Решение № 1491 от 18.04.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1491 гр. София, 18.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря ХЕЛИЯ СЛ. СИМЕОНОВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20241110216780 по описа за 2024 година

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на „***” ЕООД срещу НП № BG2022/5800-769/HП/27.04.2023 г., издадено от Д. Д. директор на Териториална дирекция - Митница София на Агенция "Митници", с което на основание чл. 234 ал.2 и ал. 1 т. 1 ЗМ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 6 902.95 лева – за това, че на

26.08.2022 г.

МД с MRN

22BG005807174605R8/26.08.2022г. декларирал пред МБ София – Запад стока под № 4

- „радиаторна тръбичка „

65 680 броя , „тапа за радиатор“ 31 650 броя и „ радиаторен холендър“ 6 180 броя - с код по Комбинираната номенклатура и по ТАРИК код 8481801990, който съответства на мито в размер на 2,2 % по Митническата тарифа на ЕС , вместо с код по ТАРИК 7412200000, на който съответства ставка за мито в размер на 5,2 % по Митническата тарифа на Европейския съюз, с което частично избягнал заплащането на мито и ДДС по вноса на стоката в размер на 6 902.95 лева, от които мито - 5 752.46 лева и ДДС - 1 150.49 лева - нарушение митническа измама по чл. 234 ал. 1 т. 1 ЗМ.

Жалбоподателят претендира отмяна на НП поради допуснати при 1 издаването му съществени процесуални нарушения и нарушение на материалния закон и се поддържат следните възражения:

Не е налице измамно поведение от страна на дружеството, нито е налице избягване на плащането на публични вземания , тъй като след възникване на спора за тарифно класиране дружеството е обезпечило и впоследствие реално заплатило претендираните вземания преди освобождаване на стоката . Този факт не е отразен не е отчетен в издаденото наказателно постановление от административнонаказващия орган.

Не е налице митническа измама и поради факта , че процесната стока е текстово описана вярно с обективните й характеристики и предназначение

- арматура за радиатори за централно отопление, състояща ce от радиаторна връзка, радиаторна тръбичка, тапа за радиатор, радиаторен холендър .

Описанието в декларацията съответства на приложените фактура и транспортни документи, описващи отделните артикули с техническите им характеристики, размери и бройка. Тарифният код , който е деклариран, е с текстово описание „ Арматурни артикули и други подобни устройства за тръбопроводи“ и процесните части представляват точно арматура за тръбопровод. При тарифното класиране е отчетено предназначението и употребата на внасяните стоки в съответствие с изискванията на Общите правила за тълкуване на КН.

За ангажиране на административнонаказателната отговорност на дружеството не е достатъчно да бъде установена различна от декларираната тарифна позиция, а следва да се анализират всички факти и обстоятелства, имащи отношение по случая . Това не е направено и представлява съществено процесуално нарушение.

Изложената в наказателното постановление теза за извършена митническа измама - избягване заплащането на публични държавни вземания е недоказана.

Неоснователно и недобросъвестно от митническата администрация се вменява нарушение, въпреки ,че стоката е добросъвестно описана и до този момент митническите органи на МБ София Запад са приемали декларирания код за верен .

2

Представител на административнонаказващия орган оспорва основателността на жалбата със съображения в съдебно заседание при първоначалното разглеждане на делото от друг състав . Поддържа се , че жалбоподателят не е представил доказателства в подкрепа на декларирания от него код , които да оборват заключенията на митническите лабораторни експертизи относно верния тарифен код .

И двете страни претендират присъждането на разноски за осигуряване на правна помощ по делото.

От представителя на административнонаказващия орган се претендира прекомерност на разноските за адвокатско възнаграждение .

По отношение на фактите по делото :

Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото, прие за установено следното като факти по делото:

На 26.08.2022 г. в МБ София-запад от името на жалбоподателя чрез посредник била подадена митническа декларация

МД MRN

22BG005807174605R8/26.08.2022 г. за режим „допускане за свободно обращение „ .

Към митническата декларация били приложени придружаващите стоката документи , вкл. търговска фактура за внасяните стоки , издадена от изпращача – дружество в Китай , със стойност на стоката по фактурата 186 266.26 щатски долара , опис по фактурата , международна товарителница CMR и коносамент , фактура за транспортни разходи.

За стока № 4 в частта от МД

„Описание на стоките“ било декларирано - арматура за радиатори за централно отопление :

„радиаторна тръбичка „

65 680 броя , „тапа за радиатор“ 31 650 броя и „ радиаторен холендър“ 6 180 броя .

3

В МД стоката била декларирана с код 8481801990 по Комбинираната номенклатура и по ТАРИК , който съответствал на мито в размер на 2,2 % по Митническата тарифа на ЕС. На този код съответствало текстово описание: позиция 8481 „Арматурни артикули и подобни устройства за тръбопроводи, котли, резервоари, вани или подобни съдове, включително редуцирвентили и термостатни вентили, подпозиция - 848180 -Други арматурни артикули и подобни устройства, — Санитарно-водопроводна арматура —84818019 — Други, код по ТАРИК —8481801990 Други“.

Като обща фактурна стойност за стока № 4

103 241.29 USD . в МД са декларирани

След приемане на МД по отношение на стока № 4 започнала допълнителна проверка от митнически служители , при която представителни проби от внасяните стоки били предадени за анализ в Централна митническа лаборатория , която изготвила митнически лабораторни експертизи със заключения по тях , че изследваните стоки представляват принадлежности за тръбопроводи, изработени от медна сплав – месинг.

Въз основа на заключенията за вида на процесната стока и заключение на дирекция „ Митническа дейност и методология „ от 13.10. 2022г за тарифното класиране на стоката митническите служители приели за верен тарифен код по позиция 7412

„Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от мед“ и код 7412 2000 „От медни сплави“ на КН .

Според възприетото заключение на дирекция „ Митническа дейност и методология „ от 13.10. 2022г за тарифното класиране на стоката декларираният код - 8481 80 19 90 от позиция 8481 „Арматурни артикули и подобни устройства за тръбопроводи, котли, резервоари, вани или подобни съдове, включително редуцирвентили и термостатни вентили“ не е приложим , тъй като процесните арматурни артикули не осигуряват „ управление на подаването или изпускането на флуиди“ .

Въз основа на изложеното е съставен АУАН

4 за нарушение - митническа измама по чл. 234 ал. 1 т. 1 ЗМ . Срещу акта е подадено възражение от жалбоподателя със съображенията, изложени в жалбата по делото ,но въпреки възражението административнонаказващият орган издал обжалваното НП, като посочил , че АУАН е съставен при спазване на всички изисквания на закона .

Между страните е разглеждан и административноправен спор за правилното тарифно класиране на процесната стока и по делото е приложено влязло в сила на 05. 04. 2024г решение на ВАС по дело 10436 /23г , с което съдът се е произнесъл по спора в полза на тарифното класиране , възприето с обжалваното НП .

В решението на ВАС по посоченото дело е прието следното :

Административното производство е във връзка с Регламент /ЕС/ № 952/2013 - дружеството е уведомено за започване на производство по издаване на решение за досъбиране на задължения във връзка с стоки по процесната МД. Предмет на спора пред административния съд е било правилното приложение на материалния закон при тарифното класиране на процесните продукти, описани в митническата декларация, като радиаторна тръбичка, тапа за радиатор и радиаторен холендър, а именно дали същите следва да се класират в код по КН 8481 80 19 90 от позиция 8481 „Арматурни артикули и подобни устройства за тръбопроводи, котли, резервоари, вани или подобни съдове, включително редуцирвентили и термостатни вентили“ или в позиция 7412 „Принадлежности за тръбопроводи“ и в код 74122000 „От медни сплави“ по КН.

В разглеждания случай обективните критерии на процесните стоки са установени въз основа на изготвените в административното производство експертизи, като констатациите им не са оспорени и опровергани чрез насрещно доказване от жалбоподателя в хода на първоинстанционното производство. Съгласно заключението на МЛЕ процесните стоки имат следните характеристики: радиаторна тръбичка – резбована принадлежност за тръбопроводи – фитинг, от медна сплав – месинг; тапа за радиатор - принадлежност за тръбопроводи – резбова тапа, от медна сплав – месинг; радиаторен холендър - резбована принадлежност за тръбопроводи – фитинг /холендър/, от медна сплав – месинг.

5

Според решението - приложима в случая е КН, приета к а т о приложение 1 с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1776 на Комисията от 9 октомври 2019 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа. Позиция 8481 от КН включва „Арматурни артикули и подобни устройства за тръбопроводи, котли, резервоари, вани или подобни съдове, включително редуцирвентили и термостатни вентили“, а код 8481 80 19 - арматура за радиатори за централно отопление. Позиция 7412 от КН включва принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от мед, а код 7412 20 00 - от медни сплави.

Според общо правило 1 за тълкуване на КН тарифното класиране на стоките се определя съгласно термините на позициите и на забележките към разделите или към главите от тази номенклатура, като в интерес на правната сигурност и улесняването на проверките решаващият критерий за тарифното класиране на стоките трябва да се търси в техните обективни характеристики и свойства (Решение на СЕС от 16 септември 2004 г., DFDS BV по дело C-396/02, т. 27 и цитираната там практика, Решение на СЕС от 15 септември 2005 г., Intermodal Transports BV по дело C-495/03, т.

47, Решение на СЕС от 15 юни 2023 г. по дело С-292/22, Нова търговска компания 2004 АД, т. 38 и цитираната там съдебна практика и др.).

Правилно съдът е съобразил обективните характеристики на процесните стоки съгласно заключенията на МЛЕ като принадлежности за тръбопроводи от месингова сплав, които съответстват на определената от митническите орган позиция и код по КН - 7412 20 00.

Предназначението на даден продукт може да представлява обективен критерий за класиране, но доколкото то е свойствено на този продукт, като тази свойственост трябва да може да се прецени в зависимост от обективните характеристики и качества на продукта (решения Agroferm, C‑568/11, т. 41 и Oliver Medical, C‑547/13, т. 47). Предназначението на продукта е релевантен критерий само ако продуктът не може да бъде класиран въз основа единствено на обективните си характеристики и качества (решение Skoma-Lux, C‑339/09). В тази връзка неоснователно е твърдението в касационната жалба, че съобразно практиката на СЕС предназначението на стоката представлява водещ критерий за тарифното 6 й класиране. В разглеждания случай въз основа на МЛЕ са установени обективните характеристики на продуктите, в т.ч. и тяхното предназначение - изделия от медна сплав, охарактеризирани като принадлежност за тръбопроводи. Противно на твърденията в касационната жалба, от експертизите не се установяват обективни характеристики на продуктите като арматурни артикули по позиция 8481 от КН.

По отношение на доказателствата по делото:

Изложеното не е спорно между страните и се установява при обсъждане на непротиворечив доказателствен материал – показанията на свидетеля - актосъставител М. Е., които потвърждават твърденията по АУАН доказателства за компетентност АНО , останалите документи по административно- наказателната преписка, описани в обжалваното НП и обсъденото решение на

ВАС по дело

10436 /23г по административния спор за тарифното класиране на процесната стока .