Решение № 794 от 09.04.2019, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

ПЛОВДИВ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 794 гр. Пловдив, 09 април 2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХVІІ състав, в публично заседание на седемнадесети януари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА при секретаря Б.К., като разгледа докладваното от председателя ТАТЯНА ПЕТРОВА административно дело № 2458 по описа за 2018 г. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава ХІХ от ДОПК във връзка с чл. 4, ал. 1 и чл. 9б от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ/.

2. Образувано е по жалба предявена от предявена от “К.” ООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Г.К., чрез пълномощника си адвокат Б., против Акт за установяване на задължение по декларация (АУЗД) № 603/05.04.2018 г. издаден от Т.П.– Г.на длъжност гл. инспектор “Ревизии и контрол” в сектор “МДТ – събиране и контрол” към отдел “Финансова политика” при Община Родопи, потвърден с Решение № 127/21.06.2018 г. на Началник отдел “Финансова политика” при Община Родопи, в частта, относно установени задължения за такса битови отпадъци за компонента „обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци и други съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци“ и за компонентна „поддържане чистотата на териториите за обществено ползване“ за периода 01.01.2013 г. до 31.12.2017 г. в общ размер на 228,60 лв., ведно със законните лихви в размер на 64,76 лв.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт и се иска неговата отмяна. Твърденията в тази насока най-общо се свеждат до обстоятелството, че предвидените в чл. 71 от ЗМДТ услуги не са извършени в имота на дружеството. Допълнителни съображения са изложени в писмена защита приложена по делото. Претендират се сторените в производството разноски.

3. Ответникът по жалбата – Началник Отдел “Финансова политика” при Община Родопи, чрез процесуалния си представител е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Поддържа се, че оспореният административен акт е законосъобразен и съдържа фактическите и правни основания за неговото постановяване. Претендира се сторените в производството разноски.

ІІ. За допустимостта:

4. Актът за установяване на задължения по декларация е обжалван в предвидения за това срок, пред контролния в йерархията на общинска администрация орган, който с решението си го е изменил в обжалваната част. Така постановеният, от Началник Отдел “Финансова политика” при Община Родопи резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. За фактите:

5. Процесният АУЗД № 603/05.04.2018 г., е издаден на основание чл. 107, ал. 3 от ДОПК във връзка с чл. 4, ал. 1 - 5 и чл. 9б от ЗМДТ, в хода на проверка по подадени декларации по чл. 17 от ЗМДТ с вх. № F45186 от 15.09.2009 г. Проверката е извършена с цел установяване задължения за данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци на „К.” ООД и обхваща периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2017 г. В хода на същата е констатирано следното:

- С декларация по чл. 17 от ЗМДТ с вх. № F45186 от 15.09.2009 г., дружеството е декларирало, че е собственик на УПИ /парцел/ VI 014069, извън строителни граници на с. Белащица, състоящ се от земя с площ 7 477,00 кв.м., с отчетна стойност 9 000,00 лв. За имота има открита партида М286_090915. Същият се намира в местност „Свети Никола", с. Белащица, общ. „Родопи".

6. С оглед определянето на Такса битови отпадъци (ТБО), органът по приходите се е позовал на чл. 21, ал. 1 от ЗМДТ, според който данъчната оценка на недвижимите имоти на предприятията, е по-високата между отчетната им стойност и данъчната оценка. В тази връзка е посочено, че за проверяваният период размерът на дължимата такса за битови отпадъци се определя върху Данъчната оценка, съгласно Наредба № 7 на Общински съвет "Родопи" за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги (наричана по-долу за краткост Наредба № 7).

7. За периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. е установено следното:

За 2013 г. със Заповед № 644 от 12.10.2012 г. на Кмета на Община Родопи са определени районите по населени места и вида на предлаганите услуги по чл. 62 от ЗМДТ.

С Решение № 21, прието с протокол № 5 от 29.12.2011 г. Общински съвет Родопи е определил размера на такса битови отпадъци за 2013 г. – 17,00 на хиляда, за нежилищните имоти на фирми в с. Белащица, както следва:

· за сметосъбиране и сметоизвозване - 9 на хиляда;

· за обезвреждане на битови отпадъци в депа и то. Съоръжения - 4,7 на хиляда;

· за чистота на териториите за обществено ползване - 3,3 на хиляда.

За 2013 г. по партида № М286_090915 е прието, че се дължи ТБО в размер 153,00 лв.(9000,00х17,00): 1000=153,00 лв. определен, както следва: а/ за сметосъбиране и сметоизвозване от 81,00 лв. б/ за обезвреждане битовите отпадъци в депа или други съоръжения от 42,30 лв. и в/ за чистотата на териториите за обществено ползване от 29,70 лв.

За просрочие на вноските се дължи лихва в размер 70,83 лв.

8. За периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. е установено следното:

За 2014 г. със Заповед № 790 от 25.10.2013 г. на Кмета на Община Родопи са определени районите по населени места и вида на предлаганите услуги по чл. 62 от ЗМДТ.

С Решение № 315, прието с протокол № 15 от 19.12.2013 г. Общински съвет Родопи е определил размера на такса битови отпадъци за 2014 г. – 8,00 на хиляда, за нежилищните имоти на фирми в с. Белащица, както следва:

· за сметосъбиране и сметоизвозване – 4,0 на хиляда;

· за обезвреждане на битови отпадъци в депа и то. Съоръжения – 2,0 на хиляда;

· за чистота на териториите за обществено ползване – 2,0 на хиляда.

За 2014 г. по партида № М286_090915 е прието, че се дължи ТБО в размер 72,00 лв.(9000,00х8,00): 1000=72,00 лв. определен, както следва: а/ за сметосъбиране и сметоизвозване от 36,00 лв. б/ за обезвреждане битовите отпадъци в депа или други съоръжения от 18,00 лв. и в/ за чистотата на териториите за обществено ползване от 18,00 лв.

За просрочие на вноските се дължи лихва в размер 26,02 лв.

9. За периода от 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. е установено следното:

Със Заповед № 799 от 27.10.2014 г.на Кмета на Община Родопи са определени районите по населени места, и вида на предлаганите услуги по чл. 62 от ЗМДТ.

С Решение № 389, прието с протокол № 21 от 23.12.2014 г., Общински съвет Родопи е определил размера на такса битови отпадъци за 2015 г. - 8,00 на хиляда, за нежилищните имоти на фирми в с. Белащица, както следва:

· за сметосъбиране и сметоизвозване – 4,0 на хиляда;

· за обезвреждане на битови отпадъци в депа и то. Съоръжения – 2,0 на хиляда;

· за чистота на териториите за обществено ползване – 2,0 на хиляда.

За 2015 г. по партида № М286_090915 е прието, че се дължи ТБО в размер 72,00 лв.(9000,00х8,00): 1000=72,00 лв. определен, както следва: а/ за сметосъбиране и сметоизвозване от 36,00 лв. б/ за обезвреждане битовите отпадъци в депа или други съоръжения от 18,00 лв. и в/ за чистотата на териториите за обществено ползване от 18,00 лв.

За просрочие на вноските се дължи лихва в размер 18,67 лв.

10. 3а периода от 01.01.2016 г.до 31.12.2016 г. е установено следното:

Със Заповед № 1047 от 09.10.2015 г. на Кмета на Община Родопи са определени границите на районите по населени места, и вида на предлаганите услуги по чл.

62 от ЗМДТ.

С Решение № 250, прието с протокол № 6 от 28.12.2015 г., Общински съвет Родопи е определил размера на ТБО за 2016 г. – 8,00 на хиляда, за нежилищните имоти на фирми в с. Белащица, както следва:

· за сметосъбиране и сметоизвозване – 3,3 на хиляда;

· за обезвреждане на битови отпадъци в депа и то. Съоръжения – 3,5 на хиляда;

· за чистота на териториите за обществено ползване – 1,2 на хиляда.

За 2016 г. по партида № М286_090915 е прието, че се дължи ТБО в размер 72,00 лв.(9000,00х8,00): 1000=72,00 лв. определен, както следва: а/ за сметосъбиране и сметоизвозване от 29,70 лв. б/ за обезвреждане битовите отпадъци в депа или други съоръжения от 31,50 лв. и в/ за чистотата на териториите за обществено ползване от 10,80 лв.

За просрочие на вноските се дължи лихва в размер 11,37 лв.

11. 3а периода от 01.01.2017 г.до 31.12.2017 г. е установено следното:

Със Заповед № 1103 от 18.10.2016 г. на Кмета на Община Родопи са определени границите на районите по населени места, и вида на предлаганите услуги по чл.

62 от ЗМДТ.

С Решение № 457, прието с протокол № 22 от 27.12.2016 г., Общински съвет Родопи е определил размера на ТБО за 2016 г. – 7,8 на хиляда, за нежилищните имоти на фирми в с. Белащица, както следва:

· за сметосъбиране и сметоизвозване – 3,1 на хиляда;

· за обезвреждане на битови отпадъци в депа и то. Съоръжения – 2,7 на хиляда;

· за чистота на териториите за обществено ползване – 2,0 на хиляда.

За 2017 г. по партида № М286_090915 е прието, че се дължи ТБО в размер 70,20 лв.(9000,00х7,8): 1000=70,20 лв. определен, както следва: а/ за сметосъбиране и сметоизвозване от 27,90 лв. б/ за обезвреждане битовите отпадъци в депа или други съоръжения от 24,30 лв. и в/ за чистотата на териториите за обществено ползване от 18,00 лв.