.07.2021 г. от ОД на МВР – Хасково с валидност до 28.07.2031 г., че до момента е бил еднократно санкциониран по Закона за движението по пътищата (ЗДвП) с влязъл в сила Фиш серия К № 2379488/11.11.2018 г., издаден от ОД на МВР – Хасково за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, както и че на 29.11.2023 г. му бил връчен генериран на 09.10.2023 г. от автоматизираната информационна система на МВР Електронен фиш серия К № 8191489, по образец, утвърден със Заповед № I-з 305/04.02.2011 г., издадена от Министъра на вътрешните работи в съответствие с чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, във вр. с чл. 21, т. 11 от Закона за Министерството на вътрешните работи, с който на основание чл. 189, ал. 4, във вр. с чл.

182, ал. 4, във вр. с ал. 2, т. 3 от ЗДвП му била наложена глоба в размер на 200, 00 лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, констатирано с автоматизирано техническо средство тип ARH CAM S1 № ******* и изразяващо се в управление на 05.10.2023 г. в 11:27 часа в област Хасково на ПП I-5, км 283 + 500, срещу комплекс „Елинор” в посока гр. Димитровград на лек автомобил марка и модел „М. Г. ***” с рег. № ************ К, със скорост от 115 км/ч след отчетен толеранс от минус 3%, превишаваща разрешената такава от 90 км/ч с 25 км/ч., в условията на повторност в едногодишен срок от влизане в сила на Електронен фиш серия К № 5751751.

С последния, който бил отменен с Решение № 289/01.08.2023 г. н а Районен съд – Сливен по АНД № 718/2023 г., жалбоподателят бил глобен с 50, 00 лева на основание чл.

189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП за неспазване на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

При така очертаната фактическа обстановка съдебният състав намира жалбата за допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 189, ал. 8, изр. 2 от ЗДвП от активно легитимиран субект срещу акт, подлежащ на съдебен контрол съобразно чл. 189, ал. 8, изр. 2 от ЗДвП във вр. с чл. 58д, т. 4 от ЗАНН, пред родово и местно компетентния съд по чл. 59, ал. 1 от ЗАНН във вр. с чл. 189, ал. 8, изр. 1 от ЗДвП, а разгледана по същество – и за частично основателна.

Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с АТСС, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното 3 нарушение, по образец, утвърден от министъра на вътрешните работи, който съдържа данни за: териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършването му, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката и начините за доброволното й заплащане.

По разума на §1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на ЗАНН и §6, т. 63 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗДвП „електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административноинформационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от АТСС.

В мотивите на Тълкувателно решение № 1/26.02.2014 г. на ВАС по т. д. № 1/2013 г. е пояснено, че нормата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП регламентира съкратено производство за административнонаказателна отговорност в отклонение от общата уредба на ЗАНН, според която административнонаказателната процедура започва с акт за установяване на административно нарушение и завършва с наказателно постановление. Изискванията на ЗАНН за форма, съдържание, реквизити и ред за тяхното издаване са неприложими по отношение на електронния фиш, който по аргумент от чл. 189, ал. 11 от ЗДвП се приравнява едновременно към тях само досежно правното им действие, а за оформянето му е важим единствено специалният текст на чл. 189, ал. 4, изр. 2 от ЗДвП.

С чл. 165, ал. 2, т. 6 от ЗДвП на определените от министъра на вътрешните работи служби е предоставено правото при изпълнение на функциите си по този закон да използват за установяване на пътни нарушения технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на моторното превозно средство.

По повод постановките на Тълкувателно решение № 1/26.02.2014 г. на ВАС по т. д. № 1/2013 г., което при тълкуване на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП изключва от приложното му поле нарушения, регистрирани с мобилни технически средства, поради липса на ясно и подробно нормативно разписани правила за използването им от контролните органи, които да позволяват идентифициране на наименованието на пътя, действащото ограничение на скоростта, наличието на пътен знак, посоката на движение на автомобила, разположението на мобилното техническо средство, неговия вид и годност в зависимост от първоначалното му сертифициране и проведения последващ технически преглед, покриващ по време периода на конкретното му ползване, е приет Закон за изменение и допълнение на ЗДвП, обнародван в ДВ, бр. 19/13.03.2015 г., с който в чл. 189, ал. 4 е допуснато установяване на нарушения с АТСС, а в §6, т. 65 от ДР е поместена легалната им дефиниция на уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията (ЗИ), които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; и б) мобилни – 4 прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. В изпълнение на законовата делегация на чл. 165, ал. 3 от ЗДвП, плод на същата законодателна промяна, е издадена действащата Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, която отговаря на препоръките в Тълкувателно решение № 1/26.02.2014 г. на ВАС по т. д. № 1/2013 г.

Контролът от стационарните и подвижните АТСС е всякога автоматизиран, без значение дали протича в присъствие или отсъствие на контролен орган. Последният не участва в процеса на установяване на нарушението чрез преки действия и субективни възприятия, като изразът „в отсъствие на контролен орган и на нарушител”, употребен в чл.