Решение № 6 от 15.01.2025, Районен съд - Попово

РЕШЕНИЕ

№6 гр. Попово, 15.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОПОВО, VI СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Хрисимир М. Пройнов при участието на секретаря Десислава Н. Банкова като разгледа докладваното от Хрисимир М. Пройнов Административно наказателно дело № 20233520200261 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „Родина-Агро“ ЕООД, с ЕИК 125548863, със седалище и адрес на управление: град Попово, ул. „П. Х. № , представлявано от управителя И.т.Д., действащ чрез адв. Г. Д., против Наказателно постановление № 25-2300141 от 14.11.2023 г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – град Търговище, с което на жалбоподателя, на основание чл. чл.143, ал.2 във връзка с ал.1 от КТ, е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лв.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят, като в законоустановения 14-дневен срок е депозирал жалба срещу него. Моли съдът да го отмени като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. Г. Д., който поддържа жалбата на посочените в нея основания.

Наказващият орган, редовно призован, се представлява от юрисконсулт Х., която пледира за потвърждаване на обжалваното НП.

Районна прокуратура – Търговище, ТО - Попово, редовно уведомена, не изпраща представител.

Съдът намира, че жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт, поради което е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА, предвид следните съображения:

По делото не се спори от страните, а това се доказва и от представения Протокол за извършена проверка, както и от показанията на свидетелите, че на 30.09.2023 г., в обекта на „Родина-Агро“ ЕООД, находящ се в град Попово, е извършена проверка от служители на Дирекция „Инспекция по труда“ – град Търговище.

За резултатите от проверката е съставен Протокол за извършена проверка № ПР2336854/20.10.2023 г., в който е посочено, че на 30.09.2023г. /събота/ в 13.30 часа е извършена проверка по работни места в обект на контрол - предприятие за преработка и 1 замразяване на плодове и зеленчуци, намиращо се на ул. „Панайот Хитов" №20 в гр.

Попово, стопанисван от работодателя „РОДИНА-АГРО" ЕООД гр. Попово, ЕИК: 125548863, е констатирано, че работникът Е.М.Е.с ЕГН: **********, нает на работа по силата на трудов договор №013/19.09.2022г., на деня 30.09.2023г. полага труд като работник в консервна фабрика с работно време за деня от 13.00ч. до 19.00ч. с почивка за хранене - 30 мин., съгласно попълнената от него писмена декларация.

С призовка от работодателя са изискани документи за извършване на проверка, включително документи, свързани с режима на работното време за обекта на контрол.

Съгласно дадени обяснения от Стефанов Димитров - управител на „РОДИНА-АГРО" ЕООД гр. Попово, ЕИК: 125548863, работното време на работниците се отчита подневно, 40 часова работна седмица. Видно от изискания за проверката и представен от работодателя правилник за вътрешния трудов ред е установено, че разпределението на работното време е по следния начин: първа смяна с начало на работния ден - 06.00 часа и край на работния ден - 14.30 часа, с почивка за обяд от 12.00 часа до 12.30 часа, втора смяна с начало на работния ден - 14.30 часа и край на работния ден - 23.00 часа, с почивка за вечеря от 18.30 часа до 19.00 часа и редовна смяна с начало на работния ден - 07.45 часа и край на работния ден 16.45 часа, почивка за обяд от 11.30 часа до 12.30 часа и седмична почивка - събота и неделя.

Работещите на длъжност - работник, консервна фабрика полагали труд първа и втора смяна, а начинът за редуването им е както следва: една седмица първа смяна, една седмица втора смяна, почивни дни - събота и неделя.

При проверката, работодателят е представил заповед № 40 от 28.09.2023г., издадена на основание чл.144, т.5 от КТ, поради производствена необходимост, с която нарежда на 30.09.2023год. /събота/ от 13.00ч. до 19.00ч. да се положи по 6 часа извънреден труд от работещите, посочени в приложения към заповедта списък.

Въз основа на гореописаните обстоятелства е направено заключението, че на 30.09.2023 г. работници на дружеството са полагали извънреден труд в нарушение на Кодекса на труда. Прието е, че полагането на извънредния труд на 30.09.2023 г. не може да се впише в нито едно от предвидените в Кодекса на труда изключения от забраната за полагане на извънреден труд, и това представлява нарушение на чл. 143, ал. 2 от КТ.

Препис от Констативния протокол № ПР2336854/20.10.2023 г. е връчен срещу подпис на управителя на дружеството И.С.Д.на 20.10.2023 г.

На същата дата, в присъствието на свидетеля Н. С. К., актосъставителят Х. М. Х. е съставил АУАН № 25-2300141 против жалбоподателя „Родина-Агро“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Попово, ул. „П. Х. № , в качеството му на работодател, представлявано от управителя И.С.Д..

В АУАН е отразено, че при проверка, извършена на 30.09.2023 г. в обекта на „РодинаАгро“ ЕООД – предприятие за замразяване на плодове и зеленчуци в гр. Попово, е установено, че работодателят е разпоредил полагането на извънреден труд в почивен ден (събота), включително и от работника Е.М. Е.. Според правилника за вътрешния трудов ред на предприятието, събота е обявена за почивен ден, като е прието, че полагането на извънреден труд на тази дата не е изключение по смисъла на чл. 144 от КТ, което представлява нарушение на чл. 143, ал. 2 от КТ.

Препис от АУАН е връчен на жалбоподателя чрез управителя на дружеството на 20.10.2023 г. и същият е направил възражения в които твърди, че извънредният труд е полаган законосъобразно, тъй като дружеството е изпълнявало сезонна дейност, свързана с приемането и обработката на плодове /малини/. Твърди се, че поради големия обем продукция и изискванията за бърза обработка, не е било възможно дейностите да бъдат извършени в рамките на нормалното работно време.

Въз основа на така съставения АУАН № 25-2300141 е издадено обжалваното наказателно постановление на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – град Търговище, с № 25-2300141 от 14.11.2023 г.

Наказателното постановление е издадено за това, че при проверката, извършена на 30.09.2023 г. на място в обекта на „Родина-Агро“ ЕООД – предприятие за замразяване на плодове и зеленчуци в гр. Попово, е установено, че работодателят „Родина-Агро“ ЕООД е разпоредил полагането на извънреден труд от работникът Ерол Мехмедов Еминов с ЕГН:

**********, нает на работа по силата на трудов договор №013/19.09.2022г., на деня 30.09.2023г. (събота) в консервна фабрика с работно време за деня от 13.00ч. до 19.00ч. с почивка за хранене - 30 мин.

2

Съгласно правилника за вътрешния трудов ред на дружеството, събота е определен за почивен ден. Наказващият орган е приел, че полагането на извънреден труд в този ден не е изключение по смисъла на Кодекса на труда и гореописаното представлява нарушение на чл.

143, ал. 2 от КТ, за което, на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда, е наложил на „Родина-Агро“ ЕООД имуществена санкция в размер на 2 000 лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите Х. М. Х. и Н. С. К., както и от представените писмени доказателства.

Наказателното постановление е съставено за нарушение на чл. 143, ал.2 от КТ.

Съгласно този текст от закона, извънредният труд е забранен.

Неизпълнението на задълженията по тази разпоредба на КТ е скрепено със санкция чрез разпоредбата на чл. 414, ал.1 от КТ, съгласно която: "Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.".

Определението за извънреден труд се съдържа в разпоредбата на чл. 143, ал.1 от КТ, съгласно която извънреден е трудът, който се полага по разпореждане или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на съответния ръководител от работника или служителя извън установеното за него работно време.

С разпоредбата на чл. 144 от КТ се регламентират случаите, в които по изключение от забраната, въведена с чл. 143, ал.2 от КТ, се допуска полагането на извънреден труд. Същата гласи: "Извънреден труд се допуска по изключение само в следните случаи:

1. за извършване на работа във връзка с отбраната на страната;

2. за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия;

3. за извършване на неотложни обществено необходими работи по възстановяване на водоснабдяването, електроснабдяването, отоплението, канализацията, транспорта и съобщителните връзки и оказване на медицинска помощ;

4. за извършване на аварийно-възстановителни работи и поправки в работните помещения, на машини или на други съоръжения;

5. за довършване на започната работа, която не може да бъде извършена през редовното работно време;

6. за извършване на усилена сезонна работа."

По делото не се спори от страните, че съгласно правилника за вътрешния трудов ред на „Родина-Агро“ ЕООД почивните дни за работещите в предприятието са събота и неделя.

Не се спори също така, че със Заповед № 40 от 28.09.2023 г., издадена от управителя на дружеството, е било разпоредено полагането на извънреден труд на 30.09.2023 г. (събота) от група работници, включително лицето Ерол Мехмедов Еминов. В заповедта е било указано, че извънредният труд ще се полага в рамките на определен период, съобразен с производствените нужди на предприятието. Не се спори и обстоятелството, че на посочената дата е бил положен извънреден труд от работниците, включени в заповедта.

В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като административно-наказващият орган не е съобразил всички релевантни факти и обстоятелства, които според жалбоподателя сочат на липса на нарушение. Твърди се, че извънредният труд е бил положен законосъобразно, тъй като дружеството е изпълнявало важна сезонна поръчка, свързана с обработката на малини, която поради своя обем и кратък срок за изпълнение е наложила въвеждането на извънреден труд. Жалбоподателят оспорва извода на Дирекция „Инспекция по труда“, че полагането на извънреден труд не е допустимо като изключение, и твърди, че този извод е немотивиран и не отчита специфичните производствени нужди.

По делото спорът се свежда до обстоятелството дали по отношение на дружествотожалбоподател е налице хипотезата на чл. 144 от КТ. В случая жалбоподателят визира т. 6 от посочената разпоредба, а именно „довършване на започната работа, която не може да бъде извършена през редовното работно време,“ като основание по изключение за полагане на извънреден труд. Допустимостта по изключение, съгласно чл. 144 от КТ, е строго регламентирана и не подлежи на разширително тълкуване. Не е установено обстоятелство 3 въз основа на което да се приеме, че е налице изключение, предвидено в закона.

На първо място, както в хода на извършената проверка, така и по делото, не са представени доказателства, които категорично да установяват наличието на такава хипотеза.

Жалбоподателят излага твърдения, че сезонната дейност, свързана с обработката на малини, е наложила извънредния труд. Тези твърдения обаче остават неподкрепени с конкретни доказателства, като например за неотложен характер на производствения процес и невъзможност дейността да бъде извършена в рамките на редовното работно време.

По изложените съображения съдът счита, че процесния случай не може да се подведе под хипотезата на чл. 144, т.5 или т. 6 от КТ, каквито са твърденията на жалбоподателя.

Съобразявайки изложеното дотук, настоящият състав намира за безспорно установено, че работодателят „Родина-Агро“ ЕООД гр. Попово е разпоредил полагането на извънреден труд на 30.09.2023 г. (събота) от работещите в предприятието. Извършеното от жалбоподателя нарушение е съставомерно, тъй като осъществява фактическия състав на визираните в наказателното постановление законови разпоредби.