Решение № 107 от 05.07.2023, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 107 гр. Разград, 05.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ДОРОТЕЯ ЕНЧ. И.А при участието на секретаря НАТАЛИЯ Д. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от ДОРОТЕЯ ЕНЧ. И.А Административно наказателно дело № 20233330200057 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от К. Й. И. от гр. Разград против наказателно постановление № 38-0003291 от 30.11.2022г. на Директор Регионална дирекция „Автомобилна администрация” – гр. Русе към ИА Автомобилна администрация гр. София, с което за нарушение на чл.89, т.6 от Наредба № 33/1999г. МТ и на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП му е наложено адм. наказание „глоба” в размер на 100 лв. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно, необосновано, издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон и моли за отмяната му. Счита, че в случая липсва нарушение предвид отмяната на т.6 на чл.89 в ДВ бр.84 от 2022г., в сила от 21.10.2022г., поради което и НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено. В с.з. процесуалният представител – адв. Ч. заявява, че поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на НП.

Административно наказващият орган – Директора на РД АА – гр. Русе редовно призован, изпраща представител, като в придружителното писмо при изпращане на преписката, застъпва становище за неоснователност на жалбата.

Счита, че НП е правилно и законосъобразно, нарушението е индивидуализирано от обективна страна, не са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, като наложената санкция е законосъобразна, поради което НП следва да бъде потвърдено изцяло.

Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.

Районен съд - Разград, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

С обжалваното Наказателно постановление № 38-0003291 от 1

30.11.2022г. на

Директор

Регионална дирекция

„Автомобилна администрация”– гр. Русе към ИА Автомобилна администрация гр. София за нарушение на чл.89, т.6 от Наредба № 33/1999г. МТ и на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП на жалбподателя е наложено адм. наказание „глоба” в размер на 100 лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 326418/14.09.2022г., съставен на жалбоподателя от инспектор към РД “АА” Русе. В НП и АУАН е отразено, че на 14.09.2022г. в гр. Разград, като водач на специален автомобил Скания Р 500 ЛБ с три оси от категория N3 с рег.№ РР****ВК при извършената проверка не е представил удостоверение за психологическа годност. Прието е, че така е нарушен чл.89, т.6 от Наредба № 33/1999г. МТ и обжалващото дружество е санкционирано на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП.

Като свидетел е разпитан актосъставителя И., който в показанията си потвърждава отразените в акта и НП констатации, като уточнява, че при направената проверка водачът не е представил цитираното удостоверение за психическа годност, за което му съставили и АУАН. Не били правили справка, тъй като нямали такава възможност.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество същата се явява основателна и доказана.

Съгласно дадените от закона правомощия, съдът направи цялостна проверка и констатира, че при издаване на АУАН и НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Същите са издадени от компетентни органи, при спазване на предвидената за това процедура.

Нарушениеито е индивидуализирано от обективна страна, като съдържа всички обсотятелства, включени в състава на санкционната норма.

Съгласно чл.93, ал.2 от ЗАвП Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 100 лв.

В случая санкцията е това, че жалбоподателят в качеството на водачът специален автомобил по време на проверка не е представил удостоверение за психологическа годност съгласно чл.89, т.6 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. за обществен превоз на пътници и товари…

Считано от 21.10.2022 г. е налице изменение в разпоредбата на чл. 8, ал. 2 от Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобИ.е на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания Според новата редакция на тази разпоредба удостоверението за психологическа годност е безсрочно.

2

Освен от същата дата е налице и изменение в разпоредбата на чл.89 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. за обществен превоз на пътници и товари…като т.6 е изцяло отменена, т.е. по време на работа водачът не следва да представя удостоверение за психологическа годност при поискване от контролните органи.

С оглед казаното налице е основанието за приложение на чл.3, ал.2 ЗАНН, доколкото по време на процеса е приета по-благоприятна за жалбоподателя разпоредба за безсрочност на удостоверението за психологическа годност, респ. отпаднало е задължението му да го представя по време на проверка от контролните органи. В този смисъл приложението на по-благоприятния закон обуславя извод за несъставомерност на описаното в НП административно нарушение. По този начин е синхронизирано националното с европейското законодателство и по-специално с Директива 126/2006/ЕО.

При това с оглед на всичко изложено съдът намира, че НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Разноски не се претендират, нито има данни да са направени, поради което и не се присъждат.

Воден от изложените съображения, Съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ

КАТО

НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно постановление № 38-0003291 от 30.11.2022г. на Директор Регионална дирекция „Автомобилна администрация” – гр. Русе към ИА Автомобилна администрация гр. София, с което за нарушение на чл.89, т.6 от Наредба № 33/1999г. МТ и на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП на К. Й. И. от гр. Разград му е наложено адм. наказание „глоба” в размер на 100 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ 3