Решение № 3986 от 23.08.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3986 гр. София, 23.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Г.К. при участието на секретаря Й.Д. като разгледа докладваното от Г.К. Административно наказателно дело № 20211110213531 по описа за 2021 година

Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е наказателно постановление № Р-10-672 от 31.08.2021 г., издадено от председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), с което на „Премиер Фонд“ АДСИЦ, с ЕИК: 148006882 е наложена „имуществена санкция“ в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 9, ал. 6 от Закона за дружествата със специална инвестиционна цел-отм. (ЗДСИЦ-отм.).

В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на наказателното постановление (НП), поради допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон, поради което се иска отмяна на атакуваното НП.

В съдебно заседание пред настоящата инстанция, дружествотожалбоподател, чрез своя процесуален представител, поддържа жалбата със същите съображения и искания. Претендира присъждането на разноски.

Административнонаказващият орган (АНО), чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна, като моли за потвърждаване на НП. Претендира присъждането на разноски.

Съдът като прецени събраните

1 по делото доказателства и съображенията на страните, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок от надлежна страна.

На 12.03.2021 г. на дружеството – жалбоподател му е съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за това, че в качеството му на дружество със специална инвестиционна цел не е изпълнило задължението си да уведоми КФН в срок от 3 работни дни от сключване на договора за кредит за банката-кредитор, като договорът за кредит е бил сключен на 22.12.2020 г., а уведомяването е следвало да стане до 30.12.2020 г.

(включително) и като не е сторило това, на 31.12.2020 г. е извършило нарушение на чл. 9, ал. 6 от Закона за дружествата със специална инвестиционна цел-отм. (ЗДСИЦ-отм.).

Въз основа на така съставения акт е било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което при идентичност на описанието на нарушението и правната му квалификация, на основание чл. 83, чл. 53 и чл.

27 от ЗАНН, вр. чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, и чл. 65, ал. 3, т. 2, вр. ал. 1, т. 2 ЗДСИЦДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева.

Съдът намери за установено от фактическа страна и това, че договорът за банков кредит е бил представен на КФН на 12.03.2021 г.

Горната фактическа обстановка съдът намери за установена въз основа на свидетелските показания и от писмените доказателства по делото.

От показанията на свидетеля В. С. – актосъставител, както и от приложените по делото писмени доказателства, се установява, че дружеството-жалбоподател е било регистрирано като дружество със специална инвестиционна цел; че е сключило договор за банков кредит на 22.12.2020 г. и че не е посочило банката-кредитор, а това е станало на 12.03.2021 г., с представянето на договора за банков кредит. Показанията на свидетеля, както и писмените доказателства, приложени по делото са еднопосочни, непротиворечиви и кореспондиращи помежду си, поради което съдът ги кредитира като достоверни и ги съобрази при формиране на вътрешното си убеждение. Впрочем така установената фактическа обстановка не се и оспорва от страните в производството, като спорът е по правилното приложение на материалния закон.

2

С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

При съставянето на акта за констатиране на нарушението и при издаване на наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила, посочени в чл. 36-46 и чл. 52-58 от ЗАНН.

Наказателното постановление и АУАН са издадени в рамките на сроковете предвидени в чл. 34 от ЗАНН.

От събраните по делото доказателства, се установи по несъмнен начин, че на посочените в наказателното постановление време и място, жалбоподателят е извършил от обективна страна, нарушение на чл. 9, ал. 6 от Закона за дружествата със специална инвестиционна цел-отм. (отм.), като в качеството му на дружество със специална инвестиционна цел не е изпълнило задължението си да уведоми КФН в срок от 3 работни дни от сключване на договора за кредит за банката-кредитор, като договорът за кредит е бил сключен на 22.12.2020 г., а уведомяването е следвало да стане до 30.12.2020 г.

(включително) и като не е сторило това, на 31.12.2020 г. Видно от съдържанието на възведената като нарушена правна норма дружеството е имало задължение не само да посочи параметрите на кредита, но и банкатакредитор. В това отношение, както отменения възведен текст на нормата, така и новата разпоредба на чл. 19, ал. 5 от ЗДСИЦДС са идентични и категорични, че задължение на дружеството е било да декларира и банкатакредитор, нещо което то не е сторило и правилно му е била ангажирана отговорността. В този смисъл се явяват неоснователни и в разрез с точния смисъл на закона оплакванията на защитата, че АНО бил тълкувал разширително законовата разпоредба. Напротив – същата е била приложена стриктно като по този начин материалния закон е бил приложен правилно.

С оглед обстоятелството, че нарушителят е юридическо лице, не се налага да се обсъжда субективната страна на нарушението, тъй като отговорността на юридическите лица е обективна и безвиновна.

При реализацията на административно-наказателната отговорност, АНО е наложил имуществена санкция в размер на 10 000 лева, в минимално предвидения от закона размер, поради което същата не може да бъде намалявана допълнително, тъй като това е недопустимо. Тук е мястото да се отбележи, че след извършване на нарушението е последвала законодателна 3 промяна, като ЗДСИЦ е бил отменен, а на негово място е бил приет нов закон – Закон за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация (ЗДСИЦДС) – обн. ДВ бр. 21 от 12.03.2021 г. Същият обаче представлява нов по-благоприятен закон, тъй като уредбата на процесното нарушение е идентична, но в частта му за санкциите е по-благоприятна от тази на отменения закон (по арг. от сравнението между чл. 9, ал. 6, вр. чл. 31, ал. 3, т. 2, вр. ал. 1, т. 3 от ЗДСИЦ – отм. и чл. 19, ал. 5, вр. чл. 65, ал. 3, т. 2, вр. ал. 1, т. 2 от ЗДСИЦДС). Ето защо и на основание чл. 3, ал. 2 от ЗАНН съдът намери, че в случая следва да намери приложение, законът който е бил приет впоследствие, като по-благоприятен, както това е било сторено и отчетено и от АНО.

В случая не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН. Изхождайки от тежестта на нарушението (че информацията е била декларирана с 3-месечно закъснение при законовоопределен срок от 3 работни дни) и на нарушителя (за същия не се установени, нито многобройни, нито е налице изключително смекчаващо отговорността обстоятелство, което да сочи на нетипично ниска обществена опасност), както и от смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства, процесният случай не разкрива по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с други такива нарушения, т.е. не е налице маловажен случай.

С оглед изложеното, настоящият състав прие, че наказателното постановление е правилно - законосъобразно и обосновано, и като такова следва да бъде потвърдено.

Съдът, като взе предвид изхода на делото, намира претенцията на АНО за присъждане на юрисконсултско възнаграждение за основателна.

Съобразявайки действителната фактическа и правна сложност на делото, както и разпоредбите на чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, настоящата инстанция намери, че жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати на АНО юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, Софийски районен съд

РЕШИ:

4

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № Р-10-672 от 31.08.2021 г., издадено от председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), с което на „Премиер Фонд“ АДСИЦ, с ЕИК: 148006882 е наложена „имуществена санкция“ в размер на 10 000 лева, за нарушение на чл. 9, ал. 6 от Закона за дружествата със специална инвестиционна цел-отм.

ОСЪЖДА, на основание чл. 63 д, ал. 1 от ЗАНН, „Премиер Фонд“ АДСИЦ, с ЕИК: 148006882, ДА ЗАПЛАТИ в полза на Комисията за финансов надзор, сума в размер на 80 лева, дължими за юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Софияград в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5