Решение № 216 от 17.12.2024, Районен съд - Харманли

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 216 гр. Харманли, 17.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ЧЕТВЪРТИ ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Минка Ив. Китова при участието на секретаря Т.Г.Ч. като разгледа докладваното от Минка Ив. Китова Гражданско дело № 20235630100417 по описа за 2023 година

Производството е образувано по жалба на С. Д. К. с ЕГН ********** и К. В.

К. с ЕГН ********** и двамата с адрес:гр.Маджарово, ул. *** против Протокол от 27.04.2023г. на Комисия за разпределение на ливади, мери и пасища в землището на с.Горно поле, общ.Маджарово, назначена със Заповед на Кмета на Община Маджарово за землището на с. Горно поле, общ. Маджарово.

В жалбата се твърди, че със Заповед № 85 от 18.04.2023 г. на Кмета на Община Маджарово била назначена комисия за разпределение на ливади, мери и пасища от ОПФ на Община Маджарово.Комисията провела заседание на 27.04.2023 г. и с Протокол от същата дата е извършила разпределение на пасища, мери и ливади в землището на с. Горно поле - ОПФ-Маджарово, определени за индивидуално ползване.На проведеното заседание били разгледани и депозираните от жалбоподателите заявления за регистрирани животновъдни обекти /ЖО/ с Peг. № 64860022 /на С. К./ и с Peг. № 6486-0038 /на К. К./ - за разпределение на пасища, мери и ливади в землището на с. Горно поле, което обуславя и правният ни интерес от настоящото оспорване. Жалоподателите С. К. и К. К.не били доволни от извършеното разпределение, поради което обжалват Протокол от 27.04.2023 г. на Община Маджарово – за разпределение на ливади, мери и пасища в землището на е. Горно поле, одобрен от Кмета на Община Маджарово Е.Ю.. Жалбоподатели твърдят, че и двамата С. К. и К. К. имали регистрирани животновъдни обекти в с. Горно поле, Община Маджарово.В ЖО на С. К. се отглеждат 226.4 ЖЕ говеда, а в ЖО на К. К. - 7.0 ЖЕ говеда.Към депозираното заявление, двамата жалбоподатели приложили всички необходими документи за разпределяне на пасища, мери и ливади. През последните 5 (пет) години не били ползватели на заявени за разпределение поземлени имоти (пасища) макар, че вече повече от 10 години имаме регистрирани ЖО в е. Горно поле,като считат. че това е в нарушение на разпоредбата на чл. 37и, ал.1 и ши 4 от ЗСПЗЗ,като не били спазени правилата на чл.37и, ал.1 и ал.4 от ЗСПЗЗ.Не било 1 спазено и изискването на чл. 37и, ал.6 от ЗСПЗЗ - „При разпределението предимство имат кандидати, които до датата на разпределението са ползвали съответните имоти по договори с изтекъл срок. Останалите неразпределени имоти се разпределят по възходящ ред, като се започва от лицата, които притежават най- малко животински единици. “

В конкретния случай, К. К. притежавала най-малко животински единици /7.0 ЖЕ/ в ЖО регистриран в землището на с. Горно поле, но въпреки това вместо да и бъдат разпределени 140.000 дка /имоти от 1-7 категория/ или 280.000 дка /имоти от 8 до 10 категория/ - разпределени са и 2089 кв.м. /т.е. около 2 дка/ имоти 8-10 категория.

Сочат, че от общо 13 бр. имоти за индивидуално ползване 6 бр. имоти са останали неразпределени, тъй като били ползвани от земеделски производител от съседно землище, който нямал регистриран ЖО в с. Горно поле.

Неразпределени били следните имоти /с номер по КВС или КК/, а именно: № ***-7.618 дка,№ *** - 2.979 дка,№ *** - 14.398 дка, №

*** - 19.210 дка, № *** - 47.426 дка и № *** - 27.093 дка, които имоти били най-големите в землището на с. Горно поле. Тези имоти били заявени и от двамата жалбоподатели.

Видно било от обжалвания Протокол от 27.04.2023 год., че в същия не се съдържат данни да са били обсъждани конкретни и/или специфични основания, обосноваващи крайното разпределение.Твърдянт, че комисията изобщо не била приложила разпоредбата на чл. 37и, ал.6 от ЗСПЗЗ, нито пък се била съобразила броя на отглежданите в ЖО (бел.: в т.ч. и на останалите заинтересованите страни) животни.

Комисията при Община Маджарово била разпределила площите без да се съобрази със законовите норми, като само формално се е позовала на разпоредбата на чл.37и, ал.6 от ЗСПЗЗ. Именно с оглед на горното се е стигнало и до несправедливо разпределение на площите, в това число и по подаденото от нас заявления. Двамата жалбоподатели сочат, че липсват мотиви в протокола. Прави се искане да се постанови от съда Решение по силата на което да отмени Протокол от 27.04.2023 год., издаден на основание чл. 37и, ал.6 от ЗСПЗЗ и чл. 100, ал.З от ППЗСПЗЗ от Комисия, назначена със Заповед на Кмета на Община Маджарово, за разпределение на пасища, мери и ливади в землището на с. Горно поле, Община Маджарово, по силата на който на нас С. К. и К. К. е отказано разпределението на заявени общински имоти, като съдът следвало да приеме, че извършеното разпределение е неправилно, необосновано и незаконосъобразно, постановено в противоречие с разпоредбите на ЗСПЗЗ и Правилника за неговото прилагане и при съществени нарушения на процесуалните правила. Претендират се разноските по делото.

Комисия към Община Маджарово, назначената съгл. чл.37и, ал.6 от ЗСПЗЗ със Заповед на Кмета на Община Маджарово, сочи, че жалбата е неоснователна.

Счита, че не са налице пороци, обосноваващи нищожност на обжалваните актове, както и такива, обосноваващи неправилност на обжалвания протокол. Азпределението било извършено справедливо, съобразно притежаваните и декларирани ЖЕ. Моли депозираната жалба да се остави без уважение.

Заинтересованите страни - Г. А. А., Б. Д. В. и М. А. И., не ангажират становище по делото.

Жалбоподателите, редовно призовани, не се явяват, чрез процесуалния си представител адв.Т. поддържа жалбата и изложените в нея съображения.

Ответникът - Комисия към Община Маджарово, назначената съгл. чл.37и, 2 ал.6 от ЗСПЗЗ със Заповед на Кмета на Община Маджарово, редовно призована чрез представителя си – Председателя на комисията адв.Ж.Г., счита жалбата за неоснователна.

Заинтересованите страни М. А. В., Б. Д. В. и Г. А. А., редовно призовани за съдебно заседание, не се явяват, не изпращат процесуален представител и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след като обсъди доказателствата по делото и доводите на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

С оспорения протокол от 27.04.2023г. във връзка с изпълнение на Решение №260/24.02.2023г. на Общински съвет - Маджарово, прието с Протокол №31 от 24.02.2023 г. и на основание чл. 37и, ал.6 от ЗСПЗЗ, чл. 100, ал.З от ППЗСПЗЗ и в изпълнение на Заповед №85/18.04.2023 г. на Кмета на община Маджарово, е разпределено ползването на общински пасища, мери и ливади за стопанската 2023/2024г. В с. Горно поле, както следва:

На жалбоподателя С. Д. К. при декларирани 226,4 ЖЕ са предоставени поземлен имот № *** с площ 3438 кв.м. и ПИ №*** с площ 898 находящи се в землището на с. Горно поле, общ.Маджарово.

На жалбоподателя К. В. К. при декларирани 7,0 ЖЕ са предоставени поземлен имот № *** с площ 1114 кв.м. и № *** с площ 975 кв.м. в землището на с. Горно поле, общ.Маджарово.

На Г. А. А. при декларирани 24,4 ЖЕ е предоставен поземлен имот № *** д площ 92097 кв.м. в землището на с. Горно поле, общ.Маджарово.

На Б. Д. В. са предоставени поземлени имоти с № 000244; 0270022 находящи се в землището на с. Горно поле, общ.Маджарово, с обща площ 4,167 дка.

На М. А. И. при декларирани 17,0 ЖЕ са предоставени поземлени имоти с № *** с площ 962 кв.м. и №*** с площ 13962 кв.м., находящи се в землището на с. Горно поле, общ.Маджарово, с обща площ 34,477 дка.

На Б. Д. В. в с. Горно Поле, при декларирани 452,0 ЖЕ, и заявила, че желае да ползва свободни имоти в съседни землища на село Горно Поле и землища от цялата община Маджарово, както и от съседни общини на Маджарово. За село Горно Поле не е проявила желание за разпределение на имоти /пасища, мери/.

В обжалвания протокол са отразени броя на отглежданите животни на всеки заявител, както следва: С. Д. К. според данните в Справка от БАЕХ, отглежда 80 бр. говеда над 24 месеца - местни автохтонни, 102 говеда за месо и 74бр. говеда от 6 м-ца до 24 месеца за месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 226,4 ЖЕ /животински единици/; К. В. К. според данните в Справка от БАБХ, лицето отглежда 7 бр. говеда над 24 месеца за месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 7,0 ЖЕ /животински единици/; Г. А. А. според данните в Справка от БАБХ, лицето отглежда 20 бр. говеда над 24 месеца - месо и 9 бр. говеда от 6 до 24 месеца - месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 25,4 ЖЕ /животински единици/; Б. Д. В. според данните в Справка от БАБХ, лицето отглежда 168 бр. говеда над 24 месеца - местни автохтонни, 167 говеда за месо и 195бр. говеда от 6 м-ца до 24 месеца за месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 452,0 ЖЕ /животински единици/; М. А. И. според данните в Справка от БАБХ, лицето отглежда 17 бр. говеда над 24 месеца - месо, които 3 приравнени към животинска единица, отговарят на 17,0 ЖЕ /животински единици/.

Видно от приложените справки за животни в обект по категории С. Д. К. има регистриран животновъден обект № 6486-0022/ в с. Горно Поле в който отглежда 80 бр. говеда над 24 месеца - местни автохтонни, 102 говеда за месо и 74бр. говеда от 6 м-ца до 24 месеца за месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 226,4 ЖЕ /животински единици/.

Видно от приложените справки за животни в обект по категории К. В. К. има регистриран животновъден обект с Peг. № 6486-0038/ в с. Горно Поле в който отглежда 7 бр. говеда над 24 месеца за месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 7,0 ЖЕ /животински единици/.

Видно от приложените справки за животни в обект по категории Г. А. А. има регистриран животновъден обект животновъден обект с Peг. №**********/ в с.

Горно Поле в който отглежда 20 бр. говеда над 24 месеца - месо и 9 бр. говеда от 6 до 24 месеца - месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 25,4 ЖЕ /животински единици/

Видно от приложените справки за животни в обект по категории Б. Д. В. има регистриран животновъден обект с Per. № 6486-0031 / в с. Горно Поле, в който отглежда отглежда 168 бр. говеда над 24 месеца - местни автохтонни, 167 говеда за месо и 195бр. говеда от 6 м-ца до 24 месеца за месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 452,0 ЖЕ /животински единици/.

Видно от приложените справки за животни в обект по категории М. А. И. има регистрирани животновъдни обекти с Peг. №1690770027 и Рег.№ 1690760010 в с.

Горно Поле, в който отглежда 17 бр. говеда над 24 месеца - месо, които приравнени към животинска единица, отговарят на 17,0 ЖЕ /животински единици/.

В приетото заключение на вещото лице по назначената съдебно- техническа експертиза, неоспорено от страните вещото лице е констатирало, че в регистъра на Общинския поземлен фонд по начин на трайно ползване са регистрирани 6400 дка ливади от 9 та и 10 та категория и 181 627 дка пасища и мери от 8-ма до 10 та категория.

От приетото и неоспорено заключение по назначената съдебна техническа експертиза се установява, че при направения анализ в баланса на земеделските земи на община Маджарово в землището на Горно Поле общината разполага с: ливадите - 14.097 дка, 705.917 дка - пасищата и пасища с храсти 77.793 дка. Броят на притежаваните животни по видове и възраст се установяват по представените в делото документи. Експертът сочи, че при определяне броя на Ж.Е. за всяка крава над 2 години се дава коефициент 1 и 0.6 ако говедата са под 2 години. За овцете и козите се дава по коефициент 0.15.

Броят на Ж.Е. според декларираните животни на жалбоподателите и заинтересованите лица, е: С. Д. К.:говеда над 24 месеца - 00 + 102 = 182 бр. и182x 1 = 182 Ж.Е.; говеда от 6 месеца до 24 месеца - 74 бр.; 74 х 0.6 = 44.4 Ж.Е. или общо 182 + 44.4 Ж.Е. = 226.4 бр. Ж.Е. К. В. К. говеда над 24 месеца - 7 бр.; 7x1 = 7 Ж.Е. М. А. И. говеда пад 24 месеца - 17 бр.;17 бр. х 1 = 17 Ж.Е. Г. А. А. говеда над 24 месеца - 20 бр. говеда от 6 месеца до 24 месеца - 9 бр. (20 х 1) + (9 х 0.6] = 20 + 5.4 = 25.4 Ж.Е. Б. Д. В. говеда над 24 месеца - 168 бр. + 167 бр. = 335 бр. говеда от 6 месеца до 24 месеца - 195 бр.(335 х 1] + (195 х 0.6) = 335 +117 = 452 Ж.Е. Вещото лице е изчислило, че съгласно чл.37 ал.4 на всяка Ж.Е. се полага пасища, ливади и мери до 15 дка ако са от първа до седма категория, или до 40 дка, ако са от осма до десета категория.