Решение № 5579 от 30.12.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5579 гр. София, 30.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 121-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА при участието на секретаря xxx като разгледа докладваното от ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА Административно наказателно дело № 20241110209538 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на xxx срещу наказателно постановление №767705F760146/30.04.2024 г. на Началника на отдел "Оперативни дейности"-София, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД Фискален контрол в НАП, с което му е наложена имуществена санкция в размер на 16 734 лв. на основание чл.278б ал.3 ДОПК за нарушение на чл.127и ал.1 ДОПК вр. чл 8 ал. 1 от Наредба №Н-5/29.09.2023 г. на МФ.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност, поради недоказаност на нарушението. Превозът не е деклариран предварително и не е набавен УНП, поради обстоятелството, че представителят на наетия от xxx ЕООД превозвач xxx ЕООД /водачът на транспортното средство А. П. А./ е предприел товарене на стоката, включена в списъка на стоките с висок фискален риск и съответно пътуване по направлението Румъния - България, без да уведоми възложителя xxx ЕООД за движението на транспортното средство. В нарушение на Заявката-договор за транспорт от 14.03.2024 г., която установява задължение на превозвача xxx ЕООД за предварително уведомяване на възложителя xxx ЕООД за движението на транспортното средство, с което се извършва превоза, превозвачът, без да уведоми възложителя, е предприел несъгласувани и самоволни действия по напускане на мястото на товарене и пресичане на държавната граница. Предвид това, xxx ЕООД е било обективно възпрепятствано да декларира данни за осъществения превоз до влизане на транспортното средство на територията на страната, тъй ка то не е било уведомено за започналия превоз. Същевременно, превозът и преминаването на държавната граница са се случили във времевия диапазон след 22:00 часа който се явява неработно време за жалбоподателя-ЮЛ.Алтернативно се изглагат доводи за маловажност на нарушението по смисъла на чл.28 ЗАНН. В с.з. жалбата се поддържа от процесуалния представител на жалбоподателя-ЮЛ – адв.Т., който предлага на съда 1 да отмени НП като незаконосъобразно.Претендира адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна се представлява от юрисконсулт Илиев, който оспорва жалбата и моли обжалваното НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на поисканите от жалоподателя-ЮЛ разноски.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и логическо единство във връзка с оплакванията в жалбата, приема за установено следното:

Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна в преклузивния срок. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА:

Контролните органи на въззиваемата страна при извършена проверка на транспортно средство марка „xxx" с peг. №ТХ8333МТ и ремарке с peг. №xxx на дата 15.03.2024 г. в 03:02 часа на фискален контролен пункт ГКПП Йовково установили, че дружеството-жалоподател превозва стока включена в списъка на стоките с висок фискален риск - слънчогледово масло/олио.

Изпращач на стоката е SC xxx, с превозвач xxx ЕООД, с ЕИК 124586056.

Получател на стоката е дружеството КЛИО КОМЕРС – ТБ ЕООД, с ЕИК 203570114 и са декларирани дата и място на получаване: 15.03.2024 г./14:00 часа в гр.

Варна ул. Перла №26 Логистичен парк.

Установено е, че за превозваната стока няма издаден и не е предоставен от водача на транспортното средство уникален номер на превоза /УНП/ за предварително декларирани данни при превоз на стока с висок фискален риск. Бил съставен Протокол №0808029916191/15.03.2024г.

Билоустановено също, че на 15.03.2024 г. в 14:30 часа при осъществен фискален контрол на място на разтоварване на стока на адрес: гр. Варна ул. Перла №26 Логистичен парк, възложен през Информационна система за фискален контрол /ИСФК/ се установи следното:

С транспортно средство марка „xxx", с peг. №ТХ8333МТ и ремарке с peг. №xxx и водач А. П. А. се превозва стока с висок фискален риск - олио в бутилки от 1 л. с нето тегло 21390 кг. и стойност по фактура – 21 390 евро.

От представените документи е установено, че:

Доставчик по фактура: xxx, VAT R016791351

Получател: xxx;

Превозвач: xxx ЕООД, с ЕИК 124586056;

Място на разтоварване: гр. Варна ул. „Перла" №26 Логистичен парк;

Движение на превоза: от Румъния до България.

2

Представена е и приложена към проверката Фактура №94404582/14.03.2024г.

(левова равностойност по курса на БНБ за 15.03.2024 г. в размер на 41 835.20 лв.).

Не е представен Уникален номер на превоза /УНП/. Извършена е проверка в ИСФК - „проверка ВОП и проверка в страната с УНП" и е установено, че липсват данни за УНП за превоз на стока с висок фискален риск - слънчогледово масло/олио с peг. № ТХ8333МТ и ремарке с peг. №xxx.

Контролните органи приели, че дружеството е нарушило чл.127и ал.1 ДОПК вр. чл 8 ал. 1 от Наредба Н-5/29.09.2023 г. на МФ. Нарушението е извършено в гр. София, на дата 15.03.2024 г., като същата приели, че е тази с оглед факта, че задължението за декларирането на данни за всеки отделен превоз е определено в чл. 127и ал.1 ДОПК до влизане на транспортно средство на територията на страната.

Свидетелят М. Д. Д. заемащ длъжността главен инспектор по приходите в ЦУ на НАП съставил и връчил надлежно на представляващ АУАН cep. AN №F760146/19.03.2024 г.

Жалбоподателят-ЮЛ се е възполвал от възможността, предоставена му с разпоредбата на чл.44 ал.1 ЗАНН, като е подал възражение срещу съставения акт с доводи, идентични с тези в жалбата.

Наказващият орган възприел изцяло фактическата обстановка отразена в акта и издал атакуваното наказателно постановление, като приел, че е налице извършено нарушение.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА :

Съдът кредитира изцяло събраните по делото гласни доказателства – показания на свидетеля М. Д. Д., както и писмените такива – Протокол отстраняване на отстраняване/поставяне на ТСК №0808029916193/15.03.2024 г., Протокол за извършена проверка на СВФР 0808029916194/15.03.2024 г., Приемо-предавателен протокол 0808029916196/15.03.2024г., Протокол за извършена проверка Кд-184 №0145472/15.03.2024 г., Фактура №94404582/14.03.2024 г., заповеди за компетентност.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

В хода на административнонаказателното производство не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е довело до накърняване на правото на защита на санкционираното лице. АУАН и НП са издадени от оправомощени за това длъжностни лица, в рамките на определената им компетентност и са били надлежно предявени и връчени на представляващия дружествотожалбоподател. Притежават необходимото съдържание по чл.42 и чл.57 ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл.127и ал.1 ДОПК при превоз на стока с висок фискален риск, който започва от територията на друга държава – членка на 3

Европейския съюз, и завършва на територията на страната, получателят или купувачът/придобиващият в тристранна операция или крайният получател във верига последователни доставки на стоки предварително декларира данни за всеки отделен превоз до влизане на транспортно средство на територията на страната и потвърждава получаването на стоката най-късно до края на деня, следващ деня на пристигането й на мястото на получаване/разтоварване.

Съгласно чл. 8 ал. 1 от Наредба №Н-5 от 29.09.2023 г. за условията и реда за осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България, при всеки отделен превоз на СВФР, който започва от територията на друга държава – членка на Европейския съюз и завършва на територията на страната, получателят или купувачът/придобиващият в тристранна операция или крайният получател във верига последователни доставки на стоки предварително декларира данни за превоза до влизане на транспортно средство на територията на страната. Декларирането се извършва чрез подаване по електронен път на данни съгласно приложение №1 по реда на чл. 48.

Съдът намира, че правилно контролните, рсп. наказващият орган са приели, че жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение, а именно - че описаната доставка не е предварително декларирана, съгласно чл.8 ал.1 от Наредба № Н5/29.09.2023г. за условията и реда за осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България.

Съгласно санкционната разпоредба на чл. 278б, ал. 3 от ДОПК, размерът на наказанието за неизпълнение на задължение по чл. 127и ал. 1 – 5 се определя въз основа в размер на 40 на сто от данъчната основа на превозваната стока. В наказателното постановление коректно е посочена стойността на стоката с висок фискален риск /по фактура №94404582/14.03.2024 лв. в евро и левова равностойност/, което напълно удовлетворява изискването за посочване на всички обстоятелства, които са от значение за нарушението и неговото санкциониране. При проверка се установява, че правилно е определен размерът на имуществената санкция.

Съдът намира и че нарушението не представлява маловажен случай по смисъла на чл.28 ЗАНН, тъй като обществената му опасност не е по-ниска, сравнена с други нарушения от същия вид. Нарушението е формално, на просто извършване и за съставомерността му не е необходимо настъпване на допълнителен общественоопасен резултат. Не се твърдят и не се установиха и никакви смекчаващи отговорността обстоятелства, които да навеждат на извод за по-ниска степен на обществена опасност на нарушението. Такъв извод категорично не може да бъде направен предвид значителното количество на стоката – 31 палета олио от по 1 литър, на висока стойност от 21 390 евро или 41 835,20 лв.

С недекларирането предварително на превоза се възпрепятства възможността за осъществяване на фискален контрол от органите по приходите върху движението на стоките с висок фискален риск на територията на страната при условията на Глава Петнадесета "а" от ДОПК като съвкупност от действия на органи по приходите с цел предотвратяване укриването на данъци и на данъчни измами. Декларирането по чл.

127и ал. 1 ДОПК е и предварително, а не последващо, като напр. проверката за верността на декларираните доставки по ЗДДС, поради което съдът не приема и възраженията в жалбата, че другата страна по договора – „xxx” ЕООД е декларирало чрез управителя си, че водачът А. П. А. не е уведомил нито работодателя си-превозвач 4

/”xxx” ЕООД/, нито дружеството-жалбоподател – получател на стоката, че ще извърши превозът на 15.03.2024 г. след 22.00 часа. Подобно „прехвърляне” на отговорността върху водача на превозното средство е най-малкото неуместно, тъй като в случая се касае за превоз на стоки с висок фискален риск – слънчогледово масло/олио, за който превоз именно жалбоподателят е длъжен да декларира данни за превоза като получател, до влизане на транспортно средство на територията на страната на 15.03.2024 г., респ. не е бил генериран УНП. Това деклариране е предварително, т.е., законодателят преодоставя възможност на получателя да го направи в удобен за него момент, но винаги преди влизане на транспортното средсто на територията на страната.

Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде бъде потвърдено изцяло.

При този изход на делото основателна е претенцията на въззиваемата страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, като същото следва да бъде определено в посочения минимален размер в чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, издадена въз основа на законовата делегация по чл. 37 от ЗПП размер на 120 лв.

Tака мотивиран и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №767705-F760146/30.04.2024 г. на Началника на отдел "Оперативни дейности"-София Дирекция "Оперативни дейности" в ГД Фискален контрол в НАП, с което на xxx, е наложена имуществена санкция в размер на 16 734 лв. на основание чл.278б ал.3 ДОПК за нарушение на чл.127и ал.1 ДОПК вр. чл 8 ал. 1 от Наредба №Н-5/29.09.2023 г. на МФ.

Разпечатката съдържа 49 от 53 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d79ef0cc-819a-493d-8140-73660b9d3a75