Решение № 1241 от 14.08.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1241 гр. Варна, 14.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20233110202740 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба на М. Г. А. ЕГН ********** като управител и представляващ Детайлинг ЕООД, ЕИК 206 701 420, със седалище и адрес на управление гр.Варна, ул.Д-р Басанович № 10, срещу електронен фиш серия К № 7164666 на ОД на МВР Варна, с който му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева на основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.2 т.2 от Закона за движението по пътищата за извършено нарушение на чл.21 ал.1 от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/.

В жалбата въззивникът твърди, че електронният фиш е незаконосъобразен и постановен при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което моли съда да го отмени.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, не се представлява.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се представлява в съдебно заседание. В съпроводителното писмо, с което е изпратена преписката, се моли съда да потвърди електронния фиш като издаден в съответствие с нормативните изисквания.

След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

Против въззивника А. бил издаден електронен фиш Серия К № 7164666 на ОД на МВР Варна, за това че 03.03.2023 г. в 14:15 часа от к.к.Златни пясъци в посока гр.Варна до хотел Марина резиденс, при въведено ограничение на скоростта 60/км час с пътен знак В-26 с товарен автомобил Пежо Партнер с рег.№ В 2099 ТН, собственост на Детайлинг ЕООД със законен представител М. Г. А., е установено движение със скорост от 73 км/час при разрешена за този пътен участък скорост от 60 км/час.

1

Нарушението било установено и заснето с автоматизирано техническо средство № 120ccd1.

Съдът приема, че електронният фиш е законосъобразен поради следните основания:

В електронния фиш са посочени териториалната структура на МВР, на чиято територия е извършено нарушението, точното място, дата и час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС и неговият собственик и законен представител, индивидуализиран с три имена и ЕГН, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срок, сметка за доброволно изпълнение, като съдът намира, че нарушението е описано достатъчно пълно, точно и ясно, поради което не е било нарушено правото на защита на нарушителя и в тази връзка не се констатира съществено процесуално нарушение. Изрично в електронния фиш е посочен вида на автоматизираното техническо средство, което е фиксирало нарушението, установи се, че се касае за мобилна система за видео контрол, която е била в изправност. Посочената норма, касаеща реквизитите на електронния фиш, не визира вписване на издател, дата на издаване и полагане на подпис. Сроковете за съставяне на АУАН са неприложими.

Липсата на дата на издаване на електронния фиш не представлява нарушение. В реквизитите на електронния фиш не е предвидено да се посочва датата, на която е издаден, за разлика от изискванията на ЗАНН за посочване на дата на АУАН и наказателното постановление. Посочен е издателят на електронния фиш - ОД на МВР Варна.

По въззивната жалба:

Във въззивната жалба са посочени единствено общи възражения за незаконосъобразност на електронния фиш, допуснати съществени нарушения, без да са посочени какви са те, неправилно издаване без конкретни основания. Като не са посочени конкретни възражения и обстоятелства относно незаконосъобразността и неправилността на електронния фиш, които се твърдят, съдът не може да се произнесе по тях.

Редакцията на чл.189 ал.4 от ЗДвП към момента на установяване на нарушението гласи, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствие на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Точка 65 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП определя, че "Автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

На основание чл.165 ал.3 от Закона за движението по пътищата министърът на вътрешните работи е издал Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, обн.ДВ бр.36 от 19.05.2015 г./наричана по-нататък Наредбата/, с която се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата. В чл.2 от Наредбата се прави разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл.3 гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за 2 движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. Анализирайки посочените нормативни разпоредби се налага извода, че към дата на извършване на нарушението – 03.03.2023 г., нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш и чрез използване на мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол.

Въведените с Наредбата изисквания относно въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган - освен включването и изключването на мобилното АТСС /чл.9 от Наредбата/, отговарят на изискванията залегнали в Тълкувателно решение №1 от 26.02.2014 г. на ВАС – Общо събрание на колегиите, относно непълнотите в регламентацията на работата на „техническите средства” преди изменението на чл.189 ал.4 от ЗДвП с ДВ бр.19 от 2015 г. Отчитайки настъпилата законова промяна, настоящият състав приема, че електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение на Закона за движението по пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.

Към административно-наказателната преписка е приложено заверено копие от удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. със срок на валидност 07.09.2027 г. за преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на регистрационни номера и комуникации тип ARH CAM S1 от Български институт по метрология и заверено копие от Протокол от проверка № 25Сг-ИСИС/13.04.2022 г. от Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Български институт по метрология от първоначална проверка на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на регистрационни номера и комуникации тип ARH CAM S1 със заключение, че съответства с одобрения тип.

В приложената фотоснимка към ЕФ Серия К № 6795093 от 22.12.2022 г. са отбелязани GPS координатите, където е било разположено автоматизираното техническо средство. Според съда това е изчерпателно посочване на мястото на извършване на нарушението.

Към административната преписка е приложено копие от фотоснимка № 120CCD1/0139120 към ЕФ серия К № 7164666 от 10.03.2023 г., на която са отбелязани: дата на нарушението 03.03.2023 г., час 14:15:37, превозно средство Пежо Партнер с рег.№ В 2099 ТН, място на нарушението от к.к.Златни пясъци в посока гр.Варна до хотел Марина резиденс, въведено ограничение на скоростта 60 км/час с пътен знак В26, измерена скорост 76 км/час, GPS координатите, идентификационен номер на уреда 120.

Използването на мобилното АТСС на съответното място за контрол е удостоверено с протокол /приложение към чл.10 ал.1 от наредбата/, съставен от обслужващия го полицейският служител, в който изчерпателно са посочени релевантните обстоятелства - точното място на контрол и посоката, в която е осъществяван, въведения за контролирания участък скоростен режим, режима на измерване, идентификация на служебния автомобил, в който е монтирано АТСС, началото и края на работната смяна и номерата на първия и последния запис.

В часови график за работа на нарядите за скорост в Пето РУ при ОД на МВР 3

Варна за дата 03.03.2023 г./приложено заверено копие/ е отбелязано, че от 14:00 часа до 16:00 часа точка на контрол е хотел Марина резиденс посока гр.Варна с ограничение на скоростта 60 км/час.

Според ежедневна форма отчет за 03.03.2023 г. за служебно МПС В 8604 РА/приложено заверено копие/ като точка за спиране е отбелязана хотел Марина резиденс от 14:00 часа до 16:00 часа.

От служебно изискана и приложена от съда справка е видно, че товарен автомобил Пежо Партнер с рег.№ В 2099 ТН към 03.03.2023 г. е бил собственост на Детайлинг ЕООД, ЕИК 206 701 420.

От служебно изискана от съда и приложена към делото справка за нарушител/водач е видно, че М. Г. А. притежава свидетелство за управление на МПС от 2013 година и до този случай има издадени 2 броя наказателни постановление и 33 броя електронни фишове за извършени нарушения на ЗДвП.

От служебно изисканата разпечатка от информационната система на Пътна полиция при МВР е видно, че електронен фиш серия К № 7164666 на ОД на МВР Варна е издаден на 10.03.2023 г. и е връчен на 02.06.2023 г. Жалбата срещу него е подадена на 14.06.2023 г. Спазен е 14-дневния срок на обжалване по чл.189 ал.8 от ЗДвП.

От справката за актуалното състояние на Детайлинг ЕООД от Търговски регистър е видно, че управител и едноличен собственик на капитала е М. Г. А..

Електронният фиш съдържа всички предвидени реквизити в разпоредбата на чл.189 ал.4 от Закона за движението по пътищата.

Нарушението е безспорно установено от разпечатаните показания на техническото средство и приложения снимков материал, тъй като изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес. Няма никакво съмнение, че скоростта, с която се е движел автомобила към момента на заснемането му е била 73 км/час при разрешена такава за конкретното място от 60 км/час, съгласно чл.21 ал.2 от ЗДвП.

Предвид изложеното дотук настоящата съдебна инстанция счита, че възраженията във въззивната жалба са неоснователни и по никакъв начин не са нарушени правата на въззивника, а нарушението е безспорно доказано.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.2 т.5 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

Потвърждава Електронен фиш серия К № 7164666 на ОД на МВР Варна, с който на М. Г. А. ЕГН ********** като управител и представляващ Детайлинг ЕООД, ЕИК 206 701 420, със седалище и адрес на управление гр.Варна, ул.Д-р Басанович № 10, ет.14, ап.83, за нарушаване разпоредбата на чл.21 ал.2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл.189 ал.4 във връзка с чл.182 ал.2 т.2 от Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева.

4

Да се изпратят съобщения на М. Г. А. и ОД на МВР Варна, че решението е изготвено.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд Варна в четиринадесетдневен срок от получаване на съобщението, че решението е изготвено, по реда на глава XII на Административно-процесуалния кодекс.

След влизане в сила на решението, административно-наказателната преписка да се върне на ОД на МВР Варна.