Решение № 240 от 12.06.2023, Районен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 240 гр. Видин, 12.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на единадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Вероника В. Станкова при участието на секретаря Мила Ц. Петрова като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно наказателно дело № 20231320200154 по описа за 2023 година Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на „ТЕРА ТРАНС“ООД-гр.Видин, ЕИК:

105001406, представлявано от управителя си –Л. Е. Н., ЕГН:********** против Наказателно постановление №677481-F673609/22.11.2022г. на Л.И.НАЧАЛНИК на отдел „ОПЕРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ“-ВЕЛИКО ТЪРНОВО, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 3, ал.3 от НАРЕДБА Н18/13.12.2006г. на МФ във вр. с чл.118, ал.4, ал.6 от ЗДДС, на основание чл.

185, ал.2 от ЗДДС е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 500 лева.

Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени Наказателно постановление №677481-F673609/22.11.2022г. на Л.И.НАЧАЛНИК на отдел „ОПЕРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ“-ВЕЛИКО ТЪРНОВО.

Жалбоподателят – редовно призован не се явява се лично.Представлява се от редовно упълномощени процесуални представители.

За административно – наказващия орган – редовно призовани – явява се редовно упълномощен процесуален представител, който развива доводи за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление.

1

Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за установено следното:

Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от правоимащо лице.

Разгледана по същество се явява основателна.

На 31.08.2022г. И. М. е съставил АУАН№ F 673609 на жалбоподателя за това, че при извършена проверка на място на 15.08.2022г. в 14,00ч. часа на търговски обект по смисъла на пар.1, т,41 от ПР на ЗДДС - Обект за ТД с автомобилни горива и смазочни материали /бензиностанция за собствени нужди/, находяща се на адрес гр. Видин, Западна Промишлена Зона, стопанисван от ДЕРА ТРАНС" ООД с ЕИК: 105001406, е констатирано, че търговецът, в качеството си на задължено лице по чл. 3, ал. 2 от Наредба № Н-18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ, което извършва продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, не е спазил изискванията на чл. 3, ал. 3 от цитираната Наредба, като не предава по установената дистанционна връзка на НАП актуални данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение, за периода 01.04.2022г. до 22.05.2022г

На 22.11.2022г. при същата фактическа обстановка Л.И.-НАЧАЛНИК на отдел „ОПЕРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ“-ВЕЛИКО ТЪРНОВО е съставил Наказателно постановление №677481-F673609/22.11.2022г., с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 3, ал.3 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006г. на МФ във вр. с чл.118, ал.4, ал.6 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал.2 от ЗДДС е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 500 лева.

От разпитаният в съд. заседание –актосъставител И. М. се установява, че същият е съставил АУАН и подържа констатациите по същия.Заявява, че н а 15.08.2022г. извършил проверка за доставки на горива през месец 04 и 05.2022г. За месец 05.2022г. е получена доставка за гориво дизел в размер 7979 литра, при което се установило, че нивомерната измервателна система не е подала данни към НАП за получената доставка. Това е нарушение 2 съгласно Наредба № Н-18 от 2006г. на Министерство на финансите и за това е съставен АУАН. На 15.08.2022г. не е имало зареждане на горива. Датата на нарушението е датата, на която е получено горивото и е декларирано.

Задълженото лице е длъжно в срок от 24 часа да декларира доставката от момента на получаване. При деклариране на доставката нивомерната измервателна система след насипване на горивото в резервоара изпраща съобщение до НАП, съответно с литрите, които са заредени в резервоара.

Датата на нарушението е датата на доставката.

Съдът дава вяра на показанията на този свидетел, тъй като същите са логични , отразяват непосредствените му впечатления в кръга на работата му и извършената проверка, подкрепят се от останалите материали по делото.

По делото са приобщени като доказателства фискални бонове, фактури, от които са видни цитираните в актовете доставки на гориво за процесния период, както и протоколи за извършени проверки от страна на АНО със съответните констатации.

В процедурата по цялостно изследване на законосъобразността на издаденото НП съдът установи, че същото подлежи на отмяна, поради неспазването на законово определени императивни изисквания, относно процедурата по установяване и налагане на административно наказание.

Допуснатото нарушение на процесуалните правила обуславя неговата незаконосъобразност. Законодателят е определил, че по съставянето на актовете за установяване на административни нарушения по този закон се прилагат разпоредбите на ЗАНН. За да бъде наказателното постановление правилно и законосъобразно, е необходимо стриктно спазване на изискванията на ЗАНН относно съставянето на акта и издаването на наказателното постановление и в тежест на наказващия орган и задължение на съда е да докаже и установи в хода на делото по безспорен начин, че това е точно така.Не е установено и доказано по несъмнен начин извършването на нарушението и по-точно същото не е конкретизирано.

Подобно на обвинителния акт в наказателното производство, наказателното постановление слага рамките на предмета на доказване в административно-наказателното такова.Същото следва по недвусмислен и ясен начин да описва извършеното нарушение и съответно нормата, която задължава административно-наказателно отговорното лице да извърши 3 определено действие или пък запретява извършването на такова.

В настоящия случай е налице и нарушение на императивната разпоредба на чл. 57, ал.1,т.5 от ЗАНН, която разписва , :” Чл. 57. (1) Наказателното постановление трябва да съдържа: 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават...”.

Нито в АУАН, нито в НП е отразено дата на извършване на деянието или поне да е фиксиран период на извършване.Отразена е само дата на извършената проверка – 15.08.22г., която не може да е дата на извършеното деяние, тъй като претендирания период за извършване на доставките на горива, които не са подадени към НАП е 01.04.2022г. до 22.05.2022г.Същото е видно и от разпита на актосъставителя.

Освен това видно от установената по-горе фактическа обстановка, че деянието неправилно е квалифицирано по чл. 118, ал.6 от ЗДДС.Касае се за търговец, респ. данъчно задължено лице, което извършва зареждане на превозни средства, машини, съоръжения за собствени нужди с течни горива, т.е. респ. ако има нарушение то е по чл. 118, ал.8 от ЗДДС.

Същите представляват съществени процесуални нарушения и то от категорията на абсолютните, тъй като ограничава правото на защита на лицето уличено в нарушение.Същото е лишено от пълна възможност да реализира ефективна защита, поради липсата на точно и ясно формулирана фактическа обстановка, която да кореспондира с конкретните норми, които са нарушени.

По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателното постановление следва да бъде отменено.

Направено искане за заплащане на разноски и от двете страни в процеса.В зависимост от изхода на делото и отмяната на атакуваното постановление такива следва да се присъдят на жалбоподателя.Последният е представил и списък с разноски в размер на 150 лева за юрисконсултско възнаграждение.

Водим от горното Съдът,

4

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №677481-F673609/22.11.2022г. на Л.И.-НАЧАЛНИК на отдел „ОПЕРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ“-ВЕЛИКО ТЪРНОВО, с което на жалбоподателя - на „ТЕРА ТРАНС“ООД-гр.Видин, ЕИК: 105001406, представлявано от управителя си –Л. Е. Н., ЕГН:********** за нарушение на чл. 3, ал.3 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006г. на МФ във вр. с чл.118, ал.4, ал.6 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал.2 от ЗДДС е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 500 лева.

ОСЪЖДА ТД на НАП-ВЕЛИКО ТЪРНОВО да заплати на „ТЕРА ТРАНС“ООД-гр.Видин, ЕИК: 105001406, представлявано от управителя си – Л. Е. Н., ЕГН:********** 150/сто и петдесет/ лева разноски по производството, изразходвани за юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Видин: _______________________ 5