Решение № 382 от 21.09.2025, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 382 гр. Стара Загора, 21.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Магдалена Момчилова при участието на секретаря Владимира Ст. Писюзева И.а като разгледа докладваното от Магдалена Момчилова Административно наказателно дело № 20255530200845 по описа за 2025 година Производството е образувано по жалба на С. А. П., ЕГН **********, чрез процесуален представител адв. С. С. М. АК-Р., против Наказателно постановление № ***/***/***/30.10.2024г. на Директор на Национално тол управление /НТУ/ към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) гр. София, с което на жалбоподателя за извършено нарушение на чл.179, ал.3а ЗДвП, на същото основание и на осн. чл.139, ал.7 ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1800/хиляда и осемстотин/ лева.

С жалбата се оспорва издаденото НП, като счита същото за неправилно, незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалноправните и материалноправните норми и моли да бъде отменено. В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, и не изразява становище по жалбата си. Представено е писмено становище, с което се иска отменя на атакуваното НП като неправилно и незаконосъобразно. Претендират се разноски.

Административнонаказващият орган чрез процесуалния си представител оспорва депозираната жалба и моли НП да бъде потвърдено.

Представя писмено становище. Прави възражение за прекомерност на адвокатско възнаграждение, както и се претендира юрисконсултско възражение.

Съдът, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

На 20.05.2024 г., в 01:40 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Р. - Д.м.

1 пристигнало пътно превозно средство с рег. № ***, вид: товарен автомобил, марка и модел *** Р ***, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от жалбоподателя С. А. П.. След извършена проверка от страна контролните органи е установено, че 21.04.2024г. в 13:23 часа горепосоченото пътно превозно средство с регистрационен ***, попада в категорията на пътно превозно средство, за кое го е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал.1, т. 2 от Закона за пътищата. Цитираното превозно средство е засечено на 21.04.2024 г., в 13:23 часа. по път № ***, км.

***+*** включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, по чл. 10. ал. 1, г. 2 от Закона за пътищата Като място на нарушението е посочен път № ***, км. ***+***, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № *** на Министерски съвет от 21.09.2022 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса. За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № ***) - част от системата.

В АУАН е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно – при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл.10, ал.1, 2 т.2 от ЗП. Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл.167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с peг. № *** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона.

От извършена справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от Министерство на вътрешните работи, чрез средата за междурегистров обмен (RegiX), е установено, че ППС с peг. № *** е с обща техническа допустима максимална маса 12 000 килограма. За извършеното административно нарушение е съставен АУАН заведен с № ***/***/***/20.05.2024 г., който е предявен на нарушителя срещу негов подпис. Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на свидетелите З. В. Д. и Ц. С. И. с положени подписи от тяхна страна върху акта, съгласно изискванията на чл.43, ал. 1 от ЗАНН. АУАН е връчен на нарушителя, който го подписал с възражения. Във връзка с констатираното в акта, от Директор на Национално тол управление /НТУ/ към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) гр. София, е издадено атакуваното НП № ***/***/***/30.10.2024г., с което на жалбоподателя за извършено 2 нарушение на чл.179, ал.3а ЗДвП, на същото основание и на осн. чл.139, ал.7 ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1800/хиляда и осемстотин/ лева.

Наказващият орган приел, че в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, се установило, че за ППС с peг.

№ *** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. За процесното превозно средство, на посочената дата – 21.04.2024 г., в 13:23 часа няма получени тол декларации и маршрутни карти, и не е получено надлежно плащане в Агенция „Пътна инфраструктура“ за сегмента на рамката /***/, на която е отчетено нарушението. Съгласно чл.189е, ал.3 от ЗДвП нарушителят разполага с възможността да заплати компенсаторна такса по чл.10, ал 2 от ЗП в 14-дневен срок от връчване на акта, в който случай същият би се освободил от административнонаказателна отговорност за конкретното нарушение. Компенсаторна такса по АУАН не е постъпвала по сметка на АПИ в 14- 3 дневния срок от връчването на акта за установяване на административно нарушение на нарушителя, като не е постъпвала по сметка на АПИ заплатена компенсаторна такса.

В хода образуваното административнонаказателно производство, като доказателство е създаден и приложен към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с peг. № *** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 21.04.2024 г., в 13:23 часа в Маджерито по път № ***, км.

***+***, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение - няма маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 21.04.2024 г., в 13:23 часа. В хода на съдебното производство са разпитани свидетелите Ц. С. И. и З. В. Д., които чрез показанията си възпроизвеждат възприетата в наказателното постановление фактическа обстановка относно извършената проверка, фактическите констатации и процедурата по съставяне на АУАН. Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена от разпитаните по делото свидетели, както и от приложените към административно-наказателната преписка и приети по делото писмени доказателства. Посочените в акта обстоятелства се потвърждават от показанията на свидетелите Ц. С. И. и З. В. Д., които потвърждават отразените в акта за нарушение констатации, като заявяват, че не си спомнят подробности относно конкретния случай. При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на 3 преклузивния срок за обжалване по чл.59, ал.2 от ЗАНН, насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административнонаказателен акт, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че Наказателното постановление е издадено от оправомощено на основание чл.189е, ал.12 ЗДвП лице със Заповед № ***/21.05.2024г. на председателя на управителния съвет на АПИ, а АУАН съставен от компетентен орган по смисъла на чл.167а, ал.2 ЗДвП, определен със Заповед № ***/***/08.08.2022г. на Директора на Агенция „Митници“. В конкретния случай обаче съдът намира, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, тъй като издаденото НП не отговаря на въведените с чл. 57 ЗАНН изисквания към съдържанието му. В съставения АУАН е посочено, че жалбоподателя е управлявал пътно превозно средство по път, включен в обхват на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е платена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП и е извършил нарушение на чл. 179, ал. 3а ЗДвП.

По силата на чл.139, ал.7 ЗДвП водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице. Съгласно посочената за нарушена от жалбоподателя разпоредба на чл. 179, ал. 3а ЗДвП водач, който управлява пътно превозно средство по чл. 10б, ал. 3 ЗП по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние съгласно изискванията на ЗП, за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е започнал да ползва, или няма закупена 5 маршрутна карта за същата, съобразно категорията на пътното превозно средство се наказва с глоба в размер на 1800 лв.

В атакуваното НП обаче не са изложени твърдения, че на датата на извършване на санкционираното нарушение – 21.04.2024 г., в 13:23 часа, е установено, че товарен автомобил с peг. № ***, засечен по път № ***, км.

***+*** включен в обхвата на платената пътна мрежа, е управляван от жалбоподателя С. А. П., обуславящо качеството му на водач на товарния автомобил, което би предпоставило и извода, че същият е адресат на въведеното с чл. 139, ал. 7 ЗДвП задължение. Липсват фактически твърдения и жалбоподателят да не е изпълнил задължението си за установяване на изминатото разстояние съгласно изискванията на ЗП, в случай когато това 4 разстояние се установява чрез асоциирано в МПС бордово устройство или че не е закупил маршрутна карта за съответната категория МПС. Не са изложени и твърдения, че нарушението, санкционирано на основание чл. 179, ал. 3а ЗДвП е извършено от жалбоподателят С. А. П..

Посочените обстоятелства са част от фактическия състав на нарушението, за чието извършване на основание чл. 179, ал. 3а ЗДвП се налага административно наказание. Констатираната липса на релевантни за обективната съставомерност елементи на инкриминираното нарушение и на съответните фактическите обстоятелства представлява нарушаване на императивните изисквания на чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН и предпоставя отмяна на санкционния акт.

Отразеното в НП, че ППС *** Р *** с peг. № № ***, е засечено на 21.04.2024 г., в 13:23 часа, по път № ***, км. ***+***, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, доколкото не посочено, на кого са вменени тези задължения, а оттам и субектът, който не ги е изпълнил виновно, не удовлетворяват изискванията за пълнота на административното обвинение, гарантиращо правото на защита на санкционираното лице. Налице е и още едно основание за отмяна на издаденото НП.